历史沿革
雅安历史悠久,先秦时代就已纳入中原王朝管辖。境内有人类活动的历史可以追溯到旧石器时代,“富林文化”是中国南方旧石器晚期的重要文化遗址。
战国时期,在秦惠文王更元九年(前316年),秦灭蜀,置蜀郡。在该区开青衣道,置邮传。继后,羌人沿青衣江徙入雅安,是为青羌,即青衣羌国故地。
战国后期(前222年),秦灭楚,迁楚遗族严道(庄道)入蜀,立严道县(治所荥经)。隶属蜀郡,这是雅安最早的建置。
西汉武帝元鼎六年(前111年),改置沈黎郡(治所今汉源县),辖严道县(王莽时改名严治,今荥经、雅安等地)、青衣县(今芦山县)、徙县(天全始阳镇)、旄牛县(今汉源九襄镇)等地。
武帝天汉四年(前97年),撤销沈黎郡合并于蜀郡,设置西部都尉府,一治旄牛,主管外羌(今汉源一带);一治青衣,主管汉民(今雅安、芦山一带)。
东汉安帝延光元年(123年),改蜀郡西部都尉为蜀郡属国,辖县未变。灵帝时(168年)改置汉嘉郡(治所今芦山),领辖4县,并包括今甘孜州大部及凉山州一部分。
晋初仍汉嘉郡,成汉又分置沈黎郡。东晋后汉嘉郡废,县迁地侨置。南北朝时政权荒废,东晋永和三年(347年)后战乱不已,变革纷繁,本区建置之县,大多迁徙,附设于外地州郡。这一时期的建置辖属变化很大,永和三年(348年)至西魏废帝元年(552年)间,地区政权荒废200多年。
西魏废帝二年(553年),平蜀以后,始移民垦殖,设蒙山郡(治所今雅安多营),领辖始阳(县治今雅安多营),蒙山(今名山蒙阳镇)2县。周武帝天和三年(568年),改蒙山郡分置黎州、沈黎郡。
隋仁寿四年(604年),废郡置雅州。炀帝大业三年(607年)废雅州置临邛郡,领有芦山、名山、始阳(州治)等县。
唐武德元年(618年),推行州、县两级制,复雅州,领4县(芦山、名山、严道、百丈)。武德三年(620年),增置荥经县。玄宗开元三年(758年),复为雅州,领5县,即严道(今雅安雨城区多营乡)、芦山、名山、百丈(今名山百丈镇)、荥经。唐朝为了巩固其统治和对外扩充,还设立了黎州(洪源郡)都督府,辖汉源(今汉源县清溪乡)、飞越(今宜东乡)、临溪(今名山茅河乡)等县。同时还设立了若干军镇,如灵关镇(兵镇,今宝兴灵关乡)、始阳镇(兵镇,天全始阳镇)和川镇(兵镇,现天全县城)等,加强了这一地区的军事部署。
五代时(934年),于雅州增设永平军节度使和碉门安抚司(天全城西)。
北宋真宗大中祥符年间(1008~1016年),雅州治所,由今雅安多营坪迁到苍坪山麓(今雨城区)。
元宪宗八年(1258年),雅州属嘉定府治,并增置天全招讨司(天全县城和始阳镇),统属陕西行省吐蕃本部宣慰使司管辖。
明代地方政权实行府、州、县3级制。雅州辖芦山、名山、荥经。州治在今雨城区。
清初仍为雅州。雍正七年(1729年),升州为府,雅安属上川南道,辖名山、荥经、芦山、天全、清溪、雅安6县。雅州府是雅安历史上辖境最广阔的时期。在此期间,清廷正式收缴了天全高、杨二土司印信封号,实行改土归流,结束了760余年的土司统治。
民国初年(1913年),废州、府设道、县,当时的雅安、芦山、名山、天全、荥经、汉源6县,均属建昌道辖。
民国十七年(1928年),废道。
民国二十四年(1935年),设四川省第17行政督察区,治设雅安县,辖雅安、天全、芦山、荥经、汉源6县和穆坪设治局(今宝兴县城)。
民国二十八年(1939年),西康建省,四川省第17行政督察区改设为西康省第2行政督察区直至解放。
1950年,雅安解放,设雅安专区,雅安为西康省省会。
1951年,改称雅安专署,并以汉源、越西、冕宁各一部分新建石棉县。
1955年,撤销西康省,雅安专区并入四川省,并将名山县和泸定县划属地区。
1956年,又将泸定县划归甘孜州辖。
1981年,改称雅安地区,管辖雨城、名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴8区、县共42个镇、106个乡(其中18个民族乡)。
2000年12月,撤销雅安地区设立雅安市(地级市)。
