曆史沿革
30萬年前,常德地區就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧縣澧南鄉、張公廟鎮、津市市窯坡鄉、石門渫水下遊一帶以及鼎城區灌溪鎮崗市等處有舊石器時代的遺迹40多處,經挖掘出土的石器有石片、石錘、石球、尖狀器、砍砸器等。原始人利用這些簡陋的原始工具采集果實,獵取野獸。
澧縣城頭山遺址的發掘證明,距今9000年前,常德開始進入新石器時代,這時期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技術。距今7000多年的石門皂市下層文化是中國新石器早期文化的代表之一。這時期生産工具已有河卵石加工磨制的斧、鑿等砍伐用具和魚網墜,并已掌握了原始制陶技術,生産簡單的飲食器皿。
距今6500多年的安鄉湯家崗遺址,反映了常德當時以母性為主導地位的母系氏族社會的繁榮生活。距今5000多年的安鄉劃城崗遺址,是常德進入父系氏族社會的有力證明。這時期生産工具大為改進,石器鑽孔、切割和抛光技術比較成熟,陶器普遍采用慢輪修整。
公元前277年(秦昭襄王三十年)蜀守張若“伐取巫郡及江南”,在今武陵區城東建築城池,設黔中郡,迄今2200多年曆史。
秦代,常德屬黔中郡,郡衙設沅陵縣。
西漢,高祖時取“止戈為武,高平為陵”之意,改黔中郡為武陵郡,隸屬荊州刺史部。
東漢,光武帝恢複武陵郡,建武26年(公元50年)郡治從義陵(今溆浦縣)又遷往臨沅縣。順帝陽嘉3年(公元134年),荊州刺史部移治于索縣(現鼎城區韓公渡鎮城址村)。
三國時期,歸吳國管轄,仍名武陵郡,隸屬荊州。
西晉,常德分屬武陵郡、天門郡、南平郡三郡。
隋代,開皇16年(596年)改嵩州置朗州,治所在武陵(今常德市)。隋炀帝(楊廣)大業初複為武陵郡。轄武陵、龍陽(今漢壽)二縣。轄境相當今武陵區、鼎城區、桃源縣、漢壽縣。
唐朝,武德四年(621年)平蕭銑,置隋武陵郡為朗州。天寶元年(742年),改為武陵郡。乾元元年(758年),複為朗州。故唐代習慣稱為“朗州武陵郡”,或單稱“朗州”。唐代武陵、澧州隸屬江南西道,轄境相當今桃源以東的沅江流域,瀕洞庭湖,當時興修永泰渠、北塔堰等水利工程,溉田甚多。
北宋初年,常德仍沿隋唐之舊稱“朗州”,宋大中祥符五年(1012年)改朗州為鼎州,改澧州為澧陽軍州,均隸屬荊湖北路;治所在武陵(今常德市),轄武陵、桃源、龍陽(今漢壽)三縣,轄境相當今武陵區、鼎城區、漢壽縣、沅江市、桃源縣等地。
常德之名始于北宋,政和七年(1117年)鼎州置常德軍節度。
南宋,乾道元年(1165年),鼎州升為常德府;治所在武陵(今常德市),轄武陵、桃源、龍陽(今漢壽)、沅江四縣。
元代,常德府、澧陽軍州分别改為常德路、澧陽路,隸屬湖廣行中書省江南北道。
明朝初期,恢複常德府,澧陽路改為澧陽府,皆隸屬湖廣布政司分守上荊南道。洪武9年(公元1376年),将澧陽府降為澧州。
清代,雍正7年(公元1729年),升澧州為直隸州。清代,常德府、直隸澧州同隸屬于嶽常澧道。至清末,常德府轄武陵、桃源、龍陽、沅江四縣;直隸澧州轄石門、慈利、安鄉、安福(現臨澧縣)、永定五縣。
1914年,湖南省政府廢除府、廳、州,保留“道”,嶽常澧道改為武陵道,原常德府、直隸澧州各縣由武陵道直轄,道治常德。
1922年,湖南省撤銷“道”制,僅存省與縣兩級,常德各縣直屬省管轄。
1935年,國民政府在沅陵縣設立湘西綏靖處,将19個縣綏靖縣劃為5個行政督察區,設行政督察專員,專員兼任駐地縣長。
1936年,國民政府正式設立專員公署,石門、臨澧、澧縣劃在第二區。
1937年湖南省普遍設立行政督察區,第二區轄常德、華容、南縣、安鄉、沅江、漢壽、澧縣、臨澧、石門、慈利、桃源等11個縣,專員公署治所由慈利縣遷往常德縣。
1938年11月,第四區從常德遷往澧縣,第四行政督察區專員公署也稱常澧區專員公署。
1940年,湖南省調整行政區劃,行政督察區第二區改為第四區。
1943年11月,日軍糾集7個師團約10萬人進攻常德,王耀武率七十四軍參加會戰。他率主力在常德東北地區與敵激戰,常德被日軍陸、空軍及坦克優勢火力猛攻16天,全城夷為平地。堅守常德城的部隊是七十四軍五十七師,57師固守常德18天,全師僅餘數百人。王耀武率五十一師反擊,在友軍的配合下,經過6天激戰,終于收複了常德城,常德血戰一時被廣為傳頌,這就是著名的“常德會戰”。
1949年7月中旬至8月初,第四行政督察區各縣先後獲得解放。8月4日,南下途中組建的常澧區行政專員公署及全體工作人員抵達常德城。常澧專署為湖南省人民政府的派出機構,轄常德、華容、南縣、安鄉、澧縣、臨澧、慈利、桃源9縣。8月中旬,各縣相繼成立人民政府,并分别于8月5日和8月15日建立常德市、津市市,成立人民政府。8月28日,常澧區更名為"湖南省人民政府常德區行政專員公署(簡稱常德專署)。
1955年2月16日,根據省人民政府已改為省人民委員會的通知,湖南省人民政府常德區專員公署改為湖南省常德專員公署。随後,各縣市人民政府都改為人民委員會。
