察布查爾錫伯自治縣:新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州轄自治縣-中文百科頻道

曆史沿革

西漢宣帝神爵二年（公元前60年），列入漢朝版圖。

清乾隆二十二年（公元1757年），清朝平定準噶爾後，察布查爾是荒無人煙的原野。乾隆二十七年（公元1762年）清設伊犁将軍，察布查爾歸其統轄。乾隆二十九年（公元1764年），清朝政府自東北調遣錫伯軍民4千餘人，以圖伯特為首領，從盛京（沈陽）錫伯家廟太平寺出發，西遷伊犁，進駐察布查爾屯墾戍邊。——背景：清朝平定準噶爾時期，準噶爾蒙古“先痘（痘病流行）死者十之四，繼竄入俄羅斯、哈薩克斯坦者十之二”，戰争死亡一部分，還有一部分編入蒙古八旗分散到幾個地方，隻有極少數人留在附近區域，清代魏源《聖武記》說平定準噶爾之後：“數千裡間無瓦剌一氈帳。”當時人寫的《西域聞見錄》“新疆紀略（上）”說“千裡空虛，渺無人煙”。屯田戍邊就是重要政策了。而且，乾隆平定準噶爾後，設伊犁将軍為新疆區域的最高軍政長官，現伊甯市區域成為新疆區域的首府，需要在附近安置可靠力量保衛首府，而清政府倚重錫伯人：1582年努爾哈赤将5萬餘錫伯人納入八旗軍，在後來長達36年的戰争中，錫伯人跟随努爾哈赤為其統一各方勢力立下汗馬功勞。

清同治五年（公元1866年），為“伊犁塔蘭奇蘇丹汗國”地方割據政權所轄。清同治十年（公元1871年）淪為沙俄殖民地，劃歸俄七河省管轄。

光緒八年（公元1882年），清政府收回伊犁。光緒十年（公元1884年）新疆建省，錫伯營仍屬伊犁将軍統轄。光緒十四年（公元1888年）隸屬甯遠縣轄（今伊甯縣）。

民國元年（1912年），伊犁革命臨時政府被撤銷後，錫伯營屬伊犁鎮邊使署轄。民國二十一年（1932年），劃歸鞏留縣轄。民國二十七年（1938年1月14日），伊犁屯墾使邱宗浚宣布撤銷伊犁錫伯營（包括四營），同時成立河南設治局（因處伊犁河南岸而命名）。民國二十九年（1940年1月1日），升格為縣，正式成立河南縣，海努克、加尕斯台同時劃歸河南縣轄，隸屬于伊犁行政督察專員公署。民國三十二年（1943年），河南縣被鑒定為三等縣。民國三十三年（1944年5月4日），河南縣因與河南省重名，改名甯西縣。

1949年9月25日，新疆和平解放。

1950年6月11日，蘇木爾縣複稱甯西縣，并宣告成立甯西縣人民政府，隸屬伊犁專員公署。全縣轄4區、21鄉。一區區公所駐海努克，轄4鄉：一鄉切吉，二鄉阿熱吾斯塘，三鄉上加尕斯台，四鄉下加尕斯台；二區區公所駐索墩布拉格，轄5鄉：一鄉領克其克拉、墩買裡、多蘭圖等地維吾爾族，二鄉領克其克拉、霍吉爾台、加依達克等處散居哈薩克族，三鄉領索墩布拉格、鐵爾幹買裡、瓊博拉等地維吾爾族，四鄉領瓊博拉、烏庫爾齊、塔什庫木爾等處散居蒙古族、哈薩克族，五鄉領努拉洪布拉克、烏爾坦；三區區公所駐依拉齊牛錄，轄8鄉：一鄉烏珠牛錄，二鄉領寨牛錄、回民莊．三鄉依拉齊牛錄，四鄉領堆齊牛錄、察布查爾托博、斐新托博，五鄉孫紮齊牛錄，六鄉甯古齊牛錄，七鄉納達齊牛錄，八鄉紮庫齊牛錄；四區區公所駐甯古齊牛錄，轄4鄉：一鄉領查幹布拉格、鐵爾曼布拉格一帶哈薩克族，二鄉領甯古齊牛錄以東河灘喬勒潘一帶哈薩克族，二鄉領佛營一帶哈薩克族．四鄉領吉然布拉克一帶哈薩克族。