2012年11月6日,撤销名山县,设立雅安市名山区,以原名山县的行政区域为名山区的行政区域。
行政区划
截至2017年,雅安市下辖2个市辖区(雨城区、名山区),6个县(荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县)。市人民政府驻地雨城区青江街道汉碑路6号。
地理环境
位置境域
雅安市位于四川盆地西部边缘。地跨北纬28°51′10”~30°56'40”,东经101°56’26”~103°23’28″之间。东北边与成都市相邻;东靠眉山市;东南边接乐山市;南界凉山彝族自治州;西接甘孜藏族自治州;北壤阿坝藏族羌族自治州。全市幅员轮廓成长条形,南北最大纵距约220千米,东西最大横距约70千米。全市幅员面积15046平方千米。
地形地貌
雅安市域属四川盆地西缘山地,跨四川盆地和青藏高原两大地形区,为盆地到青藏高原的过渡地带,地势北、西、南三面较高,中、东部低,最高点为西南缘石棉、康定、九龙三县交界的神仙梁子,主峰海拔5793米,最低点在草坝青衣江出境处,海拔515.97米。市境山脉纵横,地表崎岖,地貌类型复杂多样,山地多,丘陵平坝少。丘陵平坝多分布于河谷两侧,仅占市域面积的6%,低山(500~1000米)在中部雨城区和名山县一带,占市域面积的4%。以中山(1500~3500米)分布最广,约占总用地的60%以上。高山(3500~5000米)占全市总面积的6%,多分布于宝兴县、天全县西北部和石棉县西南部及芦山县北端,相对高差1000~2000米。境内主要山地均属邛崃山脉和大雪山脉,东南缘主要为南北向的小相岭北段。大相岭既是大渡河、青衣江的主要分水岭,为市域自然地理的重要分界线。
气候
雅安市气候类型为亚热带季风性湿润气候,大部在低纬地带。地貌虽以山地为主,但大部海拔在1500米以下,相对高度多在1000米以内,因而垂直变化差异不大。一月均温在0℃以下的地方,仅海拔在2000米以上个别山头。年均温多在14℃以上,海拔1744米的周公山,年均温也有13℃。在降水上,虽位于内陆,但由于地处四川盆地西隅,当北东走向和南北走向山岭结为喇叭口的向风面,背靠青藏高原冷高压,面向东南季风暖湿气流,因此,夏季多地形雨和锋面雨。冬半年,又属昆明准静止锋北界。当沿横断山北上的干暖西风在大相岭、二郎山受阻减弱时,与南下冬季风相遇于荥经、雅安、天全间,形成准静止锋徘徊于天、雅、荥之间,因而多秋绵雨。由于寒暖气流交汇的时间多,造成云量多,加上山区谷地水气不易散发,因而相对湿度大,日照少。湿度大,增大了空气的热容量,调节了气温,因而日温差不大。降水多,云量多,日照少,气温年较差也较小。与国内基本上同纬度的亚热带季风区城市相比较,是距海最远,温差最小,降水量最多的城市。
水文
雅安市河流属长江流域岷江水系。市内地形切割强烈,山脉纵横。境内除名山县朱场河、临溪河、两合水,分别从北边、东北边、东边流出境,汇入岷江外,以大相岭为天然分水岭,形成北部的青衣江水系和南部的大渡河水系。由于降水丰沛,因而水系发育,水网密集。全市流域面积达30平方千米以上河流有131条。其中超过1000平方千米的河流有11条。河网密度每平方千米0.24千米,是全国河网密集度(每平方千米0.045千米)的5.3倍。其中两大水系较大的支流有:青衣江水系的周公河、荥河、经河、宝兴河、天全河、芦山河;大渡河水系的田湾河、安顺河、南垭河、流沙河等。青衣江下游段河谷开阔、阶地宽平,多冲积平坝,有利农业生产。
自然资源
水资源
雅安市水资源总量184.6亿立方米,工程蓄引提水能力5.8亿立方米,人均水资源1.2万立方米,是全国的5.4倍,是全省的4倍。水域面积2.87万公顷,占全市总面积的1.88%。全市河川除去客水,多年平均径流总量171.86亿立方米,占全省的6.74%,市内水力资源理论蕴藏量1601万千瓦,其中可开发装机总容量达1322万千瓦。全市理论蕴藏量为每平方千米1045千瓦。大渡河流域水力资源可开发量1016万千瓦,水电开发程度居全省第一,是国家规划十大水电基地之一。青衣江流域水力资源可开发量306万千瓦,适宜建设高、中水头的中、小型水电站450处。截止2010年底,全市建成电站装机容量586万千瓦,占全市可开发量的45%。
