历史沿革
1975年11月,为走出“石油危机”引发的经济衰退,在法国倡议下,法国、美国、联邦德国、日本、英国和意大利六国领导人在巴黎郊外的朗布依埃召开最高级经济会议,确立了旨在协调各国政策、振兴经济发展的年度首脑会晤机制。加拿大在次年6月的第二届首脑会议上加入了这一机制,七国集团由此形成。从1975年的朗布依埃会议到1996年的里昂会议,七国集团共经历了“经济议题首脑会议”、“政治议题首脑会议”和“多元议题首脑会议”三个阶段。n
1997年6月,第23届七国集团峰会在美国丹佛举行,叶利钦作为俄罗斯总统,以“同等成员”身份“自始至终”参加会议,并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表公报。自此,八国集团峰会机制形成。“7+1”模式结束,八国首脑会议体制形成。但在经济问题上,八国首脑会议依然保持七国体制。n
1998年5月,八国峰会在英国伯明翰举行。这次会议完成了七国集团向八国集团的转变。俄罗斯成为八国集团的完全成员国,参与八国集团的所有讨论。在会议最后文件中,俄罗斯被称为“世界发达工业民主国家的一员”。但是,七国集团仍然客观地存在着。n
2002年6月,俄罗斯在加拿大举行的八国首脑会议上被接纳为八国集团的正式成员,并受托于2006年作为主席国承办该年度八国首脑会议。n
2014年6月4日,七国集团拒绝参加原定于6月在俄罗斯索契召开的八国集团峰会,转而在比利时布鲁塞尔召开峰会,以示对克里米亚入俄的反对。这是俄罗斯自1997年加入这一集团后首次被排除在外,八国集团恢复至七国集团。
历届会议
1975年11月15—17日在巴黎郊外朗布依埃古堡举行,参加国为美国、联邦德国、日本、英国、法国和意大利的政府首脑。会议中心议题是如何建立“新秩序”,协调宏观经济,共同对付战后最严重的经济危机问题。会议基本同意刺激经济增长措施,接受浮动汇率,提出“最紧急的任务是保证经济恢复和解决失业”。n1976年6月27—28日在波多黎各的圣胡安举行,加拿大总理也参加进来。自此,每年一次的首脑会议随即作为制度固定下来。本次会议呼吁重视平衡增长,强调存在着发生新的通货膨胀的危险,但未提出具体措施。n1977年5月7—8日在伦敦举行。欧洲共同体主席首次参加会议。会议提出减少通货膨胀,创造更多的就业机会,同意进一步促进贸易自由化政策。n1978年在波恩举行,会议就经济增长等问题达成战略协议,决心减少石油进口,强调发展核能和煤炭工业,承诺支持第三世界发展经济。n1979年6月28—29日在东京举行,会议着重讨论了能源问题。n1980年6月22—23日在威尼斯举行。由于国际局势的变化,会议公开地表示关注国际政治形势,讨论了阿富汗问题、中东问题以及苏联对西方的威胁问题。会议确认降低通货膨胀率是首要任务,要求减少石油消耗量;会议要求苏军撤出阿富汗。n1981年7月20—21日在渥太华举行。会议争论最激烈的是美国的高利率和国际贸易。西欧与会国既对美国的高利率表示不满,又在贸易问题上指责日本。在对苏贸易问题上欧、美分歧尖锐。会议宣言称,与会各国将在这方面进行磋商,改进同苏联进行战略物资和技术贸易的现行制度,以保证在东西方关系方面的经济政策继续符合西方的政治和安全目标。n1982年6月2—6日在凡尔塞举行。会议主要讨论了西方经济的共同对策,东、西方关系和南、北对策。会议就如何对苏实行制裁方面达成了协议。会议在讨论英国与阿根廷在马尔维纳斯群岛武装冲突时,支持英国在马岛冲突中的立场。n1983年5月28—30日在美国的威廉斯堡举行。会议主要讨论了东西方关系和经济货币问题。