定義
碳排放交易(簡稱碳交易)是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。聯合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判,于1992年5月9日通過《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,簡稱《公約》)。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協議,即《京都議定書》(簡稱《議定書》)。《議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。
排放指标
這就好比是物理中的質量守恒的原理。假如碳排放的總量是限定好的。那麼在這個框架内,我們就可以通過技術升級來降低碳排放。每個國家都有相應的“指标”比如說今年全球限定排放100單位的碳排放量,A國獲得15的指标,B國獲得10的指标其它國家獲得其餘75單位指标。如果A國隻排放了10個單位的碳排放量,而B國剛好排了12個單位,那麼B國就可以從A國購買2個單位的碳排量。
能源轉換
石化企業是高耗能、高污染、高排放企業。顯然如果不采取節能減排的技術改造措施,将很難滿足未來環保要求。企業将對生産工藝、設備、技術進行改進。但關鍵還是替代現有化石能源的新能源的開發。~比如風能、核能、光伏等
長遠來講,石化企業将随着新能源的開發與應用比例将逐漸減少。但是這還需要一個非常漫長的過程。
企業、居民應該選用節能環保産品。
碳排放交易所
目前,中國已有3家主要的碳排放交易所:北京環境交易所、上海環境能源交易所和天津排放權交易所。在中國等發展中國家尚不承擔有法律約束力的溫室氣體限控義務的情況下,這些碳排放交易所希望推動自願減排。實際上,從2009年下半年開始,前述三家交易所均做起了自願減排的單子。其中,上海環境能源交易所更是借助世博會召開之機,推出“世博自願減排”活動。
萬科集團董事局主席王石在阿拉善SEE生态協會和世界資源研究所共同主辦的“中國碳交易市場的啟動與能力建設研讨會”場外邊會(sideevent)上介紹,萬科是“世博自願減排”活動的首位買單者。上海世博會萬科館在建造和運營過程中産生的碳排放量正在接受獨立核查,然後通過上海環境能源交易所的平台,購買相應數量标的物。
不過,這三家交易所的自願減排交易生意比較清淡,且大多具有“演示”性質。國家發改委應對氣候變化司副處長王庶在此間另一個關于碳市場的邊會上說,自願減排以企業社會責任和個人覺悟作為交易前提,技術條件雖已基本具備,但在缺乏總量限制激勵的情況下,需求十分有限。
全球碳排放交易市場
2004年起,以各種排放(減排)配額為主的交易與減排項目為标的的買賣同時逐漸做大,催生了一個交易規模達1180億美元的全球碳排放交易市場,五年時間增長超過百倍。然而,當《京都議定書》的正式實施以及歐盟減排交易機制(ETS)第二階段同時于2009年進入第二個年份,當金融危機以摧枯拉朽之勢在諸多行業洗牌,碳排放交易市場亦不能獨善其身,尤其是在2012年《京都議定書》到期後的相關政策尚未有定論的背景之下,一切都充滿了變數。點碳公司(PointCarbon)的研究表明,盡管2009年全球碳排放市場的交易量仍能保持逆市上揚的趨勢,但整體市場規模将會下滑32%左右。
2009年2月中旬,歐洲氣候交易所二級市場成交的2009年12月到期的CER基準價(每噸二氧化碳)跌破了8歐元,随後雖略有回升,但截至3月初仍持續徘徊在10歐元以下。而大約半年前它的價位還在20歐元左右,2008年末則跌至13歐元附近。
歐盟氣體排放交易方案
目前,在推動碳排放權交易方面,歐盟走在世界前列。歐盟已經制定了在歐盟地區适用的歐盟氣體排放交易方案,通過對特定領域的萬套裝置的溫室氣體排放量進行認定,允許減排補貼進入市場,從而實現減少溫室氣體排放的目标歐盟碳排放市場開始交易以來,交易量和成交金額穩步上升。中國工廠和國際碳排放交易商也正在從溫室氣體排放交易中獲取巨額利潤。化工廠減少向大氣排放污染性的氫氟烴氣體,可獲得碳排放信用。這種信用在國際碳排放交易市場上可售得5美元至15美元。據業内估計,用于減少氫氟烴氣體排放的洗滌塔裝置安裝費用很低廉,一般工廠的安裝費用介于1000萬至3000萬美元之間。
安裝此類裝置,可産生數以百萬計的碳排放信用,因為HFC-23作為一種溫室氣體,效力比二氧化碳大許多倍。氣候變化資本公司從中國氫氟烴氣體項目獲得了約5000萬核證減排量即碳排放信用,價值高達7.5億美元。碳排放信用額度的最終買家是發達國家政府,它們目前已同意按照《京都議定書》的要求減少其溫室氣體排放。這種做法完全合法,但也讓工廠和企業得以通過碳排放信用交易獲取大量利潤。
碳排放交易普通人可以買嗎?