植物资源
雅安市分布植物185科869属3000多种,其中木本植物(不含木质藤本)97科890种。国家一级8种,二级21种,占全省总数的35.7%。野生药用植物1200余种,约占全省已知种类的40%,包括双子叶类、菌类、裸子植物、被子植物。常用中药材425种。野生和栽培、半栽培的竹种30多种。全市纸浆原料竹总面积近6.7万公顷。
动物资源
雅安市分布有陆生野生兽类470余种,野生鸟类330余种,国家重点保护陆生野生动物65种,占全省44%;省重点保护动物20种,占全省26%。其中有大熊猫、金丝猴等国家一级16种,国家二级49种。
矿产资源
雅安市已知矿种有:煤炭、泥炭、天然气、煤成气、铁矿、钴矿、锰矿、钛矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、铬矿、锑矿、金矿、银矿、碲矿、铋矿、镓矿、锗矿、锂矿、砷矿、镉矿、菱镁矿、耐火粘土、冶金用白云岩、冶金用石英岩、冶金用灰岩、磷矿、硫铁矿、盐矿、石膏、芒硝、明矾石、水晶、珍珠岩、石棉、瓦板岩、白云母、铁矾土、水泥用灰岩、水泥用泥岩、玻璃用脉石英、高岭土、膨润土、陶瓷用黏土、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、砖瓦页岩、砖瓦用泥岩、砂石、砂岩、玄武岩、地下热水、矿泉水等56种,矿产地620处。已探明矿产资源储量的矿种有:煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、锑矿、铋矿、岩金、砂金、碲矿、菱镁矿、耐火粘土、冶金用白云岩、冶金用石英岩、磷矿、硫铁矿、芒硝、石棉、石膏、水泥用灰岩、水泥用泥岩、玻璃用脉石英、高岭土、瓦板岩、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、地下热水等30种。
人口
2017年,雅安市出生人口19981人,人口出生率13.0‰;死亡人口25502人,人口死亡率16.6‰,人口自然增长率-3.6‰。年末常住人口153.78万人,常住人口城镇化率45.35%,比上年提高1.4个百分点。雅安有彝族、藏族等39个少数民族,少数民族占人口总数的5.4%。
政治
现任领导
友好城市
姐妹城市
友好城市
经济
综述
2017年,雅安市实现地区生产总值(GDP)602.77亿元,按可比价格计算,比上年增长8.0%。其中,第一产业增加值80.85亿元,增长3.9%;第二产业增加值284.64亿元,增长8.3%;第三产业增加值237.28亿元,增长9.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为6.7%、51.8%和41.5%。人均地区生产总值39172元,增长8.4%。三次产业结构为13.4:47.2:39.4。
2017年,雅安市民营经济增加值358.46亿元,比上年增长9.1%,占GDP的59.5%,对GDP增长的贡献率为66.5%。其中,第一产业增加值18.08亿元,增长1.2%;第二产业增加值198亿元,增长8.1%;第三产业增加值142.38亿元,增长11%。
2017年,雅安市中心城区居民消费价格总指数(CPI)比上年上涨1.5%,其中食品烟酒类价格下降1.0%;衣着类价格上涨2.0%;居住类价格上涨1.8%;生活用品及服务类价格下降0.1%;交通和通信类价格上涨1.6%;教育文化和娱乐类价格上涨6.0%;医疗保健类价格上涨3.7%;其他用品和服务类价格上涨3.1%。商品零售价格总指数比上年上涨0.6%。全年工业生产者出厂价格(PPI)比上年上涨4.1%,其中生产资料价格上涨4.0%,生活资料价格上涨4.8%。全年工业生产者购进价格(IPI)比上年上涨7.5%。
