事件背景
歐盟2005年1月1日正式啟動碳排放交易機制，按照“限制和交易”的設計，通過每年給企業發放有限的碳排放配額，迫使它們節能減排。剛開始，歐盟的“碳管制”機制僅針對能源、鋼鐵等工業部門，于2006年底，歐盟委員會出台立法建議，提出把航空業也納入“碳管制”機制。2008年，歐盟立法生效，規定從2012年1月1日起把航空業納入碳排放交易機制。
各國反應
中國：
中國航空運輸協會(ChinaAirTransportAssociation)秘書長魏振中表示：“中國各航空公司不會在截止日期前向歐盟提供任何碳排放數據。”業内官員表示，如果歐盟兌現其懲罰中國各航空公司的威脅，他們将進行報複，對歐洲航空公司采取對等措施，包括扣押歐盟國家的飛機。
歐盟：
歐盟(EuropeanUnion)交通事務專員、歐盟委員會(EuropeanCommission)副主席SiimKallas周一表示，歐盟願意在航空公司碳排放稅問題上采取靈活态度，但各國必須達成一項長遠的替代方案，否則歐盟不會中止這一計劃。
在碳排放交易體系方面，歐盟不會做出讓步，所有在歐盟運營的航空公司必須遵守該法律。法萊羅-拉德隆并稱，歐盟相信中國航空公司最終會繳納碳稅。作為最後一項措施，那些長期拒繳航空“碳稅”的航空公司可能會面臨被禁止使用歐洲機場的懲罰。并且不繳稅的航空公司将面臨每噸碳排放100歐元（約合130美元）的罰款。
歐盟成員國開始紛紛表态力挺航空碳稅。其中，英國議員就明确警告，對于“不交買路錢”的航企，英國将采取制裁措施。
美國：美國參議院和衆議院的談判代表已經同意了一項議案，反對歐盟強制将航空公司納入其碳排放交易體系（ETS）。美國政府正在考慮是否要采取報複性的行為向歐盟施壓，使其放棄目前的碳排放交易體系，并在聯合國的監管下重新商議出一項全球性的碳排放交易政策。
泰國：泰國國際航空公司（THAIAirwaysInternational）總裁阿瑪拉南（PiyasvastiAmranand）稱，歐盟将國際航空業納入其碳排放交易體系（ETS）是一項“愚蠢的政策”，這項政策将起不到作用，無法實現其減少碳排放的初衷。
印度：5月份威脅稱，如果布魯塞爾制裁印度各航空公司，印度可能禁止歐洲航空公司進入其領空
俄羅斯：歐盟當局決定為航空公司設置碳排放配額是為了保護自己航空業的競争力。普京認為，實行碳排放配額的問題應該交給國際民航組織研究，俄希望依據國際通行準則在國際民航組織框架内協商解決有關問題。
阿拉伯：阿拉伯航空公司組織(AACO)在阿布紮比年會上表示，歐盟(EU)應該放棄其向非歐盟航空公司施加歐洲排放交易計劃(ETS)的計劃。
加拿大：NCAA主席GeorgePetsikas在一份聲明中表示，根據碳排放計劃，加拿大航企将在2013年首次交納“買路錢”。盡管在歐盟法律框架下已經無法繼續上訴了，但這份裁定絕不會是解決最終問題的辦法。
事件結果
在航空碳稅問題上，歐盟一直“一意孤行”，堅持其制定的單邊碳稅征收方案，眼下卻突然按下了“暫停鍵”。這一舉動其實是歐盟對自己所面臨壓力的一次緩解，是其在嚴峻經濟形勢下不得以的妥協。
一方面，歐盟單方面征收航空碳稅在國際法理層面上有其不合理之處，這也是歐盟與其他國家博弈的焦點，歐盟的舉動有違《京都議定書》關于國際氣候談判的“共同但有區别的責任”原則，有違《芝加哥公約》中關于空中主權的規定，也有違WTO關于國民待遇和市場準入的相關約束。
事實上，歐盟航空碳稅方案一經問世就充滿疑問：是為了真正減少排放，還是為了僅僅收取“買路錢”？在單邊構架下，歐盟航空碳稅實質是一種非關稅準入壁壘，這項壁壘不會因其披着“綠色”的外衣，而增加合理合法性。
而另一方面，更主要的原因是，在當前歐盟經濟困境下，強推航空碳稅，歐盟經濟有些“傷不起”。
最新統計數據顯示，歐元區經濟已經連續兩個季度出現萎縮，再度衰退就在眼前。作為單邊強推方案，歐盟航空碳稅很可能會遭到其他國家較為強烈的反制措施。事實上，兩年來，由于歐盟在航空碳稅問題上表現出強硬立場，國際“碳戰”大有一觸即發之勢，由此若發生的貿易戰，顯然是眼下歐洲經濟所不能承受的。
歐盟征收航空“碳稅”的影響
對世界經濟的影響
歐盟征收航空“碳稅”不僅對歐盟自身，甚至對全球經濟發展将會産生一定的影響。由于航空“碳稅”的征收，将導緻歐盟和全球其他各國航空運輸成本的上升，運輸成本的增加必然導緻相關依賴于航空運輸的産品價格上漲；同時，旅客及商務人士的出行成本将随之上升，間接壓制了國際旅遊消費及世界商務活動的活躍性。
另外，對于航空産業來說，航空“碳稅”的開征将導緻企業的運營成本增加，航空運輸的競争力将随之下降，航空企業的實際利潤将因此受到一定影響，從而影響到全球航空産業的複蘇和擴張。總而言之，歐盟強征航空“碳稅”将令航空産業發展受到非常大的影響，并通過傳導機制影響到其他相關産業和産品，最終将對歐盟乃至全球的經濟發展産生非常不利的影響。
實際上，自歐盟于2008年表決通過将航空業納入歐盟碳排放交易體系（EUETS）的草案後，就遭到歐盟以外包括中國、俄羅斯、美國等在内的多個國家的反對。另外，美國航空公司、美國大陸航空公司、美國聯合航空公司早已在美國航空運輸協會的發起之下起訴歐盟，美國衆議院甚至已通過一項新議案，禁止美國的航空公司加入EUETS；今年9月27日，中俄兩國對外發布了反對歐盟将國際航空業納入歐盟碳排放體系的共同聲明；随後在印度新德裡，中國與美國、俄羅斯、印度、巴西、南非、日本等26國共同簽署了有關反對歐盟碳排放交易體系的聯合宣言。種種迹象表明，歐盟單方面決定征收航空“碳稅”的做法遭到了包括美國、加拿大、中國等世界經濟大國的強烈反對。可以預期，如果歐盟一意孤行，勢必引發世界範圍的貿易争端，而曆次大規模的貿易争端多以雙輸或多輸的局面告終，最終受影響的還是世界經濟前進的步伐。歐盟強行收取航空“碳稅”，一方面相關國家将會采取對等的報複性措施，以此補貼國内受影響的航空行業；同時，如果進入歐洲的客流和産品因征收航空“碳稅”出現明顯減少，将對歐洲本已經惡化的經濟來說更是雪上加霜，失業率将會因此大幅增加。
雖然依靠在現行的國際經濟政治體系中的優越地位，歐盟還能夠在相當程度上強行實施航空“碳稅”等形形色色的經貿壁壘，但這些做法最終也将傷及歐盟自身。如果歐洲企業和政府将生存希望寄托于靠“歐洲堡壘”來隔離外部競争，那麼歐洲不但解決不了當前的經濟危機，而且隻會衰落得更快、更深重。