1962年12月30日,國務院424号文件批準,恢複益陽專區,益陽市及益陽、桃江、南縣、沅江、華容、安化六縣劃歸益陽專署管轄。
1966年3月,常德專區生産領導小組成立,代替常德專署行使職權。4月10日,專區生産領導小組撤銷,成立常德專區抓革命促生産指揮部。11月,其名稱改為常德地區抓革命促生産領導小組。
1968年2月28日,常德地區革命委員會成立,行使原專署職權。3月至9月,各縣(市)先後成立革命委員會,取代人民委員會。
1979年3月24日,常德地區革命委員會撤銷,常德地區行政公署成立。1979年11月至1980年12月,各縣(市)撤銷革命委員會,恢複縣(市)人民政府。
1988年1月,國務院以國函[1988]18号文件批準,撤銷常德地區,建立省轄常德市,實行市領導縣體制。4月18日,湖南省人民政府以湘政函[1988]22号文件通知,撤銷常德地區和常德縣,設兩區,原常德市改為武陵區,原常德縣改為鼎城區,兩區行政區域不變,津市市為省轄縣級市,省政府委托常德市代管。6月20日至24日,常德市召開第一屆人民代表大會,正式成立常德市人民政府,選出正副市長。
截至2020年末,常德市全市有街道43個、鄉(鎮)126個、建制村1523個、社區居委會739個,包括漢、土家、苗、回、維、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白等46個民族。
名稱由來
北宋徽宗政和七年(1117),在鼎州設常德軍,後升州為常德府。此名取材于《老子》“為天下溪,常德不離”和孔穎達《詩經·大雅·常武疏》:"言命譴将帥,修戎兵戎,無所暴虐,民得就業,此事可常為法,是有常德也",“有常德以立武事,因以為戒焉。”其義為上行德政,下安本分,謂之常德。“常德”之名始于此。
行政區劃
常德市共轄9個縣級行政區,包括2個市轄區、1個縣級市、6個縣,分别是武陵區、鼎城區、津市市、安鄉縣、漢壽縣、桃源縣、臨澧縣、石門縣、澧縣。另設5個管理區柳葉湖旅遊度假區、西湖管理區、西洞庭管理區、桃花源旅遊管理區(籌)5個管理區,以及國家級經濟技術開發區:常德經濟技術開發區。常德市人民政府駐武陵區丹陽街道朗州路120号。
注:武陵區數字包含常德經濟技術開發區所轄德山街道、樟木橋街道及柳葉湖旅遊度假區所轄柳葉湖街道、七裡橋街道、白鶴鎮;鼎城區數字包含常德經濟技術開發區所轄石門橋鎮及西洞庭管理區所轄祝豐鎮、金鳳街道、龍泉街道;漢壽縣數字包含西湖管理區所轄1鎮、2鄉。
地理環境
位置境域
常德位于湖南省西北部,是江南著名的“魚米之鄉”,地處長江中遊洞庭湖水系、沅江下遊和澧水中下遊以及武陵山脈、雪峰山脈東北端。常德市東據西洞庭湖,與益陽市的南縣、沅江市湖汊交錯;西倚湘西山地,與蜿蜒在張家界市慈利縣、永定區及懷化市沅陵縣的武陵山脈相承;北枕鄂西山地和江漢平原,與湖北恩施土家族苗族自治州鶴峰縣、宜昌市五峰土家族自治縣的山地以及荊州市松滋市、公安縣、石首市的平原相連;南抵資水流域,烏雲山脈是常德市與益陽市資陽區、桃江縣、安化縣之間的分水嶺。
常德最北端在石門縣壺瓶山鎮桐木山村(北緯30°07′53″),最南端在桃源縣西安鎮薛家沖村(北緯28°24′31″),最西端在國營東山峰,最東端在漢壽縣百祿橋鄉煙包山園藝(東經112°17′52″)。常德市境東西極寬174.6公裡,南北極長187.2公裡,全市總面積1.82萬平方千米。
地貌
常德市西北部屬武陵山系,多為中低山區;中部多見紅岩丘陵區。常德地貌大體構成是“三分丘崗、兩分半山、四分半平原和水面”。山地面積677.61萬畝,占常德市土地總面積的24.8%,平原面積978.98萬畝,占總面積的35.9%,水面220.76萬畝,占8.1%,丘陵崗地853萬畝,占總面積的31.2%。
現斷塊隆起山(如太陽山)和蝕餘島狀弧形山(如太浮山);東部為沅、澧水下遊及洞庭湖平原區;西南部為雪峰山餘脈,組成中山區。由此構成區内南、北高,中間低,兩山夾一凹的基本地貌輪廓。常德市地貌的形成,自遠古代武陵運動以來,已經受多次構造運動。遠古代末,市境為一廣闊的古海槽,受加裡東運動的影響,武陵山區随江南古陸上升,海水退出。此時,常德、臨澧、石門等縣成為陸地。印支運動,使全區海水全部退出,基本上結束海相沉積的曆史。燕山運動,奠定了區内地貌輪郭的基礎骨架,大緻和今日相仿。新構造運動對地形影響最大,使西部地區繼續上升,導緻侵蝕作用強烈,形成構造地貌。中部常、桃盆地上升微弱或穩定,引起強烈的堆積和微弱的侵蝕、剝蝕、形成流水地貌;東部地區間歇沉陷,湖積盛行,加上人為因素的影響形成湖積~人為地貌和生物地貌。常德市整個地勢由西向東部傾斜,地貌類型呈中山,中低山或山原,低山~侵蝕剝蝕丘陵,崗地-流水堆積平原和湖積圍是平原的順序展布。
常德市有海拔800米以上的山峰515座(澧縣1座、石門縣469座、桃源縣45座),其中海拔1,000米以上的山峰43座,最高峰壺瓶山标高2098.7米。
- 壺瓶山
