定义
项目评估,论证和评价从正反两方面提出意见,为决策者选择项目及实施方案提供多方面的告诫,并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前,使其能够处于比较有利的地位,实事求是地作出正确、合适的决策,同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。
项目评估一般指投资项目评估,是在可行性研究的基础上,根据有关法律、法规、政策、方法和参数、由贷款银行或有关责任机构对拟投资建设项目的规划方案所进行的全面技术经济论证和再评估,其目的是判断项目方案的可行性或比较不同投资方案的优劣。
基本原则
1、客观、科学、公正的原则;
2、综合评价、比较择优的原则;
3、项目之间的可比性原则;
5、技术分析和经济分析相结合的原则;
6、微观效益分析与宏观效益分析相结合的原则。
主要内容
必要性评估
项目是否符合行业规划;通过市场调查和预测,对产品市场供需情况及产品竞争力进行分析比较;对投资项目在企业发展中的作用进行评估;拟投资规模经济性分析。
建设条件评估
资源是否清楚,以矿产资源为原料的项目,是否具备相关机构批准的资源储量、品位、开采价值的报告;工程地质、水文地质是否适合投资建厂;原材料、燃料、动力等供应是否有可靠来源,是否有供货协议;交通运输是否有保证,运距是否经济合理;协作配套项目是否落实;环境保护是否有治理方案;购进成套项目是否经过多方案比较,是否选择最优方案;投资厂址选择是否合理。
技术评估
投资建设项目采用的工艺、技术、设备在经济合理条件下是否先进、适用,是否符合相关国家的技术发展政策,是否注意节约能源和原材料以获得最大效益;购进的技术和设备是否符合投资实际,是否配套并进行多方案比较;投资项目所采用的新工艺、新技术、新设备是否经过科学的试验和鉴定,检验原材料和测试产品质量的各种手段是否完备;产品方案和资源利用是否合理,产品生产纲领和工艺、设备选择是否协调;技术方案的综合评价。
数据评估
(1)生产规模及产品方案数据;
(2)各项技术经济指标;
(3)产品生产成本估算;
(4)销售收人及税金估算;
(5)利润预测。
(6)财务效益评估:主要包括投资回收期分析,借款偿还期分析,项目运营期内资金流动性分析。在投资回期分析中把握静态投资回收期的计算方法,优缺点和动态投资回收期分析的方法,优缺点。
在借款偿还期分析中掌握等本偿还,等额偿还,最大可能还款的涵义,计算方法,在什么情况采用。项目运营期内资金流动性分析要掌握反映资金流动比率的主要指标,包括资产负债率,流动比率和速动比率的含义,作用,计算方法。财务效益评估是项目评估中最主要的部分,它是根据项目财务与建设基础数据,对整个寿命期内的财务成本与收益情况进行评估,从而论证项目是否具有经济上的可行性。一般而言,财务效益评估是决定项目可行与否,银行是否提供贷款的基本依据。
投资评价
财务盈利能力分析。主要计算分析全部投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利率、财务净现值、财务净现值率、财务内部收益率等评价指标;项目清偿能力分析。主要计算分析借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等评价指标;财务外汇效果分析。主要计算分析财务外汇净现值、财务换汇成本等评价指标。
经济效益评价
国民经济盈利能力分析,即对经济内部收益率、经济净现值等指标进行计算分析;经济外汇效果分析,即对经济外汇净现值、经济换汇成本等指标进行分析;辅助经济效益分析,主要计算分析投资项目的就业效果和节能效果以及相关项目的经济效益;对环境保护作一般评估。
国民经济效益评估又称经济评估,是根据国民经济长远发展目标和社会需要,采用费用与效益分析的方法,运用影子价格,影子汇率,影子工资和社会折现率等经济参数,计算分析项目需要国民经济为其付出的代价和它对国民经济的贡献,评估项目投资行为在宏观经济上的合理性。
它的作用有:
