準主權國家:被部分國家和地區承認為主權國家的地區-中文百科頻道

介紹

可能是實際上已經完全獨立,但在國際上還沒有得到廣泛承認的國家。

馬耳他騎士團

基本資料

馬耳他騎士團是标準的準主權國家。

騎士團是十字軍東征期間建立的軍事修會組織，他們把中世紀歐洲的傳統的騎士階層和僧侶的紀律、節制相結合，稱為“新型的騎士”。建立騎士團最初的目的是保護并照顧前往耶路撒冷的朝聖者。随着時間的推移，通過繼承遺産、接受贈與以及掠奪，騎士團組織的實力越來越強大，成為重要的軍事政治力量，其中最重要的三大騎士團的實力差不多可以和那些國王們相提并論。他們作為獨立的軍事力量，不受任何一個國家節制，隻接受教廷的命令——事實上教廷對他們基本上也隻有名義的領導權。

也叫醫院騎士團，全名是耶路撒冷聖若翰醫院獨立國軍事修會，又稱羅得聖若翰醫院獨立軍事修會及馬耳他騎士會。

從它那長而拗口又幾經更叠的名字中，也頗能看出幾分曆史的悠久及在往昔歲月中其所轄的領地，他是由一名意大利籍的本笃會士于1048年在耶路撒冷的一家收容所醫院内創立的，因奉洗者若翰為主保聖人（與天主教有關的每一個團體都有主保聖人，比如中國教會的主保就是耶稣的養父大聖若瑟），故稱耶路撒冷聖若翰騎士團，平時為傷患者及病人服務，加入者除須像其他修會的會士一樣在天主台前發“聽命，貞潔，神貧”三願之外，并号召用鐵血保衛聖地。

1120年改為修會，盡管他是一個具有獨特性質的俗人宗教修會，但其仍是西方世界公認為僅次于本笃會和奧古斯丁會的大修會，中世紀時，其領土非常遼闊，最盛時包括羅得島，塞普路斯和馬耳他島，他也是最早脫離當地主教管轄而直接隸屬于教皇的宗教修會之一。1189年聖地失陷後，總部遷至塞普路斯，後又遷到羅得島。1789遷至馬耳他，自此之後改稱馬耳他騎士會。

最後遷至羅馬，今天，這個騎士團的總部設在羅馬城内緊靠斯帕尼亞廣場的孔多迪大街，其總團長弗拉安傑洛‧德莫亞那。迪科羅尼亞則住在阿文迪拉街騎士廣場的一幢别墅内。目前，這個世界僅存的騎士團國家已得到越來越多國家的承認，最新統計表明，承認他的國家已達近五十個。

工作中心

在中世紀，騎士團的工作中心是照顧病人，在佛羅侖薩‧南丁格爾創立近代護理制度的前幾個世紀，騎士團的醫院病房内都挂著“病人至上”的标語。記得在圖書館裡看過一本書，上面曾有這樣的記載，在騎士團的醫院内，病房都很勻稱，寬敞，通風。病床上鋪著細麻布，病人用銀盤子吃著雞肉，而騎士們自己則在一間有點惡臭的狹小房子裡吃山羊肉，用的是錫鋁合金制的盤子。

現在的騎士團，依然通過展開紮紮實實的活動去影響世界。他們的活動包括在亞洲，非洲，歐洲和拉丁美洲各地興建及開辦醫院與各種醫療保健中心，為來自歐洲各基地醫療中心的傷員提供護理和急救物資，為難民進行救濟工作等。騎士團的最高領袖是總團長，他在一個委員會的協助下負責管理整個騎士團。騎士團的最高權利機構是定期舉行的大會。

精神力量

作為一個宗教修會，馬耳他騎士團屬于教廷的修會及善會部管轄，但他又作為一個獨立的實體與教皇國保持著外交關系。現今，騎士團的成員約有八千名，其中有普通信徒，也有神甫。騎士團的宗旨是發揮其成員的精神力量，為天主教信仰和教廷服務，并從事慈善活動。