碳排放交易普通人可以買。自2011年以來,全國在7個省市啟動了碳排放權交易試點。其中,深圳、北京、重慶等地均允許個人參與碳交易。
上海環境能源交易所2021年6月22日正式發布《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》,明确挂牌協議交易單筆買賣最大申報數量應當小于10萬噸二氧化碳當量,挂牌協議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間确定。
根據生态環境部相關規定,全國碳排放權交易機構成立前,由上海環境能源交易所股份有限公司(下稱“交易機構”)承擔全國碳排放權交易系統(下稱“交易系統”)賬戶開立和運行維護等具體工作。
因此碳排放交易普通人是可以買。
我國碳排放交易現狀
國務院新聞辦公室于2012年11月21日(星期三)15時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請國家發展改革委副主任解振華介紹中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告情況。中國碳排放交易試點是從2011年11月份開始啟動的,确定了七個省市作為試點地區,現在各個試點單位都在開始啟動這項工作,建立了專門的班子,編制了實施方案,有些已經開始就碳交易建立一些制度,也建立了交易的核查機構、認證機構。現在北京、上海、廣東等一些地區和城市基本上準備就緒了。
實際上,做碳交易最基本的是要對這個地區确定一個碳的排放總量,然後确定一些額度,把這些額度分配給各個重點的排放企業或者排放單位。有了這些最基礎的東西,就可以核算出減排的成本。各個單位之間、各個行業之間減排成本差距越大,交易的積極性就越高。所以現在應該說各地的準備工作大體上就緒。
為了規範各地交易的行為,國家發改委今年6月份頒布實施了《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》,通過備案管理的方式來推出經國家認可的自願減排的項目、交易産品、交易平台和第三方審核認定機構,促進市場公開、公正和公平。此外,還出台了《溫室氣體自願減排交易審定與核證指南》,主要是規範審定與核證工作,保證管理辦法的順利實施。現在各地的交易所都已經建立起來了,我們的試點進展還是比較順利的。我們希望在這些試點的基礎之上來總結适合中國國情的碳交易制度,在此基礎上我們還要和其他國家開展這方面的交流和合作。現在,澳大利亞、歐盟以及周邊的國家,還有美國,都希望與我們展開合作,也希望建立全球的碳市場。
2013年初,列入全國首批開展碳排放交易試點城市中的北京、上海有望率先試水國内地區性自願減排交易。其中上海方面碳排放交易試點初步方案中首批參與試點交易的企業約200家,涉及16個行業,包括鋼鐵、石化、有色、電力等10個工業行業,以及航空、港口、機場、賓館等6個非工業行業,均為溫室氣體排放“大戶”,初步測算這200家企業年二氧化碳排放總量約1.1億噸。在交易試點期間将實行碳排放初始配額免費發放,然後适時推行有償拍賣制度。試點期間試點企業碳排放配額不可預借,但可跨年度儲存使用。
“暫時隻是地區性的交易平台,預計初期交易的活躍度有限,試運行更多是為碳排放體系設計完善和示範推廣提供參考。”知情人士告訴記者,除了北京、上海,天津等城市也将有望在2013年開展碳排放交易,而到2015年,國内碳排放交易有望在國内全面開展。
講話
很高興在“世界地球日”到來之際出席領導人氣候峰會,感謝拜登總統的邀請。借此機會,我願同大家就氣候變化問題深入交換意見,共商應對氣候變化挑戰之策,共謀人與自然和諧共生之道。
人類進入工業文明時代以來,在創造巨大物質财富的同時,也加速了對自然資源的攫取,打破了地球生态系統平衡,人與自然深層次矛盾日益顯現。近年來,氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發,給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰。新冠肺炎疫情持續蔓延,使各國經濟社會發展雪上加霜。面對全球環境治理前所未有的困難,國際社會要以前所未有的雄心和行動,勇于擔當,勠力同心,共同構建人與自然生命共同體。