來賓市人民政府:國家行政機關-中文百科頻道

經濟發展

來賓産業

堅持發展第一要務，促進民族地區經濟又好又快發展

實施“工業立市”戰略，促進民族工業經濟快速發展。來賓市工業總産值、工業增加值分别由2002年的82.50億元、35.01億元，增加到2008年的284.08億元和102.41億元，年均分别增長22.9%和19.6%。三次産業比重由2002年的40.2∶34.0∶25.8調整為2008年的28.1∶42.7∶29.2，實現了新突破。規模以上工業企業盈虧相抵後6年實現利潤51.1億元，2008年工業對經濟增長貢獻率達40.6%，比2002年的27.6%提高13個百分點，6年年均提高2.17個百分點。

來賓三農

加強“三農”工作，深入實施“2個135”農業豐産增效工程，促進民族地區農業和農村經濟較快增長。2008年來賓市完成農林牧漁總産值122.17億元，比2002年的71.33億元增加50.84億元，年均增長7.6%。全市甘蔗總面積251.26萬畝，甘蔗産量1244.77萬噸；成品糖148.12萬噸，比2002年增加86.31萬噸，年均增長15.7%，成為全國重要的産糖基地；桑園總面積從建市時的17.92萬畝增加到44.78萬畝，翻了一番；蠶繭産量由建市時的1.3萬噸增加到4.11萬噸，翻了三番，桑蠶業成為來賓市繼甘蔗之後又一支柱産業；優質谷種植面積159.43萬畝，占水稻種植面積的90%。畜牧方面，在全區率先創建小區規模養殖模式，被自治區水産畜牧局稱為廣西規模養殖的“裡程碑”，水産畜牧産值占農業總産值的32%。農業基礎地位進一步鞏固，産業化水平進一步提高。基礎設施建設得到鞏固加強，桂中治旱樂灘水庫引水工程、下六甲水利樞紐工程前期工作取得新進展。

城市建設

着力抓好城鎮建設，城鎮化水平逐步提高。來賓市區建設步伐加快，城北新區、華僑投資區、河西循環經濟工業園區等新城區建設齊頭并進，行政中心辦公大樓、濱江園小區等重點工程竣工使用，來賓市相思公園、中央綠化帶等建成開放，新區道路、紅水河二橋、單位辦公樓、房地産等一批項目正在建設，新城區框架初步拉開。舊城改造不斷加強，人居環境不斷改善。建市以來全市共建設市區道路總面積191萬平方米，市區建成區面積為23平方公裡，比建市時增加6平方公裡。全市城鎮化率由2002年的22.8%提高到2008年的31.9%。各縣（市、區）城區、鄉（鎮）政府所在地建設取得新成效。

積極承接東部産業轉移，推進項目建設，增強發展後勁。2008年來賓市全社會固定資産投資完成125.77億元，是建市時的5.2倍，年均增長31.7%。樂灘水電站60萬千瓦機組擴建工程、合山發電公司66萬千瓦機組擴建工程、來賓A電廠60萬千瓦機組擴建工程、東糖集團9.8萬噸漿紙和彙元錳業一期工程等重大項目相繼投産；來賓鋁闆帶及原鋁綜合加工配套項目、橋鞏水電站等項目順利推進。來賓市重大項目建設的順利開展，為民族地區的發展注入強勁動力。市行政中心大樓落成，濱江園公務員小區建成交付使用。來賓高中、城北區路網、市直機關辦公大樓、垃圾焚燒發電廠、污水處理廠等項目快速推進，拉開了來賓市城市框架，提升了城市品位，增強了城市輻射能力。

充分發揮資源優勢，促進民族地區縣域經濟加快發展。建市以來，來賓市縣域經濟呈現逐年加快發展态勢，2003—2008年的縣域生産總值增長速度分别為10.7%、13.1%、13.4%、13.9%、15.3%和12.8%，年均增長13.2%，高于全區0.45個百分點。在廣西縣域經濟發展考核評比中，合山市、興賓區榮獲2003年度“廣西經濟發展十佳縣（市、區）”稱号；2005年，合山再獲“十佳”，其他5個縣（市、區）全部榮獲進步獎；2006年，興賓區再次榮獲“十佳”，其他4個縣（市）獲進步獎。2008年度又有3個縣有望獲得進步獎。