中世紀的馬耳他騎士團隻有一個等級，由法定的騎士和專業神甫構成，他們履行三大願誓，一般來說，專職的行政人員總是從這一等級中産生的。在商品經濟大發展的十六世紀，産生了由分會騎士和正義的捐贈者所構成的第二等級，他們承諾在有生之年要為宗教信仰的完善化和騎士道的尊嚴奮鬥不息。

近世産生了第三等級，由在俗信徒和在俗神甫構成，主要為女性，他們中有很多是在中世紀獲得勳章的人，如“騎士和榮譽與虔誠的貴婦人”、“騎士和恩惠與虔誠的貴婦人”等等。晉升到騎士等級的成員，必須有确鑿證據說明他們是貴族出身，平民出身的人隻能為士兵。雖然在一定程度上已經放寬了标準，但迄今為止，仍以出身作為等級評定的主要憑據。

至于熱羅建立的醫院修會，後改名聖墓騎士團，則是另一個古老但非常特殊的修會，他在教廷的庇護下獻身于保護聖地的事業，幫助培養對教廷和教皇本人的個人忠誠，其側重點和馬耳他騎士團則又有不同了。

曆史評價

三大騎士團中最早成立的是聖約翰騎士團，通常被稱為醫院騎士團，它一直延續至今，稱為馬耳他騎士團。第二個成立的是聖殿騎士團，它是十字軍東征期間最顯赫、力量最強大的騎士團，不過下場也最慘。最後一個成立的是條頓騎士團，它的成員是清一色的德意志貴族。在耶路撒冷期間條頓騎士團并沒有什麼突出的表現，但它後來回到歐洲，在德意志東方殖民的曆史上書寫了重要的一頁。

紐埃

陸地面積260平方公裡；專屬經濟區390平方公裡。1857人（2001年）。另外，有18474人居住在新西蘭。屬波利尼西亞人種。通用紐埃語和英語。島上75%的居民信奉埃克利西亞紐埃教，10%信奉摩門教，5%信奉羅馬天主教。首府阿洛菲（Alofi），居民約900人。

國家元首是英國女王伊利莎白二世。女王代表系新西蘭總督邁克爾·哈迪·博伊斯（Michael Hardie Boys）。島上共有14個村落。

紐埃位于南太平洋國際日期變更線東側，屬波利尼西亞群島。紐埃島是世界第二大一座正在上升的環形珊瑚礁，被稱為“波利尼西亞之礁”。位于新西蘭東北方向2400公裡處。北距薩摩亞約550公裡，西距湯加約480公裡，東距庫克群島的拉羅湯加島900公裡。屬熱帶氣候，年平均氣溫27℃。

1000多年前波利尼西亞人到此定居。1774年英國人發現紐埃島。1900年成為英國“保護地”。1901年作為庫克群島的一部分歸屬新西蘭。1904年單獨設立行政機構。1974年10月19日實行内部自治，同新西蘭保持自由聯系。紐埃政府享有完全的行政和立法權力，防務和外交事務由新西蘭提供協助。新西蘭政府在紐埃派駐一名高專。紐埃人同時享有紐埃和新西蘭雙重公民身份。

政治

紐埃實行内部自治後，該島政治領袖羅伯特·雷克斯(Sir Robert Rex)擔任總理直至1992年去世。1993年大選，法蘭克·路易（Frank Lui）當選總理,1996年大選蟬聯執政。在1999年大選中，反對黨紐埃人民黨獲勝，桑尼·拉卡塔尼（Sani E.L. Lakatani）任總理。2002年5月，紐埃舉行大選，人民黨蟬聯執政，原副總理揚·維維安(Young Vivian)出任總理。

憲法

1974年10月19日，紐埃實行内部自治并頒布憲法。憲法規定，由内閣制定政策和管理紐埃，總理由議會推選，任期3年，可連任。

政府

内閣由總理和總理從議會挑選的3名議員組成。本屆政府于2002年5月組成。主要成員包括：總理兼外交、紐埃公務委員會、法律、社區事務、藝術及文化、人口發展及僑務、宗教、婦女、青年和體育以及私有部門發展部長揚·維維安（Young Vivian）；副總理兼經濟及計劃發展和統計、紐埃發展銀行、郵政、通訊和信息産業、集郵局及鑄币、民航、警察和移民部長桑尼·拉卡塔尼（Sani E.L. Lakatani）。