壺瓶山屬石門縣境,位于湖南省最北端,地球上神秘的北緯30度線從其腹地穿過,主峰海拔2098.7米,被稱為“湖南屋脊”,旅遊開發區域約1200平方公裡,其中自然保護區面積665.8平方公裡,是大湘西旅遊圈與大三峽旅遊圈的交彙點,是湖南十大山嶽景觀之一,新潇湘八景之一。
- 太浮山
臨澧太浮山原名彰龍山,相傳漢代浮邱子在此修行得道而聞名于世,故改名叫太浮山。太浮山位于縣城西南12公裡。207國道、石長鐵路從山腳而過。貫穿花岩溪、桃花源、夾山寺的旅遊線路1801省道擦西南山腳而過。整個太浮山面積4300公頃,海拔高度604.5米,有99嶺,33岔。其“二十四景”江南聞名。
- 雪峰山
湖南省東西兩部不同自然景觀及沅江和資水之間的分水嶺。位于省境中部偏西,中國第二級地勢階梯的南段轉折帶,雲貴高原東坡過渡到江南丘陵的東側邊幅;是較獨特的地理單元。雪峰山屬“原始江南古陸”的西南段,呈一向北西突出的弧形構造。廣泛分布前震旦系冷家溪群、闆溪群一套由淺變質的闆岩、變質砂岩及千枚岩組成的地層,震旦系變質碎屑岩亦發育良好,早古生代寒武—志留系的闆岩、灰岩、細砂岩等組成的地層間有出露。
- 河洑山
河洑山位于沅江北岸,緊靠常德城區。在郁郁蔥蔥的河洑山腳下,有座古樸風情的小鎮,相傳這裡兩千多年前便已為市,以前叫平山後叫河洑山。解放初期正式建成河洑鎮,如今隻要你來到河洑鎮便可看到,在你的腳下,高樓廠房掩映了綠蔭之中,集市車水馬龍,到處呈現着一副繁榮興旺的景象。
水文
沅江又稱沅水,是中南省份湖南的第二大河流,分南北兩源,南源龍頭江,源自貴州省都勻的雲霧山,北源重安江,源自貴州省麻江縣平月間的大山,兩源彙合後稱清水江,至銮山入湖南省芷江縣,東流至黔城與潕水彙合處稱沅江,流經會同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等縣市,至常德德山注入洞庭湖。幹流全長1033公裡(湖南568公裡),流域面積89163平方公裡,其中位于湖南省51066平方千米,多年平均徑流量393.3億立方米。
澧水是湖南省四大河流之一,澧水幹流分北、中、南三源,以北源為主,北源源于湖南省桑植縣杉木界,中源源于湖北省鶴峰縣中營鎮,南源源于湖南永順縣龍家寨,三源于桑植縣南岔彙合後東流。沿途接溇水、渫水、道水和涔水等支流,至津市市小渡口注入洞庭湖。幹流全長388公裡,流域面積18496平方公裡(湖南15505平方公裡),多年平均徑流量131.2億立方米。
氣候
常德市屬于中亞熱帶濕潤季風氣候向北亞熱帶濕潤季風氣候過渡的地帶。氣候溫暖,四季分明,春秋短,夏冬長;熱量豐富,雨量豐沛,春溫多變,夏季酷熱,秋雨寒秋,冬季嚴寒。
常德市年平均氣溫16.7℃,年降水量1200-1900毫米,無霜期272天,适宜水稻、棉花、油料等作物生長。由于受地形影響,該地氣候呈現非地帶規律。西部山區,東部比西部略低,石門東山峰農場年平均氣溫9.2℃,而石門等澧水河谷地帶年平均氣溫16.8℃。中部丘陵區、太浮山與太陽山對峙形成向北敞開的簸箕形盆地,緻使臨澧、桃源一帶冬季易受冷空氣襲擊。平原區安鄉縣年降水量在1500毫米以上。
自然資源
水資源
常德市水資源比較豐富,多年平均的水資源總量153.37億立方米,人平占有量為2556立方米。流經本市的沅水、澧水多年平均客水量600億立方米。全市雨量充沛,水資源主要來自降水,降水時空分布不均,豐水期(4-10月)降水和徑流約占全年的70%以上。境内有大小河流432條,總長6775千米。湖南四大水系中的沅、澧兩水橫貫境内,支流衆多,還有松滋、虎渡、藕池河系流經境内。具有河網密布、水系紊亂、峰高量大、降雨不均、水旱夾擊的特點。水能蘊藏量達200萬千瓦,其中河長5千米以上集雨面積10平方千米以上的河流有371條。多年平均水能蘊藏量131.95萬千瓦,占湖南省總量的8.55%。其中可開發利用的有65.15萬千瓦,占全省可開發量的6%。地下水也很豐富。地下水分布面積達17568平方千米。據計算,地下水動儲量為16.8-20.28億立方米,靜儲量為20.8-25.56億立方米。
2017年全年開工各類水利工程3.3萬處,新增和恢複農田灌溉面積0.8萬公頃,新增節水灌溉面積0.31萬公頃。
土地資源
常德市的土地總面積為18202.1平方千米,占湖南省版圖的8.6%。全市有耕地4300平方千米,占土地總面積的32.85%,三分之二以上為洞庭湖淤積平原,土壤肥沃,氣候溫潤,是春撒一把種,秋收一倉糧的好地方。有可利用草場4306.7平方千米,可養殖水面666.7平方千米,林地面積4666.7平方千米,分别占土地總面積的23.66%、3.66%、25.64%,具有發展畜牧業、水産和林果業的先天條件。
2019年,實施省以上土地綜合整治項目63個,整治土地2.8萬公頃。市城區空氣質量達标率84.7%,空氣質量達到二級标準的區縣市7個。
礦産資源