(1)国民经济效益评估是在宏观经济层次上合理配置国家有限资源的需要。
(2)国民经济效益评估是真实反映项目对国民经济净贡献的需要。
(3)国民经济效益评估是投资决策科学化的需要。
基本程序
项目评估的基本程序
1、组织安排
组织安排是项目评估工作的第一步,即:组织力量、制定计划。
2、收集资料
为直接投资提供咨询服务的投资银行机构应收集这些资料数据,加以查证核实,并作进一步的分析研究;投资银行还应根据评估内容和分析要求,通过企业调查和项目调查,进一步收集必要的数据和资料;根据查证发现的问题和疑问,通过调查,进一步核实清楚;根据收集的大量资料,加工整理,汇总归类,以供评估中审查分析以及编制各种调查表和编写文字说明之用。
3、审查分析
审查分析是在收集到必要的资料以后开始的,主要包括基本情况审查和财务分析两个方面。具体内容包括:企业和项目概况审查;市场和规模分析;技术和设计分析;财务预测;财务效益分析;经济效益分析。
4、编写报告
根据调查和分析结果,编写投资评估报告。评估报告要对可行性研究中提出的多种方案,加以比较评估,肯定一种最优方案,并提出对投资项目的评估结论。评估报告要按规定程序送交企业最高投资决策机构审批。
评估方法
一、费用效益分析法
主要是比较为项目所支出的社会费用(即国家和社会为项目所付出的代价)和项目对社会所提供的效益,评估项目建成后将对社会做出的程度。最重要的原则是项目的总收入必须超过总费用,即效益与费用之比必须大于1。
二、成本效用分析法
效用包括效能、质量、使用价值、受益等,这些标准常常无法用数量衡评,且不具可比性,因此,评价效用的标准很难用绝对值表示。通常采用移动率、利用率、保养率和可靠程度等相对值来表示。成本效用分析法主要是分析效用的单位成本,即为获得一定的效用而必需耗费的成本,以及节约的成本,即分析净效益。若有功能或效益相同的多项方案,自然应选用单位成本最低者。
成本效用分析有三种情况:
(1)当成本相同时,应选择效用高的方案;
(2)当效用相同时,应选择成本低的方案;
(3)当效用提高而成本成加大时,应选择增效的单位追加成本低的方案。
三、多目标系统分析法
若项目具有多种用途,很难将其按用途分解单独分析,这种情况下应采用多目标系统分析法,即从整体角度分析项目的效用与成本,效益与费用,计算出净收益和成本效用比。
分析方法
1.投资回收期法
新产品投资回收期是指企业用每年的新产品销售所得的收益偿还投资所需的年数。
a)按累计利润计算
指自产品项目正式投产之日起,累计提供的利润总额达到投资总额之日止的时间。
b)按年利润计算
投资回收期=总投资/平均年利润
2.净现值(NPV)法
净现值是指在项目寿命周期内,每年发生的现金流人量和现金流出量的差额,按照一定的折现率进行折现,所得出的净现金流人现值的总和。
净现值(NPV)=∑净现金流量X折现系数。如折现率不变,则第n午的折现系数R=1/(1+r)n,其中r为折现率;n为年数。
折现率r又叫基准收益率,它可以—般市场利率或一般企业盈利率为基础,结合企业在选择项目时的政策来确定。
净现值的衡量标准,如NPV为正数,则说明它的收益水平超过了折现率,可行,多力案进行比较时,净现值越大越好,净现值为负数,会亏损,不可行。
3.内部收益率(IRR)法
内部收益率(IRR)是指在项目寿命周期内现金流入的现值总额与现金流出的现值总额相等时的折现率,即使净现值(NPV)为零时的折现率。内部收益率的经济含义是;项目方案在此利率下,到项目寿命期末时,用每年的净收益正好回收全部投资.即项目对投资的偿还能力或项目对贷款利率的承担能力。
IRR一般用内插逼近法计算,假设r1时,计算NPV1>0,r2时,计算NPV2<0,则IRR介于r1和r2之间,逐步改变r1和r2,使NPV1接近NPV2,当达到一定的范围时,则IRR=(r1+r2)/2。
4.盈亏平衡分析法
盈亏平衡分析全称产量成本利润分析。用于研究价格、单位变动成本和固定成本总额等因素之间的关系。通过盈亏平衡点分析产品对市场需求变化适应能力的一种方法。