成员构成
2015年11个国务院督查组中,前5组重点“督部门”。组长分别由国务院副秘书长肖亚庆、江小涓、丁向阳、王仲伟、江泽林担任,重点督查发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、食品药品监管总局、证监会、民航局等国务院部门和单位。
后6组重点“督地方”,全部由部委“一把手”带队。组长分别是发展改革委主任徐绍史、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、审计署审计长刘家义、海关总署署长于广洲和国家税务总局局长王军。督查地点涉及东中西部地区,既有东北三省、河北、山西等经济增速明显放缓地区,也有上海、广东等经济结构调整初见成效地区。
督查内容
落实稳增长政策措施,增加合理有效投资、扩大国内消费需求、促进外贸稳定增长、促进国有企业稳增长和提质增效、推进新型城镇化建设的情况。
落实促改革政策措施,把简政放权向纵深推进、深化财税体制改革、围绕服务实体经济推进金融改革的情况。
落实调结构政策措施,推动产业结构优化升级、加强大气污染治理、实施创新驱动发展战略、推进农业现代化等情况。
保障和改善民生政策措施的落实情况。
督查形式
网上设意见箱直接对话群众。
广泛深入座谈是了解掌握整体情况的重要方式。俯身基层实地督查,是各督查组查找问题的重要举措。除了在督查中广泛听取民意,2015年督查一大亮点是在中国政府网专门开设“督查进行时”意见箱,从部署督查之时至6月15日实地督查结束,面向全社会直接征询对稳增长政策和简政放权等改革举措落实情况的意见和建议,让广大民众与国务院直接“对话”,提高督查的针对性、实效性。意见箱开通以来,已收到1100多件群众来信。
落实追责
国务院督查,除了全力推动重大政策落地生根,还要着力解决工作中的突出问题,并切实推动地方和部门履职尽责。
坚持问题导向,是记者对各督查组的共同印象。在了解落实成果的同时,各组都不回避问题。
善于听取企业声音,是各组摸清问题症结所在的关键。为确保督查有实效,各国务院督查组在准备每项工作时力求细致和务实。第一组出发前多次开会,制订详细督查方案,还专门听取所督查的教育部、保监会等7个部门自查情况汇报,确保督查取得成效。
实地督查
2020年10月13日起,国务院开展第七次大督查。按照统一安排,从派出14个督查组赴北京市、河北省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、陕西省、青海省、新疆维吾尔自治区等14个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展实地督查。实地督查将围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务开展,重点是稳就业保民生、保市场主体、深化“放管服”改革优化营商环境、扩大内需和稳外贸稳外资等方面,以及审计查出问题整改、长江流域禁捕、秋冬季新冠肺炎疫情防控等工作情况。
2021年8月30日起,国务院第八次大督查动员部署会议召开。会后,16个督查组分赴16个省(区、市)开展10天左右的实地督查工作。8月31日,16个督查组启程分赴北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、安徽省、江西省、山东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、宁夏回族自治区等16个省(区、市)开展10天左右的实地督查工作。各督察组组长均由部级领导担任。
各督查组走进基层一线、深入田间地头、走访企业群众、奔赴科研院所,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,重点围绕减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展,以及2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等方面开展督查,并对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、遏制耕地“非农化”防止“非粮化”、农村饮水安全、校园安全等方面的问题线索进行实地核查,着力推动解决人民群众和市场主体急难愁盼问题。
2021年9月1日上午,第四督查组督查工作衔接会在山西太原召开,陈健介绍了此次大督查工作的重点内容、工作安排和纪律要求。
山西省委书记林武在会上说,主动接受督查,对督查组反馈的问题,一项一项地进行全面检视,一条一条地抓好对照整改,切实改到位、见真章、求实效。山西省委副书记、省长蓝佛安表示,全部跟踪督办,确保限时整改到位。
2021年8月31日,任荣发率队与江西省政府举行督查工作衔接会。任荣发表示,确保督查主要时间精力用于线索核查和暗访督查,通过协调联动机制帮助基层解决实际困难,切实打通政策落实“最后一公里”。
江西省省长易炼红在会上说,全力以赴配合督查,严格按照督查组要求,全面真实地汇报工作,客观公正地反映问题,不堆“盆景”、不设“禁区”,不弄虚作假、不护短遮丑,确保督查组看到实况、了解实情。
2021年9月1日,刘焕鑫率队与内蒙古自治区政府举行工作衔接会。他表示,督查组将带着线索去、跟着问题走、盯着问题改,深入基层一线。
内蒙古自治区党委副书记、自治区代主席王莉霞指出,对督查组指出的问题、提出的批评意见,各地区各部门要坚持立行立改、举一反三,切实做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休,努力把整改成果体现到推动各项事业发展上。