常德市成礦地質條件優越,形成了豐富的礦産資源,素以“非金屬礦之鄉”著稱。在大地構造位置上,跨越楊子地台,與華南褶皺帶接壤部位,區内地層發育齊全。礦産資源的産出與分布,受大地構造部位的制約,北部楊子地台礦産資源以能源、非金屬礦産為主,南部華南褶皺帶以貴金屬和有色金屬為主。
常德市礦産資源比較豐富,礦種比較齊全,截止2020年底,已發現的礦種59種,探明資源儲量的礦種33種。金剛石、砂礦、雄黃礦、石煤蘊藏量名列全國之冠;石膏礦、石英砂礦、硼潤土蘊藏量居全省第一。列入湖南省礦産儲量表的礦産就有22種,這些資源不僅數量多、規模大、而且礦石質量好,利用率高,在常德市的經濟發展和社會發展中起了支撐作用。
生物資源
截至2016年,常德有陸栖脊椎野生動物379種,其中哺乳類56種,鳥類285種,爬行類23種,兩栖類15種,屬國家一級保護的有華南虎、雲豹、金錢豹、黑麂等12種,二級保護的66種;有維管束植物2062種,其中國家一級保護的有銀杏、紅豆杉、伯樂樹、珙桐等6種,二級保護的有21種,列入國際公約的49種。
常德既有武陵、雪峰山系豐富多樣的森林植物,又有洞庭湖區的多種栽培植物和水生植物。截至2016年,全市現已查明的高等植物有2703種,約占全省已知高等植物4324種的62.5%。其中裸子植物有69種,隸屬8科25屬,被子植物2248種,隸屬168科788屬,蕨類植物386種,隸屬43科101屬。列入國家重點保護的珍貴稀有植物有39種。
截至2020年底,全市森林覆蓋率48%,全年完成造林面積1.1萬公頃,荒地造林面積0.8萬公頃,年末實有封山(沙)育林面積1.8萬公頃。自然保護區8個,面積19.1萬公頃,其中國家級自然保護區3個,分别為壺瓶山、西洞庭、烏雲界國家級自然保護區;省級自然保護區2個,分别為鼎城區花岩溪、桃源縣望陽山省級自然保護區。
人口民族
人口
根據2020年第七次人普查數據,截至2020年11月1日零時,全市常住人口為527.91萬人,與2010年第六次全國人口普查的571.46萬人相比,減少43.55萬人,減少7.62%。全市共有家庭戶191.13萬戶,集體戶5.87萬戶,家庭戶人口為497.16萬人,集體戶人口為30.75萬人。平均每個家庭戶的人口為2.60人,比2010年第六次全國人口普查減少0.55人。居住在城鎮的人口為296.81萬人,占56.22%;居住在鄉村的人口為231.10萬人,占43.78%。與2010年第六次全國人口普查相比,城鎮人口增加74.68萬人,鄉村人口減少118.23萬人,城鎮人口比重提高17.35個百分點。
9個區縣市中,常住人口超過80萬人的區縣市為桃源縣;在60萬人至80萬人之間的區縣市有4個,分别為鼎城區、武陵區、澧縣、漢壽縣;在40萬人至60萬人之間的區縣市有2個,分别為石門縣、安鄉縣;在20萬人至40萬人的區縣市有2個,分别為臨澧縣、津市市。
全市常住人口中,男性人口為264.64萬人,占50.13%;女性人口為263.27萬人,占49.87%。總人口性别比(以女性為100,男性對女性的比例)為100.52,比2010年第六次全國人口普查下降1.15。
全市常住人口中,0-14歲人口為78.51萬人,占14.87%;15-59歲人口為317.30萬人,占60.10%;60歲及以上人口為132.11萬人,占25.02%;65歲及以上人口為101.17萬人,占19.16%。與2010年第六次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重上升1.64個百分點,15-59歲人口的比重下降9.29個百分點,60歲及以上人口的比重上升7.64個百分點,。65歲及以上人口的比重上升7.73個百分點。
全市常住人口中,擁有大學(指大專及以上)文化程度的人口為55.65萬人;擁有高中(含中專)文化程度的人口為96.93萬人;擁有初中文化程度的人口為182.47萬人;擁有小學文化程度的人口為151.69萬人(以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生)。與2010年第六次全國人口普查相比,每10萬人中擁有大學文化程度的由6274人上升為10542人;擁有高中文化程度的由17173人上升為18361人;擁有初中文化程度的由39372人下降為34564人;擁有小學文化程度的由28081人上升為28734人。
民族
常德是一個散雜多民族的地區。2010年全國第六次人口普查,常德市46個民族,其中少數民族人口47萬人,占常德市總人口的8%,在湖南省14個州市中居第五位。除漢族以外,還有蒙古、回、藏、維吾爾族、苗、彜、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、傣、佤、黎、畲、高山、水、景頗、土、仫佬、錫伯、普米、俄羅斯、鄂倫春、毛難、仡佬等45個民族。
政治體制
經濟概況
綜述
常德屬于中國經濟中部崛起重心地帶,位于泛珠江三角洲和泛長江三角洲經濟發展區域結合部,是東部沿海發達地區産業向中、西部轉移的黃金地段。常德市形成了煙草、鋁業、電力、食品、紙業、紡織、機械、建材、醫藥、電子等主導的産業,已建成常德經濟技術開發區和津市工業園等11個縣級工業園區。
