基本含義
通知,是向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件,讓對象知道或執行的公文。
通知适用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文;發布規章:傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執行的事項,任免和聘用幹部。
适用種類
根據适用範圍的不同,可以分為六大類:
1.發布性通知:用于發布行政規章制度及黨内規章制度。
2.批轉性通知:用于上級機關批轉下級機關的公文,給所屬人員,讓他們周知或執行。
3.轉發性通知:用于轉發上級機關和不相隸屬的機關的公文給所屬人員,讓他們周知或執行。
4.指示性通知:用于上級機關指示下級機關如何開展工作。
5.任免性通知:用于任免和聘用幹部。
6.事務性通知:用于處理日常工作中帶事務性的事情,常把有關信息或要求用通知的形式傳達給有關機構或群衆。
使用範圍
通知的應用極為廣泛。下達指示、布置工作、傳達有關事項、傳達領導意見、任免幹部、決定具體問題,都可以用通知。上級機關對下級機關可以用通知;平行機關之間有時也可以用通知。
寫作要求
通知是我們經常可以看到的,在學校、單位、還有公共場所都可以看到。通知的類型也很多,上級對下級的某項工作的要求和安排叫指示性通知。
這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚,可以分條也可用小标題的形式,這樣才能便于下級執行。會議性的通知大家都見過,一般就是目的、會議的名稱、内容、參加人員、會議時間、地點等,要注意的是要把這些寫正确,通知錯時間地點就是你的失職了。通知還有批轉性通知、轉發性通知,這類的通知就是有話則長,無話則短,也就是要簡明扼要,直接陳述事宜即可。
有很多通知濫用介詞,從而造成文題不通。比如“有關”還有“關于”,通知的事由一般都用關于,而有關就縮小了文題的内容含義,自然也就顯得我們的水平太低了,還有要明确上下級的關系等等,寫篇好的公文也并不是那麼容易的。
由于通知的功能多,種類多,寫法彼此有較大的區别,我們在分類時已經有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹,這裡隻能概括介紹一些通知寫作的基本方法。
(一)通知标題和主送機關
1.通知的标題
通知的标題一般采用公文标題的常規寫法,由發文機關+主要内容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁用公費變相出國(境)旅遊的通知》。
也可以省略發文機關,由主要内容+文種組成标題。如《關于印發〈規範國有土地租賃若幹意見〉的通知》(國土資發〔1999〕222号)。
發布規章的通知,所發布的規章名稱要在标題的主要内容部分出現,并使用書名号。
批轉和轉發文件的公文,所轉發的文件内容要在标題中出現,但不一定使用書名号。如《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快高等學校後勤社會化改革意見的通知》。
2.通知的主送機關
通知的發文對象比較廣泛,因此,主送機關較多,要注意主送機關排列的規範性。如人事部《關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》的主送機關:
各省、自治區、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、監察廳(局);國務院各部委、各直屬機構人事(幹部)部門、監察局(室):
由于級别、各稱不同,主送機關的稱法和排列非常複雜,這個序列顯然是經過深思熟慮後确定下來的。
(二)通知的正文
1.通知緣由
發布指示、安排工作的通知,這部分的寫法跟決定、指示很接近,主要用來表述有關背景、根據、目的、意義等。
曉谕性的通知,也可參照上述寫法。如《國務院關于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》,采用了根據與目的相結合的開頭方式;《國務院辦公廳關于成立國家信息工作領導小組的通知》,采用的是以“為了”領起的“目的式”開頭方式。
批轉、轉發文件的通知,根據情況,可以在開頭表述通知緣由,但多數以直接表達轉發對象和轉發決定為開頭,無需說明緣由。
發布規章的通知,多數情況下篇段合一,無明顯的開頭部分,一般也不交代緣由。
2.通知事項
這是通知的主體部分,所發布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等,都在這一部分中有條理地組織表達。内容複雜的需要分條列款。
曉谕性通知,有時需要列出新成立的組織的成員名單,以及改變名稱或隸屬關系之後職權的變動等。
3.執行要求
發布指示、安排工作的通知,可以在結尾處提出貫徹執行的有關要求。如無必要,可以沒有這一部分。
其它篇幅短小的通知,一般不需有專門的結尾部分。
參考例文
按市委辦公廳通知,市委定于本月二十五日(星期六)下午二時在友誼電影院召開幹部會議,傳達中央領導同志在黨的第十二次全國代表大會上的講話精神,并布置有關文件的學習計劃。先送上會議入場券一張,請于下午一時正,在大門口集體乘車前往。
XXX同志
黨委辦公室
一九八二年九月二十日
通知,是轉發同級或不相隸屬機關公文,印發上級或本級機關有關公文,批轉下級機關公文,傳達上級機關指示,任免和聘用幹部,發布法規和規章,以及要求下級機關辦理、執行或周知事項的公文。
××市環保局關于轉發《××縣環保局關于開展環保自檢互檢工作的總結報告》的通知
各縣(區)環保局,各直屬單位:
××縣環保局是我省環保工作的先進單位,積累了豐富的工作經驗。近年來,他們通過開展環保自檢和互檢,有效地推動了環保工作的深入開展,并取得了良好效果。他們的經驗基本也适于我市。現将《××縣環保局關于開展環保自檢互檢工作的總結報告》轉發給你們,望參照執行,以推動我市環保工作的深入開展。
××市環保局
一九九九年二月十六日
[簡析]
(1)體式規範。文中已明确寫出“現将《××縣環保局關于開展環保自檢互檢工作的總結報告》轉發給你們”,故不必再于正文之後落款之前标出附件标題;××縣“總結報告”也不以“附件”出現,而是該“通知”的直接發出件,即為同一件。
(2)理由充分。××縣與××市無隸屬關系,但××縣的環保工作做得好,并是全省的先進單位,而且“他們的經驗基本也适于”××市。所以,予以“轉發”是正常的。