1951年，坎鄉由伊甯縣劃歸甯西縣轄。設為五區，區公所駐坎鄉，轄6鄉：一鄉坎鄉（包括坎和其格勒克坎），二鄉察布查爾麻紮（包括今格熱木、察布查爾麻紮），三鄉闊吾拉特鄉（坎以西今吾日勒克村哈薩克族），四鄉亞爾胡斯亞尕奇鄉，五鄉闊洪奇鄉，六鄉阿勒班鄉（今蘇阿蘇、阿勒瑪勒村哈薩克族）。

1954年3月17日，經國務院批準，将甯西縣更名為“察布查爾”，并成立了察布查爾錫伯自治縣。區鄉調整，原三區分設為三、四兩個區，原四區分設為六、七兩個區。全縣轄7區，33鄉。一區駐海努克，轄切吉鄉、阿熱吾斯塘鄉，海努克鄉、下加尕斯台、加尕斯台鄉、上加尕斯台鄉；二區駐索墩布拉格，轄克其克拉鄉、霍吉爾台鄉、索墩布拉克鄉、烏庫爾齊鄉、努拉洪布拉克鄉；三區駐依拉齊牛錄，轄烏珠牛錄鄉、拉齊牛錄鄉、堆齊牛錄鄉；四區駐納達齊牛錄，轄孫紮齊牛錄鄉、納達齊牛錄鄉、紮庫齊牛錄鄉；五區駐坎鄉，轄坎鄉、察布查爾麻紮鄉、闊吾拉特鄉、亞爾胡斯亞尕奇鄉、闊洪奇鄉、阿勒班鄉；六區為牧業區，駐甯古齊牛錄，轄4個牧業鄉：一鄉（以克孜特克、加爾特部落為主的哈薩克族），二鄉（以闊孜然别克、阿爾堅、恰合爾依特等部落為主的哈薩克族），三鄉（以庫爾曼、阿爾堅等部落為主的哈薩克族），四鄉（以柯爾克孜族和阿爾班遊牧部落為主的哈薩克族沁七區為牧業區，駐依拉齊牛錄，轄5個牧業鄉：一鄉（吉然布拉克、吉也克一帶的恰吉部落哈薩克族）．二鄉（頭湖、霍托塔爾的阿合木薩勒部落哈薩克族），三鄉（孫紮齊牛錄以北河灘地帶的唐阿塔爾部落哈薩克族），五鄉（孫紮齊牛錄以北河灘地的恰吉爾、闊孜然别克的哈薩克族以及柯爾克孜族部落）。

1958年取消區鄉建制，7區調整合并，成立5個人民公社，實行政社合一的公社委員會、生産大隊、生産隊體制。四區和六區合并建立火箭人民公社，駐納達齊牛錄（1962年移駐紮庫齊牛錄），轄10個大隊；三區和七區合并建立金泉人民公社，駐依拉齊牛錄，轄5個大隊、l個牧場；二區建立團結人民公社，駐索墩布拉格，轄4個大隊、1個牧場；一區建立紅旗人民公社，駐加尕斯台，轄3個大隊；一區的海努克并于五區建立東光人民公社．駐坎，轄6個大隊、l個牧場。