2020年,常德市實現地區生産總值3749.1億元,比上年增長3.9%;其中,第一産業增加值464.6億元,增長4.1%,對經濟增長的貢獻率為10.4%;第二産業增加值1543.7億元,增長4.7%,對經濟增長的貢獻率為53.2%;第三産業增加值1740.8億元,增長3.1%,對經濟增長的貢獻率為36.4%。
全市三次産業結構調整為12.4:41.2:46.4。第一産業比重提升1.5個百分點,第二産業比重提升0.8個百分點,第三産業比重下降2.3個百分點。
第一産業
常德獨特的氣候條件和豐富的水土資源,造就了江南著名的“糧倉、酒市、煙都、紡城、茶鄉”。常德市糧食、棉花、油料、生豬、蠶繭和水産品的總産均居湖南省之首,是全國重要的商品糧、棉、油、豬和魚的生産基地。常德市九個區、縣(市)中有8個是國家商品糧基地縣,2個是商品棉基地縣,5個商品魚基地縣,1個綠色食品生産基地縣,1個綜合農産品優質商品基地縣。農産品除糧、棉、油、豬、魚、珍珠居湖南省前列外,果、麻、糖、茶、繭、煙、牛、羊、禽、蛋、龜、鼈、鳝、牛蛙以其出産多、品質優而聞名全國。
常德市有耕地43萬公頃,三分之二以上為洞庭湖淤積平原,土壤肥沃,氣候濕潤,是春撒一把種,秋收一倉糧的好地方。有可利用草場646萬畝,可養殖水面100萬畝,林地面積700萬畝,具有發展牧業、水産業和林果業的先天條件。常德市有5個縣、區為國家農産品商品基地。
常德市以珍珠、河蟹、甲魚、名貴魚為主的高效養殖水面達到100萬畝。常德是中國珍珠的主産區之一,産量占全國的1/3,質量居全國之冠。常德市珍珠養殖面積30萬畝,存塘珍珠蚌3億隻,如以5年成蚌計,年珍珠産量可達1000噸。另外常德市草食牲畜發展來勢強勁,已經形成了陽光乳業、星光牛業、曙光羊業、南方草業等一批草食牲畜基地,已形成了2000頭奶牛、36萬頭肉牛、138萬隻肉羊的發展規模。
截至2020年底,初步測算,全年農林牧漁業總産值831.0億元,比上年增長4.3%。其中農業實現産值339.8億元,增長5.8%,林業實現産值20.7億元,增長9.4%,牧業實現産值347.3億元,增長1.6%,漁業實現産值69.63億元,增長3.5%。
全市糧食作物種植面積588.6千公頃,棉花種植面積41.7千公頃,油料種植面積304.8千公頃,蔬菜種植面積122.3千公頃;全年糧食總産量372.4萬噸,棉花産量5.5萬噸,油料産量61.1萬噸,蔬菜産量346.2萬噸,茶葉産量2.8萬噸,水果産量140.5萬噸。
全年生豬出欄比上年下降0.04%,存欄比上年增長44.6%;出欄牛、羊分别比上年下降0.06%、2.1%;全年禽蛋産量比上年增長2.6%。
全市擁有農産品加工企業5886家,其中國家級及省級龍頭企業97家。農産品加工企業實現銷售收入1725億元,增長14.1%;休閑農業經營收入41.5億元,增長5.11%;農民專業合作社7231個,增長11.9%,社員44.0萬戶,增長5.0%。專業大戶29283戶,下降1.0%,家庭農場9106個,增長50.5%。二品一标農産品認證個數320個,其中綠色食品258個,有機食品51個,農産品地理标志11個。
第二産業
常德市為湘西北的工業基地,形成了以食品、紡織、機電、化工、建材為支柱的工業體系。其中紗、布、酒、水泥、卷煙産量居湖南省前列。常德發達的農業、豐富的礦藏資源,為工業提供了大量原料,形成了以加工業為主的工業格局。在國家劃定的39個工業大類中,除石油、天然氣開采等少數産業外,其它30多個大類均有分布,形成了輕工業占主導、輕重工業基本均衡發展的産業結構。
截至2020年底,全市工業增加值比上年增長4.6%。其中,規模以上工業增加值增長4.6%。非公有制規模以上工業增加值增長7.4%,占規模以上工業增加值的比重為41.0%。高加工度工業和高技術制造業增加值分别增長18.9%和16.9%,占規模以上工業增加值的比重分别為22.3%和5.3%,分别比上年提升2.9和0.3個百分點。六大高耗能産業增加值增長0.4%,占規模以上工業的比重為15.1%,比上年上升0.8個百分點。省級以上園區規模以上工業增加值增長5.5%,占規模以上工業比重為88.4%,比上年提升0.7個百分點。
全市規模以上工業主要産品中,發電量135.9億千瓦時,下降10.1%,大米219.9萬噸,增長5.9%,原鹽74.4萬噸,增長73.1%,精制食用植物油59.3萬噸,下降36.6%,飼料104.2萬噸,下降2.8%,水泥1377.0萬噸,增長16.1%,平闆玻璃170.0萬重量箱,下降1.0%。卷煙160.4萬大箱,下降0.3%,起重機112.4萬噸,增長81.2%,集成電路17.4萬塊,增長1299.7%,變壓器239.6萬千伏安,增長10.1%。
