簡介
未來信息化戰争，是基于信息系統的體系作戰，掌握戰時後勤保障主動權，确保後勤保障堅強有力，必須構建基于信息系統體系作戰的後勤指揮保障體系，提高信息化條件下作戰後勤綜合保障能力，真正實現“保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障行動實時可控”。組織軍人保障卡系統建設，推進信息資源融合和信息系統融合，是加速基于信息系統體系作戰後勤保障能力建設的重要路徑。
我軍後勤先後應用了醫療卡、加油卡、購糧卡、工資卡等多種保障卡，在一定程度上方便了業務保障和管理，提高了工作效率，但從後勤保障和管理全局看，也帶來了信息系統重複建設、标準規範不夠統一、信息資源不能共享等問題。組織軍人保障卡系統建設，運用先進智能卡技術，融合拓展現有保障卡功能，實行供應管理“一卡通”，是推動後勤技術創新的重要工程。
相關背景
2010年6月1日，胡主席和中央軍委批準了總後勤部《關于在全軍推廣軍人保障卡的意見》，标志着全軍又一重點工程——軍人保障卡推廣工作正式啟動。目前，軍人保障卡大範圍試驗驗證已基本完成，全軍推廣的各項建設正在有序推進。
建設曆程
軍人保障卡試點建設，從2001年啟動到現在共經曆10年時間，大緻分先期試點、試驗完善、擴大試點3個階段。從2008年開始，在北京戰區三軍部隊組織擴大試點，進一步驗證軍人保障卡的各項應用功能、運行管理機制、網絡數據傳輸和安全防護手段，探索全軍推廣應用的方法路子。到2009年底，軍人保障卡系統覆蓋了北京戰區三軍部隊。2010年6月，軍委批準總後勤部《關于在全軍推廣軍人保障卡的意見》，标志着軍人保障卡建設試點探索基本結束，2011年全軍官兵将人手一卡。
功能定位
軍人保障卡集後勤供應、管理和消費等功能于一體，具有用卡發薪、刷卡消費、持卡就醫、依卡領裝、住房檔案管理等10項功能。就軍人保障卡系統來說，大的功能定位有三個方面：
管理後勤供應實力
按照統一标準采集全軍每一個人的基本信息，自下而上組織個人信息聯審，實行集中統一管理，一人一卡，一卡一号，形成準确權威的人員保障實力，業務部門據此組織供應。人員增加時，依據入伍入學等憑證登記個人信息，申領軍人保障卡；人員流動時，使用軍人保障卡轉接供應關系；人員退役時，注銷軍人保障卡，核減供應實力。
支持後勤業務保障
軍人保障卡具有銀行卡功能，軍隊各級财務部門可以通過銀行系統将工資發到個人賬戶上，官兵可持卡存取現金和刷卡消費，享受政策優惠；軍人保障卡兼容現有醫療卡全部功能，軍人及家屬等在軍隊醫療機構就醫時，可持卡辦理挂号、住院、記賬和轉診手續，方便快捷；憑軍人保障卡可領取服裝，并查詢供應标準和發放記錄；軍人保障卡記錄的個人住房信息，可為加強住房管理，調配住房資源提供依據。
提供拓展應用功能
各單位還可根據實際需要和卡内預留的存儲空間，對軍人保障卡功能進行拓展開發，增加門禁、就餐、圖書借閱等功能。
優惠政策
軍人保障卡可以像銀行卡一樣，在全國範圍内所有銀行網點、自動取款機、商業場所使用，并免收年費、小額賬戶管理費、開卡手續費；使用軍人保障卡在工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行、郵政儲蓄銀行5家銀行範圍内，在自動取款機存取現金享受跨地區、跨銀行不收取手續費的優惠。
推廣意義
