區域經濟增長

區域經濟增長

經濟類專業術語
狹義的區域經濟增長是指一個區域内的社會總财富的增加,用貨币形式表示,就是國内生産總值的增加,用實物形式來表示,就是各種産品生産總量的增加。廣義的區域經濟增長則還包括對人口數量的控制,人均國民生産總值的提高,以及産品需求量的增加等。
  • 中文名:區域經濟增長
  • 外文名:
  • 别名:
  • 特點:社會總财富增加
  • 領域:經濟
  • 影響因素:投資

影響因素

一般來說,影響經濟增長的因素有投資、勞動和技術進步。

1.投資。

投資對經濟增長有着重要的影響。有關研究表明,改革開放以來,投資對我國經濟增長的貢獻度達50%以上。我國過去25年的增長主要是靠投資增加、技術進步和制度變革促成的,投資增加是其中最主要的因素。資本形成占GDP的比重在1980年接近30%,2002年突破40%,2003年達43%(許小年,2004.),因而投資增加仍然是我國經濟增長的主要因素。在我國現階段經濟發展過程中,固定資産投資主要承擔着促進當年的經濟增長,為未來的經濟發展作準備以及為剩餘勞動力提供就業機會的職能,其中,促進經濟增長是固定資産投資的首要功能。

2.人力資本的貢獻。

經濟增長實際上是産業結構不斷優化和升級的過程。從某種意義上講,一個國家、一個地區的産業結構能否步入高級化良性發展軌道,關鍵在于它是否擁有足夠有技術創新能力的人力資源和運用新技術的人力資源,也即是否具有足夠的科學家、工程師等高級人才資源。世界銀行專家的研究表明,增加教育投資,從而使勞動力受教育的平均時間增加一年,GDP就會增長9%。舒爾茨在《人力資本投資》一書中強調:“改進窮人福利的關鍵因素不是空間、能源和耕地,而是提高人口質量,提高知識水平。”我國近年來的“孔雀東南飛”現象就與東西部地區發展的差距有着必然的聯系。

3.技術進步。

對技術進步,索羅的定義是“生産函數任意一種形式移動的簡稱”,“經濟的加速或減速、勞動力教育質量的改進、各種各樣移動生産函數的因素都可以歸人技術進步之中”。肯德裡把技術進步歸結為“要素生産率的增長”。這裡的技術進步包括技術的發明和應用、管理水平的提高、勞動生産率的提高。丹尼森用知識進步來代替技術進步因素,主要包括技術進步、管理、技術知識的擴散和技術發明應用時間的縮短等。由于技術進步的定義和計量方法不同,人們對技術進步所起作用大小的測算值也不相同,但技術進步在經濟增長中的重要作用已經被人們普遍認識。

另外,制度變革對經濟增長也有很大的影響。

理論

(1)均衡增長和非均衡增長理論

    均衡增長的基本命題是:由于不發達地區存在着生産與消費的低水平的均衡狀态,這些地區的經濟要增長,就必須打破這種均衡狀态,使整個區域的經濟同時得到增長。哈維·萊賓斯坦于1957年在《經濟落後和經濟增長》中提出臨界最小努力命題,該命題認為不發達經濟既存在人均收入增長的趨勢,又存在人均收入降低的因素和力量,要使區域經濟獲得增長,從落後向發達狀态轉變,該地區必須在一定時期受到大于某一最小臨界規模的增長刺激。發展經濟學家内爾森認為,不發達經濟的痼疾表現為人均實際收入處于糊口或接近維持生命的低水平均衡狀态,即使在一個短期内經濟有所增長,但經濟增長又會導緻人口的增長,從而使人均收入又回到原來的低水平狀态,即所謂的“低水平均衡陷阱理論”。

2.不平衡增長的核心觀點是:不發達地區不具備全面增長的資本和其他資源,向所有部門進行大規模投資和平衡增長是不可能的。投資隻能有選擇地在若幹部門或區域進行,其他部門或地區通過利用這種部門或區域的投資帶來的外部經濟而逐步得到發展。非均衡增長理論主要包括:赫爾希曼(A.O.Hirschan)和辛格(H.Singer)的非均衡增長理論,缪爾達爾(KarlGunnarMyrdal)的循環積累因果理論(CumulativeCausationTheory),詹姆斯·杜森貝裡(J.S.Duesenberry)和諾斯(D.C.North)的輸出基礎理論(ExportBaseTheory)。