全市規模以上工業企業産品銷售率為98.1%,比上年下降1.6個百分點;實現主營業務收入3148.8億元,增長5.8%;實現利潤207.6億元,增長15.2%。
全年完成建築業增加值318.1億元,增長5.4%。
第三産業
常德處于中國中西結合部,曆來就是繁華的商品集散地,全國十大工業品批發市場之一的橋南大市場和一批專業市場蓬勃發展,商品可以廣泛輻射到廣州、上海、貴州、四川、雲南、重慶等省市,區域輻射人口達3000萬,每年有100萬噸物資通過水運、50萬噸物資通過公路、400萬噸物資通過鐵路進出。龐大、規範、完善的物流産業群體使常德的物流成本比周邊地市低三分之一。常德市建立了湖南省一流的外經貿、招商、進出口商品檢驗檢疫、海關、外彙管理、出口貨物聯運和外商投訴協調等外向性經濟服務機構,與80多個國家和地區保持經貿往來。
截至2020年底,全市社會消費品零售總額1428.8億元,下降2.4%。分地域看,城鎮社會消費品零售額1237.7億元,下降2.3%;鄉村社會消費品零售額191.1億元,下降3.1%。限額以上法人批發和零售業商品零售額357.9億元,增長6.3%,其中網上零售額增長27.2%。分商品類别看,糧油、食品類增長18.9%,服裝、鞋帽、針紡織品類增長10.3%,化妝品類增長7.7%,中西藥品類增21.3%,家用電器和音像制品類下降5.1%,汽車類增長4.5%,石油及制品類下降4.2%,文化辦公用品類增長21.5%。
截至2020年底,全市完成交通運輸、倉儲和郵政業增加值160.1億元,比上年增長1.2%。實現水運貨運量2261.5萬噸,下降1.4%,貨物周轉量78.9億噸公裡。實現公路客運量3597.5萬人,下降47.1%,客運周轉量27.2億人公裡,下降45.3%。機場運輸起降架次10562次,增長2.3%,運送旅客96.6萬人,下降12.7%。全年接待國内旅遊人數5481.9萬人次,下降9.6%;接待境外入境人數0.6萬人次,下降96.3%。全年實現旅遊總收入479.5億元,下降8.0%,其中國際旅遊外彙收入0.02億美元,下降97.7%。年末全市擁有國家旅遊等級區(點)41家,其中4A及以上景點11家;全市星級賓館18家,旅行社55家。
截至2020年底,全年實際引進内外資總額1090.1億元,新批外商投資項目18個。合同使用外資金額2.3億美元,實際利用外資資金17.0億美元,增長19.6%,分産業類别看,第二産業到位外資10.0億美元,第三産業到位外資7.0億美元;新批境外投資企業3家。引進境内市外資金971.2億元,增長14.5%。全年完成海關進出口總額158.4億元,增長19.9%,其中出口139.4億元,增長17.8%;進口19.0億元,增長37.9%。分貿易方式看,一般貿易出口132.7億元,增長18.7%,加工貿易出口6.7億元,增長3.0%;分重點商品看,機電産品出口59.0億元,增長33.3%。
截至2020年底,全市金融機構本外币年末各項存款餘額為3614.4億元,增長9.5%,其中非金融企業存款515.2億元,下降2.7%;住戶存款2497.4億元,增長12.4%。金融機構本外币年末各項貸款餘額為2512.9億元,增長19.5%。分貸款對象看,企(事)業單位貸款1424.4億元,增長22.3%;住戶貸款1088.3億元,增長16.0%,其中消費貸款824.8億元,增長19.3%,經營貸款263.5億元,增長7.4%;中小微企業貸款1070.5億元,增長12.5%。年末全市保險機構85家,其中财險公司17家,壽險公司23家,代理公司45家。全年保費收入共116.2億元,其中财險保費收入35.7億元,增長1.1%;壽險保費收入80.5億元,增長7.6%。賠款支出38.0億元,其中财險賠付22.9億元,壽險給付15.1億元(不含退保金)。年末全市上市公司數量6家,其中境内上市公司5家,境外上市公司1家。轄區共有證券公司營業部14家,全年證券交易額3231.5億元,期貨公司2家,全年成交金額2077.4億元。
社會事業
教育
截至2020年底,年末全市有普通高校5所,招生2.1萬人,增長10.7%,在校學生6.3萬人,增長9.7%,畢業學生1.5萬人,增長6.5%。中等職業學校43所,招生1.8萬人,下降3.4%,在校學生4.9萬人,增長3.5%,畢業學生1.4萬人,增長0.2%。普通高中43所,招生2.7萬人,下降0.7%,在校學生7.8萬人,增長2.1%,畢業學生2.5萬人,下降4.8%。初中學校237所,招生5.1萬人,增長4.6%,在校學生14.7萬人,增長4.7%,畢業學生4.4萬人,增長0.1%。普通小學422所,招生5.1萬人,下降2.2%,在校學生31.1萬人,增長0.7%,畢業學生5.0萬人,增長4.1%。小學适齡兒童入學率100%。特殊教育學校6所,招生223人,在校1275人,畢業73人。幼兒園在園幼兒14.4萬人,增長2.2%。各類民辦學校664所,在校生16.5萬人,下降3.7%。民辦普通高校2所,在校生1.9萬人,增長16.8%。
科研