2017年,雅安市完成全社会固定资产投资461.24亿元,比上年下降16.3%。其中,民间投资201.38亿元,下降8.2%。分产业看,第一产业完成投资16.17亿元,下降26.2%;第二产业完成投资153.21亿元,下降16.6%,其中工业投资150.99亿元,下降16.6%,技改投资55.13亿元,下降15.5%;第三产业完成投资291.85亿元,下降15.5%。
2017年,雅安市地方一般公共预算收入34.84亿元,比上年增长9.5%;其中税收收入24.66亿元,占地方一般公共预算收入的比重为70.8%。一般公共预算支出137.28亿元,增长12.4%。
2017年,雅安市城镇居民人均可支配收入29732元,增长8.7%。其中,工资性收入17006元,上涨7.4%。城镇居民人均生活消费支出18386元,上涨8.4%。其中,居住支出上涨3.5%,生活用品及服务支出上涨15.1%,交通通信支出上涨18.7%。全年农村居民人均可支配收入12145元,增长9.0%。农村居民人均生活消费支出10202元,增长8.6%。其中,食品烟酒支出增长5.9%,生活用品及服务支出增长9.8%,交通通信支出增长8.8%,医疗保健支出增长24.3%。
第一产业
2017年,雅安市粮食作物播种面积11.05万公顷,比上年减少181公顷,下降0.2%;油料作物播种面积1.80万公顷,下降4.2%;中草药材播种面积0.94万公顷,增长1.8%;蔬菜播种面积3.37万公顷,增长1.0%。全年粮食总产量49.01万吨,比上年增产6929吨,增长1.4%。其中,小春粮食产量下降0.8%;大春粮食产量增长1.7%。经济作物中,油料产量3.26万吨,下降3.3%;烟叶产量992吨,下降0.1%;蔬菜产量77.34万吨,增长1.5%;茶叶产量7.93万吨,增长6.1%;园林水果产量33.49万吨,增长6.5%;中草药材产量3.25万吨,增长1.7%。全年生猪出栏112.67万头,比上年下降4.2%;牛出栏6.31万头,下降0.4%;羊出栏23.83万头,增长1.3%;家禽出栏1033.06万只,下降3.5%;兔出栏132.73万只,增长1.5%;禽蛋产量2.49万吨,增长5.8%;牛奶产量2.99万吨,增长2.7%。
2017年,雅安市完成造林面积23.31千公顷。年末实有森林管护面积851.4千公顷。森林覆盖率64.77%,继续稳居全省第一。全年水产养殖面积1160公顷,增长4.4%,水产品产量13166吨,增长7.3%。全年新增农田有效灌溉面积0.29千公顷,年末有效灌溉面积53.34千公顷。全年新增综合治理水土流失面积198平方千米,2011年以来累计治理水土流失面积1294.2平方千米。解决改善农村饮水不安全人口4.44万人。新增农业机械总动力1.1万千瓦,年末农业机械总动力162.18万千瓦,增长0.69%。
2017年,雅安市农村用电量67902万千瓦时,增长7.9%。
第二产业
2017年,雅安市完成全部工业增加值232.88亿元,比上年增长8.0%,对经济增长的贡献率为41.2%。新增规模以上工业企业26户,年末规模以上工业企业户数达334户。全年规模以上工业增加值增长9.0%。全年实现规模以上工业总产值585.55亿元,比上年增长13.3%。其中:重工业总产值471.86亿元,增长10.6%,轻工业总产值113.69亿元,增长25.7%。轻重工业总产值的比例为1:4.2。分行业看,规模以上工业30个行业大类中有23个行业增加值增长。从重点行业来看(10个重点行业中):电力、热力生产和供应业增加值增长14.3%;非金属矿物制品业增加值增长15.7%;酒、饮料和精制茶制造业增加值增长30.6%;有色金属冶炼和压延加工业增加值增长2.7%;有色金属矿采选业增加值增长16.5%;纺织业增加值增长24.2%;医药制造业增加值增长8.4%;煤炭开采和洗选业增加值下降14.7%;黑色金属冶炼和压延加工业增加值下降23.8%;汽车制造业增加值下降5.1%。从主要产品产量看,水力发电量比上年增长7.9%,硅酸盐水泥熟料产量增长10.0%,天然花岗石建筑板材增长29.1%,纱增长1.4%,炸药及火工品制造增长14.8%;原煤产量比上年下降17.1%,水泥下降12.6%,铁合金下降15.1%。全年规模以上工业企业产销率为94.1%;实现出口交货值4.73亿元,增长26.1%。
