基本内容
是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡内依法從事某種有一定勞動報酬或經營收入的社會職業。其特點為:
①勞動者必須是具有勞動權利能力和勞動行為能力的公民;
②勞動者必須從事法律允許的有意于國家和社會的某種社會職業;
③勞動者所從事的社會職業必須是有一定的勞動報酬或經營收入,能夠用以維持勞動者本人及其贍養一定的家庭人口的基本生活需要。
目前我國解決勞動就業的途徑:
①發展生産,節制生育;
②廣開就業門路,拓寬就業渠道;
③辦好勞動就業服務企業,擴大就業安置;
④發展職業培訓事業,提高後備勞動力就業素質;
⑤采取多種辦法,分流企業富餘人員;
⑥大力發展鄉鎮企業和勞動密集型企業,吸納更多的農村剩餘勞動力。
就業方式
①勞動部門介紹就業。
②組織起來就業或自謀職業。
③對高等學校畢業生由國家根據生産建設的需要以及本人的專長和志願進行安排。對于各單位勞動力的再分配,采取勞動調配方式進行。
随着多種經濟形式的發展和經濟體制的改革,在一定程度上允許用人單位選擇用人和允許勞動者選擇職業,使勞動者和工作崗位相适應。
政策措施
基層勞動就業與社會保障公共服務平台的建設是為人民謀幸福的基礎性工程,做好公共服務平台的建設既可以提高就業率也可以保障社會福利工作的落實,是關系社會主義經濟建設的重要内容。中國現階段勞動就業的方針政策和措施:
①在國家統籌規劃和指導下,實行勞動部門介紹就業、自願組織起來就業和自謀職業相結合的方針。這一方針是同多種經濟形式和多種經營方式長期并存相适應的。
這一方針改變了多年來依賴國營單位包下來就業的單一渠道,使集體經濟和個體經濟成為安置就業的重要渠道。發展集體經濟和個體經濟,可以發揮企業事業單位、機關團體以及待業人員各方面的積極性,解決資金、門路、廠房、設備、技術等一系列的問題,而且經營靈活,适應性強。
②調整産業結構,相應地調整就業結構。調整工業與其他産業、重工業與輕工業之間的産業結構比例,大力發展容納勞動力多的、與人民生活關系密切的商業、服務性行業和消費品生産行業,以擴大就業門路。
③加強就業前培訓,逐步實現先培訓後就業,以提高勞動者的素質。對各種培訓方式進行統籌規劃,使培訓專業的設置适應社會需要,并且同就業相銜接。
④實行待業人員的登記管理制度,掌握待業人員的情況,并根據國民經濟發展和人民生活需要編制就業規劃,對就業進行有計劃的指導。
⑤管好用好就業經費,建立和健全有關制度。經費的使用,特别是用于扶持生産的周轉金的使用,既注意安置就業的效果,又注意經濟效益。
⑥發展勞動服務公司在安置就業中的作用。⑦通過發展多種經營和鄉鎮企業,建設星羅棋布的小城鎮,就地安置因農業勞動生産率提高而多餘的農村勞動力。
服務體系
在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中,中國的就業制度和就業機制發生了重大變化,國家改變了計劃經濟體制下統包統配的就業制度,逐步過渡為市場經濟條件下的市場就業。實行國家促進就業、市場調節就業和勞動者自主擇業的市場就業新機制。
中國的就業服務體系包含職業介紹、就業訓練、失業保險和勞動就業服務企業等四項主要内容:
職業介紹
職業介紹的主要任務是:求職登記,企業用工調查與登記,勞務市場信息收集,就業與用工的指導與咨詢,以及就業預測預報。
就業訓練
就業訓練的主要任務是:面對失業青年、婦女和殘疾人等開展的就業前訓練,失業職工轉業訓練。
失業保險
失業保險的主要任務是:失業救濟、失業醫療補助、失業職工管理以及對失業職工的再就業給予幫助。
服務企業
勞動就業服務企業的主要任務是:在國家資金、稅收和就業政策支持和主辦單位扶持下,舉辦各類生産經營網點,直接安置失業人員。