截至2020年底,全市有檢驗監測機構139個,其中國家産品質量監督檢驗中心1個。法定計量檢定機構9個,強制檢定計量器具17.0萬件。特種設備生産單位48個,生産特種設備3.2萬台。組織制定地方标準25項。重點工業産品質量監督抽查1074批次,抽查合格率94.4%。
全年高新技術産業增加值479.4億元,增長13.6%。年末全市有省級工程(技術)研究中心31個,國家級科技企業孵化器2個,省級科技企業孵化器8個。登記各類科技成果17項,認定技術合同574項。全年專利申請10482件,增長76.9%,授權專利3891件,增長45.6%。
通信
常德市國際直撥電話通達所有國家和地區,電話入戶率為湖南省第一,常德政府網站、常德城市在線等新媒體已經是常德的互聯網窗口。
截至2020年底,全年完成郵政行業業務總量17.8億元,增長34.0%,快遞業務量3833.7萬件,增長49.6%。年末固定電話用戶32.37萬戶,下降15.5%,年末移動電話用戶529.6萬戶,增長1.4%,年末互聯網寬帶用戶數159.9萬戶,增長6.4%。
文化
截至2020年底,年末全市擁有藝術表演團體1653個,群衆藝術館、文化館10個,公共圖書館9個,博物館、紀念館13個,廣播電台8座,廣播綜合人口覆蓋率達到100%;電視台9座,電視綜合人口覆蓋率達到99.9%,有線電視用戶42.4萬戶。國家級非物質文化遺産保護目錄7個,省級非物質文化遺産保護目錄20個。
國家一級圖書館:石門縣圖書館
衛生
截至2020年底,全市擁有衛生機構5069個,其中醫院108個,鄉鎮衛生院177個,婦幼保健院10個,專科疾病防治院22個,社區衛生服務中心128個,診所、衛生所、醫務室1075個,村衛生室3393個。衛生技術人員41526人,其中執業醫師和執業助理醫師17825人,注冊護士18527人。全市擁有疾病預防控制中心(防疫站)14個,衛生技術人員共491人;衛生監督所(中心)12個,衛生技術人員181人。醫院、衛生院擁有床位總數3.8萬張,其中鄉鎮衛生院擁有床位數1.2萬張。
2020年11月,入選國家醫療保障局區域點數法總額預算和按病種分值付費試點城市名單。
體育
截至2020年底,全市現有體育場地9013個,運動場83個,各種訓練房812個,體育館11座。開展全民健身項目48項次,全市經常參加體育鍛煉人數251.0萬人。全年獲得全國冠軍8個。
規劃
根據《常德市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标綱要》,到二〇三五年,常德經濟和科技實力、城市影響力大幅提升,地區生産總值和城鄉居民收入邁上新台階,GDP。邁入萬億俱樂部,全面建設成為現代化區域中心城市,基本實現社會主義現代化。
經濟比較優勢進一步增強,三次産業形态發生巨大變化,建成現代化經濟體系。思想和制度開放程度達到新高度,交通組織形式發生重大改變,營商環境位居中部地區前列,成為中部地區開放型經濟戰略支點。全市城鎮化率達到70%,中心城區人口達到160。萬人,生産生活生态三大空間相生相融;城市管理更加精明,萬物互聯的信息化技術廣泛應用,建成新型智慧城市。
美麗鄉村普遍建成,成為休閑度假重要目的地。社會文明程度達到新的高度,城市文化軟實力顯著增強。城鄉居民收入水平和生活質量大幅提高,中等收入群體比例逐步提升,橄榄型社會結構形成雛形。
法治城市、法治政府、法治社會加快構建,各方面制度更加完善,市域治理體系和治理能力現代化加快推進。人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,人們更加注重自身價值實現,全體人民共同富裕取得明顯的實質性進展。
市場監管
2019年深化商事制度改革成效顯著、落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好,獲國務院辦公廳通報,給予支持。
其他
2022年7月4日,入選住建部公布的2022年城市體檢樣本城市名單,将采取城市自體檢、第三方體檢和社會滿意度調查相結合的方式開展城市體檢。
交通運輸
公路
常德境内有319、207兩條國道,有S205、S226、S227、S302、S303、S304、S306等7條省道。
高速公路有:長張高速公路G5513,二廣高速公路G55,杭瑞高速公路G56。
常德的客運大站有:常德汽車總站,常南汽車總站,常德汽車北站,柳葉湖汽車站。
截至2018年7月,常德市區境内共有五座跨沅江大橋:沅江一橋(武陵大橋),沅江二橋(德山大橋),沅江三橋(桃花源大橋),沅江四橋(朗州大橋)以及沅江高速公路大橋。
2019年8月27日,沅水四橋正式通車,作為連接常德市江南、江北城區的第4座橋梁,這對促進常德西部新城開發、拓展城市骨架、緩解城區交通壓力,均具有積極意義。
2019年10月16日,沅江隧道建成通車。至此常德實現由“水上跨越”進入“水下穿越”新時代,江南江北城區交通瓶頸從此被徹底打破,市民最快5分鐘可開車過江。