2017年,雅安市规模以上工业企业实现主营业务收入500.67亿元,比上年增长14.5%。实现利润总额27.99亿元,增长7.2%。其中:股份制企业24.36亿元,增长3.6%;外商及港澳台商投资企业3.09亿元,增长57.9%。年末规模以上工业企业资产负债率为70.6%,比上年末下降1.2个百分点。全年建筑业增加值54.17亿元,比上年增长10.0%。房屋建筑施工面积478.77万平方米,增长77.8%;房屋建筑竣工面积181.95万平方米,增长7.6%,其中住宅竣工面积127.90万平方米,增长20.5%。
第三产业
2017年,雅安市完成房地产开发投资58.38亿元,比上年增长8.2%。商品房施工面积394.64万平方米,增长32.7%。商品房销售面积122.21万平方米,增长78.0%。全年实现社会消费品零售总额248.07亿元,比上年增长11.2%。按经营地分,城镇消费品零售额180.52亿元,增长10.7%;乡村消费品零售额67.55亿元,增长12.3%。按消费形态分,餐饮收入33.73亿元,增长12.5%,其中限额以上企业(单位)餐饮收入1.88亿元,增长11.2%;商品零售214.34亿元,增长10.9%,其中限额以上企业(单位)商品零售61.60亿元,增长7.9%。
2017年,从限额以上企业(单位)主要商品零售额看,雅安市石油及制品类增长1.1%,粮油、食品、饮料、烟酒类增长12.9%,服装、鞋帽、针纺织品类增长12.6%,日用品类增长11.4%,化妆品类增长1.4%,金银珠宝类下降7.4%,家用电器和音像器材类增长24.5%,家具类增长9.4%。
2017年,雅安市实现旅游综合收入255.05亿元,增长22.6%。
2017年,雅安市共执行招商项目333个,引进到位资金总额375.44亿元,比上年增长5.1%。其中,引进省外国内到位资金226.81亿元。全年新批外商投资企业3家,完成合同外资0.84亿元,下降80.2%;全市外商投资企业达到22家;实际到位外资0.37亿元,增长6%。全年进出口总额3亿元,比上年下降1.7%。其中,出口额2.53亿元,增长4.7%;进口额0.47亿元,下降25.8%。以美元计价,2017年雅安实现进出口总额4428万美元,下降4.7%。其中,出口额3726万美元,增长1.5%;进口额702万美元,下降28%。
2017年,雅安市交通建设固定资产投资完成59.2亿元,其中:高速公路项目完成投资37.4亿元,危桥、安保、大中修等专项工程完成投资2.44亿元。全年邮电业主营业务收入达到11.61亿元,比上年增长3.9%。年末,固定电话用户达25.11万户,增长1.2%;移动电话用户数达167.83万户,增长12.1%。
截至2017年底,雅安市银行业金融机构人民币各项存款余额1104.51亿元,比年初增加62.45亿元,增长6.0%。其中,非金融企业及机关团体存款余额473.3亿元,比年初增加6.53亿元,比年初增长1.4%。各项贷款余额594.84亿元,比年初增加66.99亿元,比年初增长12.7%。其中,中长期贷款余额475.9亿元,比年初增加67.66亿元,比年初增长16.6%。年末共有银行业金融机构18家,证券业金融机构5家,保险业金融机构18家,融资性担保机构9家,小额贷款公司15家,交易类场所3家。
社会事业
科学技术
2017年,雅安市成功申报国家级高新技术企业5家。全年专利申请量达1678件,比上年增长19.9%,其中发明专利申请量547件,增长21%,获授权578件。全市有效发明专利368件,每万人发明专利拥有量2.45件,增长6.5%。
教育事业
