法定退休年齡

法定退休年齡

國家政策
根據《國務院關于安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發【1978】104号)的規定,我國職工現行退休年齡是,男性60周歲,女幹部55周歲,女工人50周歲。 [1] 根據《中央組織部人力資源社會保障部關于機關事業單位縣處級女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》(組通字〔2015〕14号),黨政機關、人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女幹部,事業單位中擔任黨務、行政管理工作的相當于正、副處級的女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員,年滿六十周歲退休。上述女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員如本人申請,可以在年滿五十五周歲時自願退休。
    名稱:法定退休年齡 國家:中國 語言:中文 發展意向:逐步走向延齡退休 頒布日期:1978年5月24日 類别:國家政策

定義

堅決按照國家法定的退休年齡辦理職工退休、退職,是維護職工合法權益和勞動權利的根本保證。《國務院辦公廳關于進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》國辦發10号文件,勞動和社會保障部1999年3月9日發布了《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8号),通知指出:國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女幹部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特别繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的,退休年齡男年滿55周歲,女年滿45周歲,因病或非因工緻殘,由醫院證明并經勞動鑒定委員會确認完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲。

幹部

黨政機關、群衆團體、企業、事業單位的幹部符合下列條件之一的,都可以退休。

(一)男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年的;

(二)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,經過醫院證明完全喪失工作能力的;

(三)因工緻殘,經過醫院證明完全喪失工作能力的。

工人

全民所有制企事業單位、機關群衆團體工人符合下列條件之一的,應該退休。

(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續工齡滿十年的;

(二)從事井下、高空、高溫、特别繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲,女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的。本項規定也适用于工作條件與工人相同的基層幹部;

(三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的,由醫院證明,并經過勞動鑒定委員會确認,完全喪失勞動能力的;

(四)因工緻殘,由醫院證明,并經勞動鑒定委員會确認,完全喪失勞動能力。

自謀職業者

《勞動保障部關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知(勞社部發20号):城鎮個體工商戶等自謀職業者、農民合同制工人以及采取各種靈活方式就業人員在男年滿60周歲,女年滿55周歲時,累計繳費年限滿15周年的,可按規定領取基本養老金。

其他

《勞動和社會保障部辦公廳關于企業職工“法定退休年齡”涵義的複函》(勞社廳函125号)規定:國家法定的企業職工退休年齡,是指國家法律規定的正常退休年齡,即:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女幹部年滿55周歲。

按國家有關規定,提前退休的範圍僅限定為國務院确定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破産工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工和3年内有壓錠任務的國有紡織企業中符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時适用于同一名職工。

違反上述規定,為職工辦理提前退休、退職的行為都是違法的,都必須立即糾正。今後,凡是違反國家規定為職工辦理提前退休、退職的企業,要追究有關領導和當事人責任,已辦理提前退休、退職的要清退回企業。

相關背景

國新辦2010年9月10日發布《中國的人力資源狀況》白皮書稱,2035年,我國2名納稅人供養1名養老金領取者。人社部官員表示,對是否延長退休年齡還在研究,需綜合考慮人口結構和就業情況。

專家觀點

2012年7月1日,積極應對人口老齡化戰略研讨會在京召開。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出,我國應逐步延長退休年齡,建議到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。

勞動力不足

根據第二次全國人口普查數據,我國是全球唯一的老年人口過億的國家,2010年我國60歲以上老年人已經達到1.78億,占全球老年人口的23.6%。這意味着全球1/4的老齡人口集中在中國。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,老齡化意味着人口老年負擔系數不斷提高,也同時意味着勞動投入的減少。鄭秉文介紹,我國勞動年齡人口總量将從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點将發生在2015年,屆時将從9.98億的峰值開始逐年下滑,年均減少366萬。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所分析室主任李軍表示,預計到2050年,我國15歲到59歲勞動年齡人口将下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。2030年以後,我國的勞動力供給将出現嚴重不足。

現代情況

在9月25日在上海舉行的“發展平台經濟與促進區域合作”高峰論壇上。戴相龍受邀參加論壇并作主旨演講。論壇上,他坦承養老金确有缺口,并建議通過完善養老制度,以達到收支平衡。

據東方衛視報道,戴相龍在會上指出:“把個人賬戶和統籌賬戶加在一起搞支付,這叫現收現付,這個沒有缺口,15年以後都沒有缺口。但個人賬戶在退休時,這些錢都是他的,這時候缺口就非常大了,那時的政府就沒法平衡,那是後患無窮的。”

據戴相龍介紹,完善養老金制度可能涉及延長退休年齡和養老金繳納年限等措施,“比如養老金交30年,就可以獲得養老金了。那今後30年不行,可能要交35年。現在60歲退休了,将來可能63歲退休。”

對于中長期養老金收支平衡的壓力,戴相龍強調,隻要完善養老制度,社會養老收支平衡是能夠做到的。

中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉建議,伴随我國勞動年齡人口逐步減少的趨勢,我國應逐步延長退休年齡,同時加大對老年人的培訓力度,以為延長退休年齡創造條件。

蔡昉坦言,在我國人口年齡越大,受教育程度越低。因此,我國目前沒有延長退休年齡的條件。他建議,退休年齡可采取彈性制度,充分利用一部分高技能、高素質人員的人力資本存量。同時,針對受教育程度不夠的普通勞動者,可以采取教育優先以及加大對老年勞動者的培訓力度,增加他們的受教育程度,提高其為工作崗位服務的能力。

國外參考

在美國62歲是最早申領退休金的年齡,換句話說,如果你不滿62歲退休,基本上領取不到退休金,而越推遲退休就可能領取更多的退休金。舉個例子來說,如果一個年收入在4萬美元的人,他在62歲領取養老金的話,他每月能夠支取810美元,如果在66歲領取的話就能支取1238美元,如果在70歲領取的話則能夠領取到1739美元,所以基本上在美國65歲被普遍認為是一個正常的退休年齡。

日本早已進入老齡化社會,公民可以提前到60歲就領取養老金,也可以推遲到65歲之後70歲之前開始領取。如果提早領取,養老金将打折給付;如果推遲領取,則增加領取金額。

2012年10月27日,法國國會下議院表決通過總統薩科齊(NicolasSarkozy)備受争議的退休改革法案。這項法案規定把退休年齡從60歲提高至62歲,退休金年份不足的則要到67歲才能領全額退休金。為此國工會發動了全國大罷工,抗議薩科齊提出的改革計劃。

2012年6月7日,法國社會主義新政府宣布将部分工人的最早退休年齡從62歲提前到60歲,兌現奧朗德競選總統時的一項重要承諾。新政策允許18-19歲參加工作、繳納養老保險滿41.5年的工人60歲退休,而不是薩科齊政府2010年改革時所規定的62歲。

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