鐵路
截至2019年12月,常德市境内共有焦柳鐵路與石長鐵路複線以及黔張常鐵路3條鐵路線。規劃中的鐵道線路有常嶽九鐵路以及襄常雙通道。
石長鐵路複線2016年1月6日建成通車,長沙至常德僅需一個半小時,節省時間1個小時左右。黔張常鐵路于2014年12月開工,于2019年12月26日正式通車,是連接成渝地區與華中地區并溝通華東、華南的客貨運快速通道。
2017年9月,石長鐵路複線開行石門至常德至長沙的動車組,結束了常德地區沒有動車的曆史。
常德境内客運站有常德站(客運業務二等站),石門縣北站(客運業務三等站),澧縣站,臨澧站。貨運站有常德東站(貨運業務四等站),漢壽站(貨運業務四等站)等。
航空
常德桃花源機場為國家4D級機場,是黃花機場的主要備降機場,位于常德市鼎城區鬥姆湖街道,可供波音737同類型飛機滿載起降,機場正在籌備改建工作,建設更大更現代的機場。截至2018年3月,常德桃花源機場已開通常德至北京、上海、廣州、深圳、昆明、天津、南甯、海口、成都、西安、杭州、鄭州、濟南、蘭州、珠海、溫州等城市的航班。
航運
常德港是中國主要内河港口之一。常德市有沅江、澧水等87條通航河流,航道裡程1753公裡,其中通航裡程1191公裡;港口有8個,年吞吐量百萬噸以上的有常德、津市2個港口;有100噸級以上泊位134個,碼頭總長6626延米。
市内交通
- 公交
截至2021年2月,常德市區共有57條公交線路(普通公交44條,快速公交10條,旅遊公交2條,夜間公交1條),所有公交線路除H5線以外均一票價2元(IC或乘車碼1.5元);H5線實行分段計價,市區内2元,過機場快速路4元,優惠政策與其他公交線路一緻。
- 出租車
常德市區内出租車起步價2公裡5元,截至2012年,已有出租汽車1800輛。
- 快速公交(BRT)
常德BRT是湖南省第一個快速公交系統,于2012年12月26日開始運營。常德BRT的線路主要為城市環線,以常德大道,桃花源路為主,經過德山大橋,桃花源大橋鍊接常德江北城區、江南城區、德山城區。
截至2018年3月,線路主要有:H1、H2、H5、H11、H13、H15、H16、L12、L13、L18線路。
- 公共自行車
常德市于2012年10月28日啟用公共自行車系統。截至2019年5月,常德城區共有156個租賃站點,3550輛公共自行車投;下屬縣澧縣共有20個租賃站點,500輛公共自行車。
曆史文化
方言
常德方言屬于北方方言的次方言——西南官話。這與曆史上大規模的移民密切相關。據史料記載:秦漢以來,不斷有北方居民南遷。西晉末年的永嘉喪亂,引起北方人口第一次大南遷,大量人口沿漢水流域南下,渡江到達洞庭流域,這次大遷徙一直延續到南北朝。唐朝的安史之亂,曾使“襄鄧(湖北襄陽和河南南陽)百姓,兩京衣冠(長安、洛陽貴族)盡投江湘,故荊南井邑,十倍其初。”北方居民遷徙規模大,人數多,地域集中,使其語言不僅難以被本地土著語言所同化,反而給當地土著語言以巨大的沖擊,這是常德話與北方話産生親緣關系的曆史淵源。另外,從唐朝至南宋末年,澧朗二州(今常德)一直歸入以荊州(江陵府)為中心的政區,客觀上促使了常德話與北方話的交流、融合、同化。可以說,常德方言自古以來一直受到北方話的浸潤、沖刷,最後終于與之融為一體。盡管明清以來,大量的江西居民遷至常德,但由于規模較小,地域、時間不夠集中,因而并沒有對常德方言産生大的沖擊,最終被常德方言所同化。安鄉方言有西邊話與南邊話之分,西邊話屬于官話,占主導地位,南邊話屬于湘方言。這是因為湘語區近百年來有移民遷至安鄉,他們的後代大多保持祖先湘語的特征,同時也能說官話,形成官話與湘語并存的局面。
宗教
常德有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五個宗教。
習俗
常德城鄉概以大米飯為主食,無論老少,有嗜辣習慣,愛吃糌辣椒、油炸辣椒、辣子醬、白辣椒。有腌制壇子菜、腌臘魚臘肉的習慣。
常德盛産稻米,久而久之,形成了以大米為主要原料的大衆化小吃食品。在80年代後,米粉逐漸成為常德城鎮居民早餐的主食。發糕,油粑粑,煎米茶,作為早餐,一般是邊吃油粑粑,邊喝煎米茶。
常德人喝茶很講究,除一般泡茶外,還盛行擂茶待客。相傳喝擂茶起源于東漢初年。當時馬援征“五溪蠻”,兵困壺頭山,瘟疫流行。土人教以用生姜、鹽、茶葉、煎米制作此茶,飲後瘟疫即除,遂沿襲至今。
曲藝
武陵戲原名常德漢劇,是湖南的地方大戲劇種之一,以常德為中心,流行于湘西北、鄂西南并遠及黔東。武陵戲起源于明代,20世紀初,武陵戲興盛,各地戲班林立,名藝人輩出。現存傳統劇目約500個,其中高腔劇目30個,彈腔劇目占90%以上。武陵戲起源于明代,演唱弋陽腔和昆腔。弋陽腔曾受青陽腔影響,并長期和本地傩願腔、民歌号子相結合,演化為具有地方特色的楚調,即後來的高腔。
旅遊風景
常德市是中國優秀旅遊城市,截至2012年有國家級重點文物保護單位4項;省重點文物保護單位40項;國家級自然保護區2處;省級風景(旅遊度假)區3個。