会议发表了关于裁军谈判的声明,这是七国经济首脑会议首次就安全问题发表的文件。n1984年6月7—9日在伦敦举行。会议广泛讨论了经济问题、东西方关系和裁军问题。在讨论西方经济复苏问题时,西欧国家谴责美国的高利率、高赤字政策,认为美国的这种政策是损人利己的政策。会议发表了《伦敦七国首脑经济宣言》,但对上述问题未取得实质性进展。n1985年5月2—4日在波恩举行。主要议题是国际政治和经贸问题,并发表了《政治宣言》和最后公报。宣言中第一次提到朝鲜问题,“希望创造政治环境,消除朝鲜半岛的分裂”。在讨论美国的战略防御计划时,西方国家存在着严重分歧,会议文件对该计划只字未提。n1986年5月4—6日在东京举行,会议广泛讨论了国际政治和经济问题,并发表了宣言和声明。《经济宣言》呼吁解决失业问题、贸易不平衡和保护主义问题。要求加强经济政策的协调。n1987年6月8—10日在威尼斯举行,会议主要讨论了西方经济形势,并发表了《威尼斯经济宣言》。宣言强调为保持经济增长,需要与会国加强经济政策的协调,抑制通货膨胀、减少财政和外贸逆差、抵制贸易保护主义等。n1988年6月19—21日在多伦多举行。会议发表了《七国政治声明》和《经济宣言》。宣言认为,严重的贸易失衡、外汇汇率急剧波动和一些发展中国家的债务危机给西方经济蒙上了阴影;呼吁加强国际经济合作、稳定美元汇率,呼吁加强经济政策的协调。n1989年7月14—16日在巴黎举行。会议主要讨论了经济形势和经济政策问题。再次强调控制通货膨胀,减少预算赤字和协调政策的必要性。并第一次把生态环境保护列为重要议题。n1990年7月9—11日在休斯顿举行。重点讨论了多边贸易谈判,对苏援助和环境保护等问题。会议发表了《经济宣言》,阐述了与会国对西方及世界所面临的主要经济、环境、社会等问题的观点和立场。n1991年7月15—17日在伦敦举行。会议就当前一些最紧迫的政治、经济问题进行了讨论,并发表了《政治宣言》、《经济宣言》以及关于军备控制的宣言。由于本次会议邀请了苏联总统戈尔巴乔夫参加了最后一天的会议,所以西方舆论界又称它是“7+1”会议。本次会议突出讨论了对苏援助问题。尽管七国首脑原则上都同意对苏提供经济援助,然而会议并没有决定采取实际行动。n1992年7月6—8日在慕尼黑举行。按照惯例会议通过了《政治宣言》、《经济宣言》。此外还通过了《关于南斯拉夫的声明》。由于会议涉及的问题七国首脑各有自己的打算,因此未取得惊人的效果。n1997年6月20—22日在美国西部山城丹佛举行。因俄罗斯总统叶利钦首次以正式成员的身份参加了该次会议,所以,已经召开了23年的西方七国首脑会议变成了“八国峰会”。不过,由于俄罗斯经济实力与西方七国相差悬殊(GNP仅占全球1%,美国占26%),因而,仍被排除在讨论全球经济及金融汇率等核心问题之外,没有参加七国财长会议,也无资格签署内容广泛的经济声明。这次会议的主要议题是政治、经济、外交、人口老龄化、“克隆”人等问题,并发表了长达18页的最后公告。n2003年6月1—3日在法国埃维昂举行,主要的议题是全球环保问题、贯彻《京都议定书》的宗旨与精神、集体对抗温室效应造成的地球气温上升的问题。围绕如何重振全球经济、增加发展援助以及反恐和防止大规模杀伤性武器扩散等问题进行了磋商,并就地区冲突、环境保护、艾滋病防治等一下地区性和全球性问题交换了意见。在这届会议上,我国国家主席胡锦涛也受邀参与了南北非正式会谈。n2004年6月8—10日在美国佐治亚州“海岛”举行,主要的议题除了中东改革、伊拉克重建两个焦点问题以外,八国领导人还讨论了防扩散、反恐、全球经济和援非等问题,并通过了加强全球防扩散机制、加强国际旅行安全和反恐合作,以及在未来5年内主要为非洲培训7.5万名维和人员等行动计划。