1959年團結公社四大隊劃給伊犁地區奶牛場，五星大隊由火箭公社析出成立城鎮公社。

1960年7月團結公社一、二大隊合并為前進大隊。

1962年團結公社多蘭圖和金泉公社一大隊劃給農四師六十七團，火箭公社的七一、亮星兩個大隊及郎喀牧場劃給城鎮公社，海努克、闊洪奇由東光公社析出成立海努克公社。

1966年海努克公社更名向陽公社。

1967年城鎮公社更名東方紅公社。

1978年火箭公社更名紮庫齊牛錄公社。

1981年1月良繁場前哨大隊析出成立納達齊牛錄公社，3月五星大隊由東方紅公社析出成立察布查爾鎮。

1984年5月撤銷人民公社，建立鄉（鎮）村基層組織。察布查爾鎮轄2個村民委員會；金泉公社更名為愛新色裡鎮，轄4個村委會；孫紮齊牛錄由城鎮公社析出為鄉，轄4個村民委員會；納達齊牛錄公社更名為納達齊牛錄鄉，轄2個村民委員會；火箭公社更名為紮庫齊牛錄鄉，轄5個村民委員會；向陽公社闊洪奇大隊析出為闊洪奇鄉，轄7個村民委員會；向陽公社更名為海努克鄉，轄5個村民委員會；東光公社更名為坎鄉，轄10個村民委員會；紅旗公社更名為加尕斯台鄉，轄5個村民委員會；由團結公社瓊博拉更名為瓊博拉鄉，轄4個村民委員會；縣農業局水稻農場改為米糧泉回族民族鄉。

1988年縣知青園林場改為綽霍爾鄉，轄4個村民委員會。愛新裡鎮的堆齊牛錄村與佛營村合并為堆齊牛錄鄉，轄4個村民委員會。

2013年北部部分軍墾帶與霍城縣西南部的部分軍墾區組合為可克達拉市。

2014年10月21日，自治區政府（新政函[2014]186号）同意撤銷孫紮齊牛錄鄉，設立孫紮齊牛錄鎮。調整後，全縣轄3個鎮、10個鄉（其中1個民族鄉）。

2018年6月，撤銷綽霍爾鄉、瓊博拉鄉、加尕斯台鄉建制，設立綽霍爾鎮、瓊博拉鎮、加尕斯台鎮。目前，全縣轄6鎮、7鄉、2個國營農牧場（安班巴格良種繁育場、種羊場）。

2020年12月，經國務院批準，同意調整伊犁哈薩克自治州伊甯市與察布查爾錫伯自治縣行政區劃，将察布查爾錫伯自治縣行政區域内的伊犁哈薩克自治州奶牛場大河灌區劃歸伊甯市管轄。

行政區劃

截止2018年，察布查爾錫伯自治縣轄6個鎮、7個鄉、2個國營農牧場：孫紮齊牛錄鎮、綽霍爾鎮、瓊博拉鎮、加尕斯台鎮、察布查爾鎮、愛新舍裡鎮、堆依齊牛錄鄉、孫紮齊牛錄鄉、納達齊牛錄鄉、米糧泉回族鄉、坎鄉、闊洪奇鄉、海努克鄉。

地理環境

位置境域

察布查爾錫伯自治縣地處新疆西天山支脈烏孫山北麓，伊犁河以南，與伊犁哈薩克自治州首府伊甯市隔河相望，西與哈薩克斯坦國接壤，位于北緯43°17′-43°57′，東經80°31′-81°43′。行政區域面積為4469平方千米。

地形地貌

察布查爾錫伯自治縣地勢自南向北形成多級階梯，東窄西寬，南高北低，自東向西漸趨開闊，自南向北逐漸平坦，形狀像一面打開的旗幟。地形分為南部山區、山麓、丘陵、中部傾斜平原、北部河流階地和河漫灘等五個地貌類型。

氣候

察布查爾錫伯自治縣屬大陸性北溫帶溫和幹旱氣候，熱量豐富，光照充足，四季分明。全年有效光照時數達2846小時，無霜期177天，積溫3800℃，年平均降水量222毫米。冬春長，冬季寒冷，夏秋短，夏季炎熱，降水較少，年均氣溫7.9攝氏度。

人口

2011年末，察布查爾錫伯自治縣總人口達到19.30萬人，由錫伯族、維吾爾族、哈薩克族、漢族、回族、蒙古族等25個民族組成，比2010年下降0.11萬人，下降0.006%，其中地方人口16.31萬人，比2010年下降0.56萬人，下降3.31%；人口出生率2.325%，比2010年減少0.095個百分點；死亡率0.5025，比2010年減少0.218個百分點；自然增長率1.8235，比2010年增加0.113個百分點。截止2018年末，全縣總人口達到19.4萬人，其中地方人口16.5萬人，男性人口9.9萬人，女性人口9.5萬人；城鎮人口8.2萬人，鄉村人口11.2萬人；漢族6.3萬人，少數民族13.1萬人。