(2)新增長與區域創新理論

新經濟增長理論(也叫“内生增長理論”)是針對新古典增長理論中技術外生這一不足而提出的。它通過規模收益遞增和不完全競争這兩個角度對經濟增長的源泉進行研究,其基本思想是經濟增長率由區域經濟系統内的諸因素的相互作用,而不是由外生的技術進步和人口增長所決定的。新增長理論主要包括三種理論模式:

(1)羅默模式——知識積累的增長模式,該模式刻畫了知識積累是決定經濟增長的主要因素,強調增加研究與開發(R&D)部門的投入以提高知識積累率,進而促進經濟增長;

(2)盧卡斯模式——專業化人力資本的增長模式,該模式認為專業化的人力資本的積累是經濟增長的真正源泉;

(3)科斯特模式——資本投資的增長模式,該模式認為技術進步的源泉是資本投資。

創新(Innovation)的形成和擴散是經濟增長的發動機,同時也是區域間經濟增長和發展不平衡的一個重要原因。熊彼特(J.Schumpeter)最早提出了創新的概念,他認為創新是“間斷出現的現實生産手段的新組合”,包括新産品的引入(生産創新)、制造現有産品的技術變革(生産方法創新)、開辟新的市場或新的原材料來源以及引入新的生産組織形式。在有關創新研究的文獻中,傳信過程可以分為線性創新模式和非線性創新模式。線性創新模式表現為一項科學研究走向市場的發展過程。

非線性創新模式認為,傳信不是官方的或個人的科學和研究機構發起的,而是由客戶、技術應用者、供貨商或合作方發起的,它表現為一個數次的反饋過程:重要的信息流從創新的後期階段又反饋到早期階段,這個過程存在緊密的内在聯系。對于區域之間存在的創新差别,創新擴散理論認為,信息傳播在創新擴散和吸收過程中起着核心作用。

擴散過程或者遵循相鄰效應(波浪式擴散),或者是遵循城市等級自上而下進行。奧地利學者梅耶(G.Maier)和托特林(F.Todtling)提出了關于區域創新差别的一個構想框架。在該框架内,企業是一個開放的系統,它的内部結構和行為方式與它所處的經濟環境要求和條件相聯系。影響企業創新體系的因素包括外部因素和内部因素兩大類。

外部因素包括:

(1)與企業創新行為相關的區域環境條件,涉及到研究與教育結構的狀況,勞動力的技能以及同其他企業保持聯系和協作的可能性,與大學和科研機構的聯系等;

(2)企業所處行業的市場結構特征;

(3)政府的區域公共政策,包括技術引進政策,鼓勵創新政策等。内部因素主要是企業的組織和戰略目标的特征,他們對企業創新行為有重要的影響。企業規模影響與創新相關的資源裝備,也影響創新的持續性和創新項目的規摸。

區域内企業在相關功能方面的配備(研究與開發,企業計劃和市場營銷)和他們在生産上的共同作用,對生産創新和方法創新都是至關重要的。對中小企業來說,同大企業的緊密聯系一方面可以較容易獲得與創新相關的資源;另一方面也可以證明,他們在大企業中具有一定的作用。有關區域創新的研究表明,企業的戰略目标以及管理者和雇員的觀念和行為方式,對區域創新差異起着極其重要的作用。如果企業隻是基于技術競争優勢以外的東西來保持市場地位,那麼它的創新意識必然下降。企業管理者懼怕風險,或者雇員在變化面前持拒絕态度,都會阻礙區域内的創新。

發展階段

區域經濟的成長是一個漸進的過程。這一漸進過程通常又表現出一定的階段性特征。如同人的一生有少年、青年、中年和老年等成長階段一樣,區域經濟發展也有待開發(不發育)、成長、成熟、衰退等發展階段之分。除了特殊情況外,一般都是循序漸進的。在同一區域,不同發展階段的區域經濟增長會呈現出不同的特征,區域經濟結構和社會文化觀念也都會有所變化,這種結構性變化和經濟總量的增長一起,反映區域經濟從一個發展階段進入另一個更高的發展階段。

一、待開發(不發育)階段

在經濟發展的初始階段,區域經濟處于未開發或不發育狀态,生産力水平低下,生産方式原始,生産手段落後;産業結構單一,第一産業占極高的比重;商品經濟甚不發達,市場規模狹小,經濟增長緩慢,長期停滞在自給自足甚至自給不能自足的自然經濟中;自身資金積累能力低下,缺乏自我發展能力。我國遠西部(指蘭州一一成都一一昆明線以西)的一些地區和18片貧困地區,目前基本上尚處于這一階段。這類地區要想成功地走出不發育階段,跨入現代王業化的“門檻”,就必須把外部資金、人才、技術輸入和區内條件結合起來,形成自我發展能力,啟動地區經濟增長。