值得注意的是,继上次首脑会议我国国家主席胡锦涛参与非正式会谈之后,中国中央银行行长和财政部长周小川与金人庆受到美国财长斯诺的邀请参与G7的财长与央行行长在华盛顿举行的高峰会。其代表中国正式融入了整个世界的经济发展之中。n2013年5月10-11日在英国举行,主要议题是讨论经济复苏、金融监管以及贸易促进等领域的多项问题。同时东道国英国的财政大臣奥斯本(George Osborne)指出,各国财长届时将会重点讨论该采取何种措施才能在确保经济实现有效复苏的同时,继续落实必要的财政紧缩措施以确保政府财政状况的合理有序。与此同时,各方还将就全球主要经济体的货币政策问题展开进一步的探讨,并重点审视日本宽松新政的实际效果与影响。n2015年6月7日至8日,七国集团峰会在德国南部加米施-帕滕基兴市的埃尔毛宫酒店举行。在为期两天的会议当中,来自加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国的七国领导人将就跨大西洋贸易伙伴关系、西方国家与俄罗斯关系、希腊债务危机、乌克兰危机、打击恐怖主义、气候变化等多项政治、经济议题展开讨论,甚至国际足联的腐败丑闻也将是其讨论的内容之一。数千名抗议者在峰会举办地附近游行抵制峰会。当天峰会开幕前,德国总理默克尔和美国总统奥巴马举行会晤;两人表示,在解决乌克兰危机的新明斯克协议得到完全执行之前,西方应维持对俄罗斯的制裁。奥巴马表示,反抗“俄罗斯攻击”应成为此次峰会议题之一。默克尔此前在6日接受德国媒体采访时表示,全球治理需要俄罗斯参与,尽管不会重返八国集团模式,但“我们必须且希望继续同俄罗斯一起工作”。英国首相卡梅伦在社交媒体推特上表示,将建议峰会以国际足联反腐行动为契机,将反腐败讨论扩大至全球范围内其他领域。n2018年6月9日,联合公报不签、进口汽车税照征!被称为“史上最分裂”的七国集团(G7)峰会在加拿大魁北克落下帷幕,为了掩饰内部分歧,主办国加拿大总理特鲁多当天宣布,由美国支持的G7峰会联合公报将解决贸易保护主义问题、削减贸易壁垒。然而特鲁多话音刚落,就遭到美国总统特朗普的反驳:“特鲁多说假话,我已经下令让美国代表不要签署联合公报!”n2019年8月24日到26日,七国集团峰会在法国举行;8月24日,法国比亚里茨,日本、美国。智利等国领导人陆续抵达当地机场。现场安保人员荷枪实弹。为期三天的2019年七国集团峰会当地时间26日在法国比亚里茨落幕。虽然东道国法国做出了很大努力,峰会取得的实质性成果依然寥寥。峰会最终发表了仅有一页纸的领导人声明,涉及贸易、伊朗、乌克兰和利比亚等议题,其中并没有多少实质性成果。声明谈及贸易所占篇幅虽然相对较长,但只是泛泛之谈,称七国集团“致力于开放和公平的世界贸易以及全球经济的稳定”。 n2021年6月11-13日,七国集团峰会将在康沃尔郡的卡比斯贝举行。
相关事件
2015年七国集团德国峰会当天,德国多个非政府组织、党派和社会团体召集了数千名抗议者参加的示威活动。抗议者认为,七国集团在气候保护和扶贫等方面更多是“空头承诺”,要求“加强全球气候保护并与贫困作斗争”。此外,抗议者要求停止“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)”谈判。部分抗议者在游行过程中遭警察阻拦并与警方发生冲突,一些抗议者被警方带走。约有1.7万名德国警察参与峰会安保活动,另有约2000名奥地利警务人员在奥德边境地区待命。记者看到,峰会举办地设立了大范围临时警戒区和禁飞区,通往峰会举办地的公路和铁路设有多道安检岗哨。