截至2017年底,雅安市共有各级各类学校508所(不含雅安职业技术学院),在校学生211334人,教职工15134人,其中,专任教师13536人。全市共有小学158所(另有小学教学点147个,不计所数),招生14097人,在校小学生91442人;初中73所(含九年一贯制学校25所),招生15137人,在校学生43567人,全面完成了“普九”义务教育任务,“普九”人口覆盖率为100%。全市共有独立幼儿园253所,学前教育招生19549人,在园学生42384人;全年特殊教育在校学生共计1039名,其中随班就读779名,特殊教育学校在校生154名,送教上门学生106人。中等职业教育学校8所(另有雅安职业技术学院附设中职班1个,不计所数),招生4815人,在校学生12059人。其中,中等技术学校2所,招生2706人,在校学生7280人;职业高中6所,招生1525人,在校学生4195人;招收成人中专非全日制学生584人,在校学生584人。普通高中学校14所,招生7602人,在校学生21728人,普高和中职在校生比例为1.8:1。
2017年,雅安市实现义务教育全免费,免除学杂费、教科书费、作业本费共计13.6万人次,全年共补助贫困寄宿生生活费16541人;农村义务教育学生营养改善计划覆盖97489人;学前教育保教费减免22310人;为家庭困难普通高中学生发放生活补助共计7012人,免除家庭经济困难普通高中学生学费9262人;为中等职业学校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放生活补助1928人,免除中等职业学校学生学费5090人;资助普通高校家庭经济困难学生3241人,普通高校奖励资助项目资助人数300人。投入1923万元对农村薄弱学校进行了改造。
2017年,雅安市高考本科上线3531人,上线率47%。其中一本上线625人,与上年基本持平;二本上线2906人,较上年增加60人,增幅2.11%。
高等教育
中等教育
初等教育
文化事业
截至2017年底,雅安市拥有文化馆9个,文化站138个,公共图书馆9个,农家书屋1017个,社区书屋187个。年末拥有博物馆11个,文物保护管理机构9个。全国重点文物保护单位10处,26个点,省级文物保护单位44处,市、县级文物保护单位146处。国家级非物质文化遗产名录3项,省级以上非物质文化遗产名录19项。
截至2017年底,雅安市广播综合人口覆盖率94%,比上年提高0.1个百分点,电视综合人口覆盖率98.4%,比上年提高0.1个百分点。有线电视用户达23万户。
医疗卫生
截至2017年底,雅安市拥有医疗卫生机构1426个(含村卫生室874个,专业公共卫生机构31个),医疗卫生机构床位12382张,卫生技术人员11172人,其中执业医师3152人,执业助理医师789人,注册护士4760人。妇幼保健机构9个,其中执业医师117人、助理医师14人、注册护士70人;乡镇卫生院144个,其中执业医师421人、助理医师318人、注册护士498人。
截至2017年底,雅安市卫生厕所普及率达到83.2%。2017年全市无甲法定类传染病发病、死亡报告,乙丙类法定传染病22种4425例。孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续下降,分别降至18.82/10万和4.2‰以下。
体育事业
2017年,雅安市承办国家级比赛3次、省级比赛8次。组织全市青少年体育竞赛7项次,批授二级运动员20人,二级裁判4人。向省输送优秀运动员2人,输送省集训队员72人。全市运动员共取得全国级以上比赛冠军3个,亚军2个,季军4个,省比赛冠军11个,亚军15个,季军19个。新建全民健身路径41条,完成农民健身工程31个。全年体育彩票销售额7144万元,市本级共筹集公益金14.08万元。
社会保障
截至2017年底,雅安市城镇职工基本养老保险覆盖人数达到45.44万人,比上年末增加3.07万人。城乡居民养老保险覆盖人数达43.42万人,比上年末减少1.39万人。失业保险参保人数10.49万人,比上年末增加2.19万人。基本医疗保险覆盖人数达到152.2万人,其中城镇职工基本医疗保险覆盖24.3万人,城乡居民基本医疗保险覆盖127.9万人,全市城乡居民医疗保险参保覆盖率稳定在98%以上。工伤保险参保人数10.91万人,比上年末增加1.01万人。生育保险参保人数8.44万人,比上年末增加0.79万人。