二、成長階段

當區域經濟跨過工業化的起點,呈現出較強的增長勢頭,将标志着區域經濟發展已由待開發階段進入成長階段。在這一階段,區域經濟呈現高速增長,經濟總量規模迅速擴大;産業結構急劇變動,第二産業開始占主導地位:商品經濟逐步發育,市場規模不斷擴大,區域專業化分工迅速發展,優勢産業開始形成或正在形成中;人口和産業活動迅速向一些城市地區集中,形成啟動區域經濟發展的增長極。伴随區域經濟總量的增長和結構性變化,區域社會文化觀念也相應地發生較大轉變。

促使一個區域的經濟發展由不發育階段迅速進入成長階段,可以通過不同的途徑來實現。

(1)外部推動型。扣深圳和海南經濟特區,主要是通過大規模地引進國内外資金、技術和人才,開發地區資源,大辦發展外向型經濟,實現區域經濟的高速增長和産業結構的升級。

(2)國家投入型。如攀枝花、包頭、大慶等地區,主要是依靠國家投入大量的資金,進行大規模的資源開發和工業建設,從而推動區域經濟迅速發展。

(3)自身積累型。如蘇南一些農村地區,主要是通過自身積累資金,大力發展鄉鎮企業特别是鄉鎮工業,以此帶動整個地區經濟發展。最初的資金積累主要來自農業,随着鄉鎮企業的發展,鄉鎮企業收,入開始成為财政收入的主要來源。

(4)邊貿啟動型。如雲南德宏等些邊境地區,近年來邊境貿易因發展十分迅速,已開始成為促進地區經濟高速增長的啟動器。目前,德宏自治州财政收入約有76%來自邊貿收入。

三、成熟(發達)階段

經過成長階段較長時期的高速增長後,區域經濟發展将逐步進入成熟(類達)階段。在這一階段,區域經濟增長勢頭減慢。并逐漸趨于穩定;工業化已有較久的曆史,達到了較高水平,第三産業也較發達,基礎設施齊備久突通運輸與信息±已基本形成網絡;生産部門相當齊全,協作配套、條件優越,區内資金積累能力強,人口素質高。處于這氣階段的地區(如上海市、遼甯中南部地區)通常是國家經濟重心區的所在,區域經濟發展狀況與整個國民經濟發展的關聯度相當高生在發達、繁榮的掩蓋下,許多矛盾随着歲月的積累,形成潛在的衰退因素。其中比較突出的是:

(1)“空間不可轉移孔”和“不易轉移”要素的價格上漲,如地價、水費、工資上漲,排污費增加,生活費指數提高。在我國價格信号不全、不靈的情況下,則表現為用地緊張、水源匮乏、環境污染嚴重、運輸阻塞、職工穩極性下降。

(2)許多一度曾是領先甚至獨占的技術,随着它的逐步普及而主運失其“獨占利益”。

(3)由于設備剛性,許多企業的“硬件”已經陳舊、老化,綜合表現為愈來愈多的産業和産品的,比較優勢逐步喪失。(4)由于技術(産品)老化、市場萎縮和資源枯竭,一些在成長階段支撐區域經濟高速增長的主導産業,其堆長速度大為減慢,有的甚至出現衰退,淪為衰退産業。

四、衰退階段

由于運輸位置的變更、産業布局指向的變化、資源的、枯竭、技術和需求的變化,一當地區在經過成熟階段甚至成長階段的發展之後,有可能轉入衰退階段。在這一階段,區域經濟首先出現相對衰退,失去原有的發展勢頭,緊接着出現絕對衰退,逐漸走向衰落(如圖1中虛線所示)。相對衰退地區的主要特點是,傳統的衰退吏業所占的比重大,經濟增長緩慢,經濟地位不斷下降,已開始出現結構性衰退的征兆。在相對衰退地區被淪為衰退地區之前,适時适宜地對其進行地區揮工業化和産業結構改造,可以防止這些地區進一步衰退,維持其原有的良好;發展勢頭,甚至促使其加速發展,進入新的成長階段,開始新的一輪成長過程。

地區經濟的衰退按其形成原因,大體可分為4種類型:

(1)區位性衰退。

由于運輸地理位置和産業布局指向的變化,一些地區可能會因原有區位優勢的消失而日益走向衰落,而另一些地區則因得益予新的區位優勢而開始繁榮成為新的經濟中心。例如,我國河北省的正定原是冀中的經濟中心石太鐵路通車後,石家莊由一個不知名的小村迅速發展前為河北最大的工業城市和政治、經濟、文化中心,而正定主則衰落成為一個普通的縣城。規劃中的正定将成為石家莊的衛星城。

(2)資源性衰退。

主要發生在結構單一且以資源型産業為主導的地區。這些地區在工業化過程中飛,因擁有一種或多種優勢資源如煤炭、石油、鐵礦等,而迅速建立起資源型主導産業群,包括采掘業和原材料工業(如電力、鋼鐵、石油加工和有色金屬冶煉等)。

資源型産業在地區産業結構中占有絕對的主導地位,它統治和支配着地區經濟的交展。由于地區産業結構過于單一,嚴重依賴不可再生的自然資源,一旦地區經濟賴以生存的基礎——區内資源發生枯竭,或者面臨來自國外進口的廉價資源的激烈競争,或者因替代品的出現而導緻對某特定資源(如煤炭)需求的急劇減少,地區資源型主導産業群的衰退将不可避免。如煤田、礦山、油井的開采業,因儲量殆盡,無法在原有的空間内繼續生産,首先出現衰退。

采掘業的衰退,将導緻以采掘業為基礎的原材料工業的衰退,繼而導緻整個資源型主導産業群的衰退。在缺乏可替代的主導産業情況下,地區經濟将會出現全面衰退。英國北部煤田地帶、原聯邦德國魯爾地區、法國洛林和諾爾-加來地區,以及美國東北部地區等一些以煤為基礎的地區和城市經濟的衰落,是資源性衰退的典型例子。

(3)結構性衰退。

地區工業化過程實際上是地區主導産業相互更替和結構不斷演進的連續漸進過程。由于任何一種産業的發展都具有一定的生命周期,經曆着導入期、成長期、成熟期、衰退期的階段過程,因而在不同時段上地區的主導産業應該相互銜接。主導産業Ⅰ在進入成熟期後将被主導産業Ⅱ所替代,并成為支撐地區經濟增長的支柱産業:經過一段時期後,主導産業Ⅱ又将被主導産業Ⅲ所替代,繼而被主導産業Ⅳ所替代。如此循環往複、循序漸進,從而在時序上形成一個主導産業鍊條,以此推動地區經濟持續穩定均衡增長。

如果不同時期地區的主導産業在時序上沒有形成一個鍊條,相互間缺乏連接,如地區主導産業I在進入衰退期後,缺乏新的主導産業,或者新的主導産業還處于形成之中,地區經濟的結構性衰退将不可避免。英國、美國、法國、原聯邦德國等一些傳統産業(如煤炭、紡織、冶金等)比較集中的老工業區的衰退,較大程度上都是由于這方面的原因。

(4)消聚性衰退。

産業和經濟活動在地理空間上的集聚,一定程度上可以提高生産效率,生産集聚經濟,釋放出新的集聚生産力。然而,産業和經濟活動的空間集聚是有一定限度的,當超過某一臨界規模,就會産生集聚不經濟,如交通擁擠、環境污染、用地用水不足、能源和勞動力供應緊張等。而且,随着集聚規模的增長,集聚不經濟最終将超過集聚經濟,集聚作用也将被消聚作用業産所代替,加之一些國家政府為平衡地區經濟發展,實行工業分散化的地區政策,從而促使産業和經濟活動由集中走向分散,導緻一些集聚過度的地區從繁榮走向衰退或相對衰退。

例如,工業發達國家大城市區因過度集聚而帶來的不經濟,已促使中心區的人口和産業大規模地向郊區及其附近的中小城鎮擴散,從而導緻周圍地區的相對繁榮和中心區的衰落。60年代中期以來,曾經十分繁榮的英格蘭東南部地區經濟的相對衰退也主要是由于這方面的原因而引起的。

在上述4種地區經濟衰退中,資源性衰退和結構性衰退主要是一種“結構效應”的現象。即是說,一些地區之所以會出現經濟衰退,是因為它們擁有較不利的産業結構。這些地區或者産業結構單一,以資源型産業為主導;或者是處于衰退中的傳統産業的相對集中地區。因此,要重振、複興衰退地區經濟,關鍵是通過經濟的多元化和結構的高度化,改變單一性的經濟結構,進行結構的重組和改造,并建立與此相适應的靈活經濟體制。

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