在全軍推廣應用軍人保障卡，是我軍後勤由傳統型向現代型轉變邁出的堅實一步，是後勤建設和後勤保障的一個重大突破，對後勤轉型發展具有裡程碑意義。
10年的試點實踐充分證明，推行軍人保障卡，有利于優化完善保障機制，聚合保障資源，減少保障環節；有利于加深軍隊後勤和民用資源的融合度，更好地利用社會服務體系，拓寬保障渠道，提高軍事和社會效益；有利于增加後勤保障的科技含量，充分發揮信息技術對提升後勤保障能力的倍增器作用；有利于實現後勤供應管理模式由手工到智能、由粗放到精細、由分散到集約的轉變。
軍人保障卡系統，是後勤信息化發展戰略的一項骨幹工程，是形成體系作戰後勤綜合保障能力的重要支撐。運用軍人保障卡系統，能夠準确掌握後勤專業人員的規模、結構和布局，有利于快速抽組和編配後勤力量，有利于快速形成各種保障方案，有利于應急調度後勤力量，能夠為保障部隊有效遂行多樣化軍事任務提供決策支持。
組織軍人保障卡系統建設，綜合運用智能卡和計算機等現代技術，把軍隊人員的保障信息集合在一張卡上，集中在一個系統裡，實現了人員供應實力的綜合集成、信息共享，可以有效地解決供應實力多頭統計、人頭不準等問題，能夠為實施精細化管理、精确化保障提供可靠支撐，對于整合後勤保障資源、提高保障的整體效益，加速走出一條投入較少效益較高的後勤現代化建設路子，具有十分重要而深遠的影響。
發展前景
軍人保障卡建設是一個創新工程，随着探索的不斷深化，必将為後勤建設和發展注入新的生機和活力。運用軍人保障卡，在方便供應、提高效益、強化管理的同時，對推進後勤标準化建設，推動後勤業務建設和業務保障融合，加速保障方式轉變，建立形成公開透明、集中集約、相互協調又相互制約的新型保障機制，具有直接的主導作用。今後，無論是保障部隊遂行非戰争軍事行動，還是保障部隊執行作戰任務，都能夠及時準确了解保障需求，掌握保障資源，根據部隊行動和保障任務調控保障力量，對部隊實施精确高效的後勤保障。
總之，随着軍人保障卡系統的不斷完善和廣泛應用，後勤信息化建設的綜合效益将越來越得到充分體現，全面建設現代後勤将進入一個新的發展階段。
取得成效
1、建成了依托軍事綜合信息網，上聯總部、下到團級單位後勤的信息化應用管理體系，實現了依卡就醫、領裝、發薪、消費、接轉供應關系等預期目标。
2、建立了保障卡數據集中管理、動态更新、聯合審定、統一共享的運行機制。
3、探索了後勤信息化重點工程從研制開發，試驗運行到全面應用的可行路子，培養了一批軍人保障卡應用管理和技術保障人才，形成了一套規範軍人保障卡運行管理的規章制度。
注意事項
卡片保管
1、軍人保障卡僅限本人使用，不得轉借、冒用、僞造。
2、應妥善保管軍人保障卡，遺失或損壞須到簽發單位補換。因出借、轉讓、遺失、洩露密碼等原因造成的損失，由持卡人承擔。
3、不得折彎，避免高溫，減小摩擦，遠離強磁場，防止損壞内部芯片和外部磁條。
4、卡片注銷後，持卡人須将卡片交還簽發單位。
有關要求
1、I型卡不具有境外交易、網上銀行、證券交易和外币交易等功能，僅限本人在發卡銀行規定的功能範圍内使用，每每卡每年現金和轉賬存入總額（含所發工資）超過50萬元人民币的，所發生的交易不再享受手續費優惠。
2、對逾期（部隊停止供薪3個月）不到銀行銷戶的I型卡，軍人保障卡管理辦公室有權書面通知發卡銀行當地網點停止其支付結算業務，不再享受優惠，并按照一般人民币結算戶進行管理，開始收年費、小額賬戶管理費等費用，持卡人隻能憑部隊證明結清賬戶資金，辦理銷戶手續。