2019年，察布查爾錫伯自治縣戶籍人口為192922人。

交通運輸

截至2013年7月，察布查爾縣境内擁有省道兩條313線、237線，專線公路一條762線，總裡程223公裡。縣農村公路149條，總裡程為1154.939公裡，（其中縣道198.11公裡，鄉道529.34公裡，村道391.879公裡，專用道路35.6公裡）。農村公路有三級路面138.686公裡，占總裡程的12%，四級路面404.974公裡（其中油路328.624公裡，砂礫路76.35公裡），占總裡程的35%，等外公路611.279公裡，占總裡程的53%。全縣65個行政村，現已通油路的57個，行政村通油率達86%。形成以省道、縣鄉幹線公路為縣域公路網主骨架格局。

自然資源

礦産資源

截至2010年，探明的有煤、石灰石、鈾、金、銅、鐵、鉛、鋅、錳、重晶石、冰洲石、花崗岩、建築用砂、粘土等21個礦種。石灰石儲量10億噸。煤儲量56億噸，遠景儲量1500億噸，占伊犁河谷盆地含煤區預測總資源量的50%以上。察布查爾煤田共含煤12層，煤層平均厚度59.60米，含煤系數16.96%。可采煤層共9層，平均厚度52.75米。含煤地層東西長80千米，南北寬10-30千米，面積1880平方公裡。

林業資源

截至2010年，共有林地面積156萬畝，其中山區天然林33.5萬畝，河谷林20萬畝，平原人工林79.25萬畝，森林覆蓋率12%。建有以楊樹為主的用材林基地3.75萬畝，人工林活立木蓄積量55萬立方米。

土地資源

自治縣土地資源豐富，土壤肥沃，地勢平坦，可利用的後備資源潛力巨大，适合重大項目用地和集約化、現代化發展。全縣現有灌溉面積138.83萬畝，伊犁河流域水土開發我縣将新增灌溉面積150萬畝。

經濟

綜合

2011年末初步測算，全縣實現生産總值25.90億元，比2010年增加4.26億元，增長13.5%。其中第一産業增加值12.92億元，增長6.6%；第二産業增加值5.82億元，增長32.2%；第三産業增加值7.16億元，增長11.4%。

人均生産總值13866元，增長15.4%，以當年平均彙率折算，人均3193美元，距人均3000美元的全面小康标準差806美元。

2017年10月，察布查爾錫伯自治縣通過國家專項評估檢查，由新疆自治區人民政府正式批準退出貧困縣。

2019年，察布查爾錫伯自治縣地區生産總值625971萬元，第一産業增加值270059萬元，第二産業增加值89223萬元，一般公共預算收入32319萬元，一般公共預算支出232281萬元。

第一産業

截至2011年末，察布查爾錫伯自治縣完成農林牧漁業總産值16.47億元，比2010年增長7.76%，其中農業産值11.15億元，增長8.52%；林業産值0.36億元，增長8.39%；牧業産值4.62億元，增長6.29%；漁業産值490萬元，下降2.04%；農林牧漁服務業産值3008.4萬元，增長1.16%。

農作物總播種面積103.54萬畝（正播面積92.53萬畝），比2010年增長7.82%，其中，糧食播種面積71.31萬畝，增長2.97%；棉花播種面積17.83萬畝，增長53.52%；油料播種面積5.68萬畝，增長33.06%；甜菜播種面積0.95萬畝，下降55.55%；蔬菜播種面積2.00萬畝，下降42.85%。

2011年，全年完成造林面積10.71萬畝，比2010年增長64.39%；四旁（零星）植樹35萬株，增長7%。

畜牧業生産持續發展，絕大部分畜産品産量繼續保持穩定增長态勢。

2011年末，天山馬鹿飼養量3490頭，比2010年增加88頭，增長2.59%，2011年全年鹿茸産量13131公斤，比2010年增加299公斤，增長2.33%。