2017年,雅安市城市最低生活保障标准每人每月460元,全年纳入城市低保3918人,累计月人均补助水平336.19元;农村最低生活保障标准每人每年3300元,全年纳入农村低保人数23655人,累计月人均补助水平234元。全市城乡特困人员5179人全部纳入政府供养范围,其中:农村4790人、城市389人。全市重点救助对象政策范围内住院自负费用救助比例达到72%。资助23279名困难群众参加基本医疗保险。全市养老服务设施总床位数8644张。
交通运输
综述
雅安市位于川藏、川滇西公路交汇处,距成都140千米。国道108和318线穿城而过,雅泸高速公路、成雅高速公路与之相连,国道108、318线,G5京昆高速均经过雅安。成都新南门旅游集散中心、石羊场汽车站每日有客运班车到达雅安。经成雅高速公路到雅安仅一个半小时车程。雅安至景区每日有数十班客车往返,有出租车运行。
截至2017年底,雅安市高速公路通车里程340千米;国省干线公路完成投资14.86亿元,建设里程25千米;农村公路建设完成投资4.5亿元,建设里程409千米,其中:县乡道公路建设152千米,通村公路建设257千米。全年完成客运量2044万人,下降15.9%,完成客运周转量78284万人千米,下降13.9%;完成货运量5435万吨,增加6.8%,完成货运周转量693280万吨千米,增长7.5%。
公路
成雅高速公路、乐雅高速公路直达雅安市区。
乐汉高速公路、雅康高速公路均在建设中,雅马高速公路雅安至宝兴段正在开展前期工作。
雅安市交通便捷,成雅高速公路连接特大中心城市成都,空间距离128千米,时间距离1个小时,国道318线、108线贯穿全境;乐雅高速也已经通车。
铁路
成都(朝阳湖)至雅安段铁路可研报告已报国家发改委待批复,该铁路为客货混运双线铁路,客运线接入成蒲城际铁路,货运线接入成昆铁路彭山站。
机场
雨城区、名山区、天全县、芦山县、荥经县、汉源县等六个县(区)设立有直升机临时起降点。
地方文化
非物质遗产
茶马古道
雅安是中国南路边茶茶马古道的起始地,蒙顶山茶通过茶马古道输入藏区,是历代中央政府与藏、羌等少数民族进行茶马贸易的专用商品,成为汉族人民同藏、羌等各族人民增强政治、经济、文化交流的重要纽带。
雅安边茶从唐代开始传入西藏,一直是藏族人民喜爱的饮用品。雅安与藏区接壤,两地间容易发生沟通和交流,从最初的简单以物易物,到后来便逐渐发展成大规模的“以茶易马”和“茶土交流”,使得从四川雅安到西藏拉萨之间便逐渐形成了一条非常重要的古代商道,因为当年在这条古道上运输的物资主要是雅安的南路边茶,所以又称川藏茶马古道。
名优特产
石棉黄果柑
石棉黄果柑是四川省雅安市石棉县的著名特产,该品呈倒卵圆形,多平蒂,有沟纹,果面橙黄,有光泽,油浸状,果皮薄,易剥离,中心柱空大,基本无核,肉质脆嫩化渣,多汁,酸甜爽口,微具香气。
石棉枇杷
石棉枇杷是四川省雅安市石棉县的著名特产,该品果大、味浓甜,果肉柔软多汁、可食率高,具有投产早、成熟晚(4月-7月采收、上市)、耐储运等品质特点。
雨城猕猴桃
雨城猕猴桃是四川省雅安市雨城区的特产。雨城区猕猴桃主要有海沃特、红阳和金艳三个品种,具有果实大,整齐度高,细嫩多汁,香气浓郁,酸甜适宜的风味特点。
椒麻鸡
椒麻鸡精选冠大而红、性烈好斗、毛色光亮、肉质鲜美的二郎山跑山鸡为主料,配以上等花椒、糖、酱油、盐、辣椒油、天然香料等炒制而成的秘制调料,具有肉质鲜美、皮薄脆嫩,麻辣鲜香、滋味甘甜、蛋白质含量高等特点。
山椒脆肠
香辣可口家常小炒,主要的配料有脆肠、清油、泡椒、小青椒、小红椒、加上小酌特制秘汁。脆肠过水后,加油放脆肠爆炒加配料混炒再放秘汁起锅即可。
风景名胜
综述