财政、海關和稅務、旅遊教育、衛生、環境和生物多樣性、氣象和氣候變化以及司法、獄政部長托克基·塔拉尼（Toke T. Talagi）；公共工程、農林漁業、行政服務及人力資源發展與培訓、紐埃能源公司及燃料、港口服務、紐埃廣播公司部長比爾·莫土富烏（Bill V. Motufoou）。

政黨

紐埃人民黨（Niue People's Party）:1994年由揚·維維安與拉卡塔尼共同建立，系紐埃第一個政黨。現該黨為執政黨，領袖為總理維維安。

經濟

自然資源貧乏。主要産業為農業、旅遊業和漁業。經濟上嚴重依靠新西蘭援助和僑彙。人口外流嚴重。近年來，政府緻力于國家的經濟獨立，采取發展私營部門、旅遊業和出口業，削減政府工作人員等措施，取得一定成效。2000年，國内生産總值1670萬新元。人均GDP為9554新元。2001/2002财年，預算赤字31.8萬新元。使用新西蘭貨币。1新元=0.42美元（2001年）。

對外關系

紐埃同新西蘭自由聯系。如紐方要求，新西蘭有義務幫助紐埃處理其外交和國防事務。新西蘭向紐埃派有高級專員。1981年紐在新西蘭奧克蘭市設立總領事館。1997年，新西蘭總督博伊斯和外交貿易部長麥金農先後訪紐。1998年紐總理路易訪新。1999年，新外交貿易部長麥金農再次訪紐，紐總理拉卡塔尼、副總理維維安分别訪新。2000年，新外交貿易部長戈夫訪紐，紐總理拉卡塔尼再次訪新。

紐埃是太平洋島國論壇、太平洋共同體、太平洋島國論壇漁業局的正式成員。出席英聯邦國家地區會議。1993年加入聯合國教科文組織。1994年加入世界衛生組織。1999年加入世界糧農組織。2000年簽署了科托努協定（其前身為洛美協定）。

與中國關系

2007年12月12日，中國和紐埃簽署建交聯合公報：中華人民共和國駐新西蘭特命全權大使張援遠與紐埃政府總理維維安于12月12日在惠靈頓分别代表各自政府簽署了中紐建交聯合公報，中紐兩國決定自2007年12月12日起建立大使級外交關系。

聯合公報說，中國政府支持紐埃政府保護、保留和發展紐埃文化及在最大可能範圍内參與國際及地區性活動的願望。紐埃政府承認，世界上隻有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。紐埃政府承諾不與台灣發生任何官方關系。

庫克群島

概況

庫克群島是新西蘭的自由聯系國。有的地方也将其作為普通國家對待（既不是聯合國成員國、也不是聯合國觀察員國）。毛利人為原住民。1773年，英國海軍上校庫克船長探險到此地，以“庫克”命名。1888年成為英國保護地。1901年6月成為新西蘭屬地。1964年在聯合國監督下舉行全民公決，通過憲法。

1965年8月4日憲法生效，實行内部完全自治，享有完全的立法權和行政權，同新西蘭保持自由聯系，防務和外交由新西蘭負責，但隻有應庫克政府的要求，新才可以采取行動。1989年，新西蘭政府緻函聯合國，聲明庫有完全的憲法能力自主處理其對外關系和簽署國際協定，希望國際社會将庫作為主權國家對待。

内政

[議會]兩院制。上院為酋長院，1966年成立。由代表各島的20名酋長組成，主要職能是就土地使用和傳統習俗向議會和政府提出建議。現任酋長院院長瑪麗·阿利基（Maire Ariki,女）。下院為立法大會，由普選産生的24名議員組成。議會任期4年。本屆議會2004年12月大選産生。議長為諾曼·喬治（Hon.Norman George）。

[政府]内閣由議會多數黨組成。本屆政府由新民主黨和庫克群島黨于2004年12月聯合組成，内閣由總理、副總理和4名部長組成。總理兼教育部長吉姆·馬魯萊（Hon.Jim Marurai），副總理傑弗裡·亨利（Hon.Geoffrey Henry）。