2011年全年水産品産量598噸，比2010年增長0.67%，其中淡水捕撈50噸，與2010年持平；人工池塘養殖548噸，比2010年增長0.74%。池塘養殖面積1050畝，比2010年增長0.86%。

2011年末，察布查爾錫伯自治縣擁有農業機械化總動力17.03萬千瓦，比2010年增加1.91萬千瓦，增長12.63%。擁有大中型拖拉機2897台，比2010年增加305台；小型拖拉機2343台，與2010年持平；大中型拖拉機配套農機6317部，小型拖拉機配套農機3542部，分别比2010年增加313台和持平。2011年化肥施用量（折純）12975噸，比2010年增長5.54%；2011年末耕地面積92.54萬畝，與2011年初持平，其中有效灌溉面積75.04萬畝，比2011年初增加0.53萬畝；農村用電量1519萬千瓦時，比2010年增長26.31%。

2020年1月2日，察布查爾錫伯自治縣入選全國第四批率先基本實現主要農作物生産全程機械化示範縣（市、區）名單。

第二産業

截至2011年末，2011年全年完成工業增加值4.71億元，比2010年增長49.7%，其中規模以上工業實現增加值4.03億元，增長53.2%。

截至2011年末，察布查爾錫伯自治縣具有四級以上資質等級建築企業2家，當年完成建築施工産值2億元，與2010年持平；完成房屋建築施工面積157235平方米，比2010年下降25.6%，全員勞動生産率21.6萬元/人，比2010年下降6.9%。

截至2011年末，2011年全年完成公路客運量8.28萬人，比2010年增長16%，客運周轉量132.5萬人/公裡，比2010年增長60%；完成公路貨運量0.32萬噸，比2010年增長9%，公路貨運周轉量190.51萬噸/公裡，比2010年增長51%。

第三産業

截至2011年末，2011年全年累計實現社會消費品零售總額2億元，比2010年增21.9%，分城鄉看：城鎮的零售額11985.8萬元，增長22.4%；農村的零售額7967.2萬元，增長21.0%。

截至2011年末，察布查爾錫伯自治縣共有各類旅遊企業（包括景區、景點）139家，比上年末增加80家。其中：國家AAAA級景區1家、國家AAA級景區2家；旅遊飯店（賓館）5家（三星級2家、二星級3家）；農家樂105家，其中星級農家樂8家，五星級1家、四星級2家、三星級4家、二星級1家；旅遊開發服務公司1家；旅遊紀念品生産企業2家；全國工業旅遊示範點1家。全年接待遊客53.39萬人次，增長28%，實現旅遊收入5679.5萬元，增長40%。

截至2011年末，察布查爾錫伯自治縣金融機構各項存款餘額為29.53億元，比2011年初增加7.33億元，其中城鄉居民儲蓄存款餘額為13.64億元，比2011年初增加2.68億元；金融機構各項貸款餘額為18.27億元，比2011年初增加5.34億元。

截至2011年末，2011年全年各保險公司共完成保費收入5808萬元，比2010年增長15.42%，其中：财險收入3275萬元，增長24.1%，壽險收入2533萬元，增長5.85%；發生各種賠付支出2162萬元，比2010年增長58.3%，其中财險支出1613萬元，壽險支出549萬元。

社會事業

教育

截至2011年末，全縣擁有小學18所，初中中學2所，九年一貫制學校10所，完全中學3所，專任教師2133人，比2010年減少65人，其中高中168人，減少41人；初中703人，增加13人；小學1262人，減少37人。特崗教師135人，減少45人；擁有幼兒園36所，比2010年增加24所。全部幼兒園中，屬教育部門辦24所，民辦12所。在園幼兒5721人，比2010年增加2431人；擁有職業技術中學1所，在校學生367人，增加157人，其中少數民族343人，增加183人。

2011年，全縣普通高中招生1231人，在校生3041人，畢業生887人；普通初中招生2060人，在校生6475人，畢業生2639人；普通小學招生2421人，在校生13508人，畢業生2296人；幼兒園招生4367人，在園幼兒5721人。全縣“兩基”人口覆蓋率100%。小學學齡兒童入學率99.97%。