加強精神文明建設和民主法制建設，促進各項社會事業協調發展

建市以來，來賓市深入開展精神文明創建活動。實施科技創新項目311項，引進推廣農業新品種229個、先進适用技術117項，有效發揮科技對經濟發展的支撐作用。加強發展民族教育事業，紮實推進基礎教育，完成“普九”攻堅任務，順利通過驗收。全面落實“兩免一補”政策，全市82.54萬名中小學生享受國家免費提供教科書，共計金額8733.1萬元；享受免雜費126.77萬人，共計金額29650.19萬元；補助寄宿制學校貧困寄宿生生活費8571.04萬元，獲助人數8.18萬。加快發展職業教育。加強民族文化的保護、挖掘和利用工作，群衆文化有新的發展。

加強鄉鎮衛生院和村級衛生所建設，積極推進公共衛生體系建設，完善疾病預防控制體系。在全市範圍實施新型農村合作醫療制度，農民參合率為91.04%，超額完成自治區的指标。民族地區群衆體育蓬勃發展，培養出藍世章、李争等一批優秀的民族體育人才，成功舉辦了來賓市第一屆運動會，競技體育取得新的成績。新聞出版事業取得新成績，廣播、電視複蓋率分别達到90.19%和95.05%，“村村通”階段性目标全面實現。

人口和計劃生育工作紮實開展，總和生育率穩定在1.8以下，全市人口保持低生育水平。基層政權建設穩步推進，民主法制建設得到加強，“平安來賓”創建活動有效開展。認真做好人民群衆來信來訪工作，加大法制宣傳、法律服務和矛盾糾紛調處力度，切實維護群衆合法權益，總體上保持了社會穩定。全市各項事業呈現整體推進、持續發展的良好局面。

關注民生，積極為各民族人民群衆辦實事好事

抓好整村推進扶貧開發工作，建市6年共解決4.3萬農村貧困人口的溫飽問題，通過脫貧解困減少14.2萬農村貧困人口，解決3000多個五保對象住房難問題。加大農村飲水安全困難項目建設，農村飲水不安全問題和飲水困難基本解決。建成人畜飲水工程項目368處，使22.3萬群衆受益；建成沼氣池15.4萬座，入戶率達34.61%；完成村屯道路建設617條2389公裡，使29萬群衆受益。社會救助體系框架基本建立，城鄉困難群衆基本生活得到有效保障。

5年來，共有136.08萬人次獲得城市低保救助，全市累計發放五保供養資金7776萬元，所有農村五保對象已全部按标準執行供養，建立起農村最低生活保障制度。健全自然災害救助應急體系，累計發放救災款15183.6萬元，發放救濟口糧1.32萬噸，共有78.21萬人次獲得救濟，受災群衆基本生活得到有效保障。

2005年6月，來賓市遭受百年一遇的特大洪災，8219戶群衆的住房全部倒塌，來賓市全力組織救災重建，使全倒房群衆2005年底住進了新房；2008年6月，因特大洪災造成的3237戶倒房群衆同樣經政府幫助于2008年底前住進了新房。教育、住房、醫療等救助制度也逐步建立，城鄉社會救助體系框架基本形成，切實保障困難群衆基本生活。6年來，累計新增城鎮就業7.36萬人，城鎮失業登記率控制在3.8%以内，輸出農民工14.2萬人，勞務輸出成為農民增收主要來源之一。建市6年完成農村公路建設投資8.3億元，基本實現了鄉鄉通油路，573個行政村通等級公路，通達率為79%。

加大對少數民族幹部的培養和使用工作力度，民族幹部隊伍不斷壯大

幾年來，來賓市不斷加大對少數民族幹部的培養和使用的力度，研究制定了全市的《人才發展規劃》，大力培養少數民族幹部，加強民族幹部隊伍建設，不斷提高民族幹部的素質。組織實施了一系列措施，一是強化業務培訓，不斷提高少數民族幹部的科學文化素質。積極選派民族幹部到中央、自治區級黨校、行政學院培訓學習；鼓勵和支持民族幹部參加各種學曆教育，不斷提高其學曆層次。二是注重實踐鍛煉，不斷提高民族幹部的組織領導能力。

選派民族幹部到區直和其他地市對應部門挂職鍛煉，學習先進經驗。把一部分優秀少數民族幹部選派到基層，在實踐中鍛煉提高以獲得基層領導工作經驗。到2008年底，來賓市黨政人才、企事業管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、非公有制經濟組織人才總量為18.02萬人，少數民族人才擁有量達12.66萬人，占人才總量的71.4%，占少數民族人口數的6.77%。民族幹部在黨和政府的培養下茁壯成長，他們的作用得到了充分發揮，已成為社會經濟建設的主力軍。

來賓市人民政府