截止2016年10月,雅安市国家4A级旅游景区达到14家(碧峰峡、蒙顶山、上里古镇、安顺场、东拉山、熊猫古城、金凤山、云峰山、硗碛藏寨-神木垒、花海果乡、周公山、龙门古镇、喇叭河、飞仙关),国家级生态旅游示范区1个(神木垒);全国农业旅游示范点2个;省级乡村旅游强县1个(石棉县),省级旅游强县1个(雨城区);省级乡村旅游示范县4个(雨城区、名山区、汉源县、石棉县),省级特色乡镇5个,省级精品村寨4个。
旅游地有汉高颐阙、白马泉、碧峰峡、蒙山风景区、唐代摩崖造像、严道古城遗址、富林文化遗址、安顺场渡口、田湾河、汉樊敏碑阙、飞仙关、蜂桶寨自然保护区、大板桥风景区、上里古镇、周公山温泉、宝兴邓池沟熊猫故乡、九襄古镇、牛背山、大渡河峡谷等。
主要景点
蒙顶山
蒙顶山景区总面积54平方千米,核心面积15平方千米。世界茶文化发源地、世界茶文化圣山、国家4A级旅游景区。位于成都西南边缘的名山县境内,紧傍成雅高速公路和318国道。东距成都110千米,西距雅安5千米。是集茶文化、佛教文化、道教文化、祭祀文化、红军文化于一体的景区,并与峨眉山、青城山齐名,并称为蜀中三大历史文化名山。
碧峰峡
碧峰峡是国家4A级旅游景区。位于四川省雅安市雨城区北部,距成都市136千米,距成雅高速公路口15千米,距雅安市城区16千米。属砂岩、砾岩、泥岩构成的峡谷型自然风景区。碧峰峡景区由两条“V”字型峡谷构成,左峡谷长7千米,右峡谷长6.5千米,峡宽30—70米,高100—200米,青峡对峙,景色秀雅,森林覆盖率达90%以上,“素有天府之肺”的美称。峡谷系古时剧烈的地壳运动,经雨水长期冲刷形成近90度的陡壁峡谷,并在谷底裂点形成数十条瀑布。
黄龙湖-红豆相思谷
黄龙湖位于陇西河中游,紧邻碧峰峡,雅上公路沿湖蜿蜒。此地古有黄龙庙,20世纪70年代水库建成,黄龙老街被淹于湖底。黄龙湖周围山峦起伏,湖呈带状,蜿蜒长约3千米,水面20万平方米。
红豆相思谷位于雨城区北部碧峰峡镇后盐村境内,在蒙顶山北麓,距雨城市区约15千米。
千佛岩摩崖造像又名千佛岩,位于后盐村北,在黄龙湖东约6千米的山岗岩壁上,从公路边隔溪水北望,山岗约百米高的岩壁处,千佛岩掩映于树丛中。
上里古镇
上里古镇是四川省历史文化名镇,四川省十大古镇之一。位于四川省雅安市雨城区北部。距成都市147千米,距成雅高速公路口26千米,距雅安市城区27千米。是集游览、观光、休闲、度假为一体的旅游度假区。古镇整体规划面积17平方千米,其中核心区面积0.7平方千米。古镇二水环绕,背面靠山,面向田园,木屋为舍,形成“井”字型街道。周围平坦的田野中排列着一座座“馒头”似的小山丘被称为十八罗汉,镇内仍保留有古街坊、古民居、古院落、古戏台、吊脚楼、石板路、石拱桥。茂林、古树、溪水、古桥、老街与明清古建筑。
安顺场
安顺场古镇位于石棉县城西北11千米,松林河与大渡河交汇处,是省级历史文化名镇,国家级和省级文物保护单位,是“翼王悲剧地、红军胜利场”。景区内主要人文景点有红军渡、中国工农红军强渡大渡河指挥楼、中国工农红军强渡大渡河纪念馆、红军强渡大渡河纪念碑、机枪阵地遗址、红军标语墙、安顺古街、松林地藏寨、土司炮台遗址等。2013年9月,被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为国家AAAA级旅游景区。
牛背山
牛背山位于四川省雅安市荥经县境内与泸定县交界,属二郎山分支,原名大矿山、野牛山。是青衣江、大渡河的分水岭,山顶海拔3660米。四面环山中间突起的独特地理位置,使它与达瓦更扎同时获得360度全方位“中国最大的观景平台”和绝佳摄影圣地的美称。牛背山即为荥经县最高山峰——海拨3666米的野牛山。野牛山属二郎山南延山岭,在地质构造上属大渡河背斜,包括野牛山(海拔3666米)、大野牛山(海拔3409米)、光头山(海拔3478米)、马场梁(海拔3499米)、娘娘山、大矿山等主要山峰。山岭总体为南北走向,是荥河发源地。出露岩石以元古代钾长花岗石和流纹岩为主。
城市荣誉
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