[政局]本屆政府是過去五年來成立的第五個聯合政府。現任總理吉姆·馬魯萊2004年12月宣誓就職。

[重要人物]吉姆·馬魯萊，曾任中學校長。1997年作為新聯盟黨候選人通過補選首次進入議會。1999年6月大選中當選議員并在聯合政府中擔任内閣部長。同年11月在民主聯盟黨-新聯盟黨聯合政府内擔任負責公共服務委員會的部長、教育部長和文化部長。2002年2月就任溫頓領導的聯合政府教育部長，10月任教育部長、兼任負責文化、人力資源、公共服務委員會的部長及監察專員。2004年11月随溫頓脫離民主黨成立新民主黨，12月當選總理。

主要政黨

1、民主黨：1997年由原民主黨和聯盟黨合并成立，領袖為馬奧阿特。

2、新民主黨：2004年11月由原總理溫頓率部分民主黨成員脫離民主黨成立，領袖溫頓。

3、庫克群島黨：1965年成立，領袖為傑弗裡·亨利爵士，1989至1999年任總理，曾于1998年正式訪華。現任政府副總理。

經濟

主要經濟來源是旅遊業，占GDP的一半以上。财政收入主要靠外援。新西蘭為庫的最大援助國，1997年起每年向庫提供624萬新元的項目援助。新自2001年起實施援庫5年戰略，幫助庫政府提高管理和公共服務水平及開發人力資源。2002/2003财年，新向庫提供647.2萬新元援助。澳大利亞為庫第二大援助國。近年來庫與歐盟關系發展迅速，2003年歐盟承諾兩年内在衛生和教育領域向庫提供400萬新元援助。亞洲開發銀行、聯合國開發計劃署、聯合國糧農組織等國際機構也向庫克提供一部分貸款和援助。

對外關系

庫與18個國家建立外交關系，包括中國、法國、馬來西亞、葡萄牙、伊朗、波黑、挪威、南非、西班牙、印度和所有南太平洋國家。庫在國外的外交機構有：駐新西蘭高專署、駐奧克蘭總領館、駐悉尼名譽領事、駐夏威夷名譽領事、駐奧斯陸名譽總領事。目前，除新西蘭向庫派常駐高專外，澳大利亞、中國、斐濟、法國、印度、馬來西亞、挪威、巴新、南非向庫派有兼任大使或高專，法國、德國、英國和瑙魯在庫設名譽領事。

庫是聯合國開發署、糧農組織、教科文組織、世界衛生組織、世界氣象組織、國際民航組織、亞洲開發銀行等國際組織的成員，是英聯邦和聯合國亞太經社會的準成員國。庫還是太平洋共同體、太平洋島國論壇、論壇漁業局等地區組織的成員。

同中國的關系

1997年7月25日中庫建交以來，兩國關系發展順利。雙方在經貿、文化等領域的交流與合作逐漸展開。1998年11月，庫克群島總理傑弗裡·亨利和夫人對中國進行正式訪問。朱镕基總理與其會談，國家副主席胡錦濤予以會見。雙方簽署了中庫政府貿易協定。

1999年8月21日至9月21日，庫克群島特·普納·考裡羅歌舞團訪華，參加‘99中國國際民族歌舞年活動，先後赴北京、青島、大連、武漢等10個城市巡回演出。同年11月4日，中國援助庫克群島橋梁和市場平台工程項目正式移交，中國駐新西蘭兼駐庫克群島大使陳文照和庫克群島駐新西蘭高專署代表高專雅拉分别代表兩國政府在移交證書上簽字。2000年4月10日至12日，農業部長陳耀邦率團訪問庫克群島，拜會了庫克群島女王代表阿佩納拉·肖特、總理馬奧阿特、副總理喬治以及庫内閣全體成員，并與庫克外長兼農業部長溫頓舉行了會談。

9月9日至16日，庫克群島外交移民部長兼農業部長溫頓一行應農業部長陳耀邦邀請訪華。農業部副部長齊景發與溫就加強兩國農業領域交流與合作舉行對口會談。2001年2月，外經貿部部長助理何曉衛率中國政府經貿代表團訪問庫克群島，與庫外長溫頓簽署《中庫經濟技術合作協定》，根據該協定，中方将向庫方提供1000萬元人民币無償援助。