輕工業

輕工業

主要提供生活消費品和制作手工工具的工業
輕工業是中國的傳統優勢産業,是國民經濟的重要組成部分。包括食品、造紙、家電等19大類45個行業,是涵蓋衣、食、住、行、用、娛樂等消費領域的産業組合群,是滿足人民物質文化生活水平日益提高的民生産業,是承啟一、三産業的重要消費品工業,具有“滿足内需型、出口外銷型、就業支柱型、服務三農型”的顯著特征。
  • 中文名:輕工業
  • 外文名:light industry
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主要分類

食品工業

包括糧食加工工業、油脂工業、制糖工業、卷煙工業、制茶工業、釀酒工業,這類工業是為我國大量提供利稅的工業行業。這一工業特點是,與重工業比較,工業規模不大,但分布較為分散。

其中名煙主要生産企業分布于上海、天津、昆明、青島;名茶主要生産企業分布于浙江、安徽、福建、江蘇、四川、等地;名酒主生産企業分布于四川、貴州、江蘇、安徽、山西等地。n

紡織工業

分布十分普遍,又有一定程度的集中,全國的大紡織業區有以上海為中心的蘇浙皖地區,以武漢為中心的湘鄂贛地區,以重慶為中心的四川盆地地區,以天津為中心的京津冀地區,以青島、濟南為中心的山東地區,以鄭州為中心的河南地區,以山西為中心的山西地區,北京地區,東北地區及西北地區等。

其中大的棉紡織城市為上海、天津、石家莊、鄭州、武漢;人毛紡城市及地區有上海、天津、江蘇、遼甯、青海;大的絲紡城市及地區有上海、天津、青島、大連、無錫、株洲、益陽、黑龍江等;大的化纖城市及地區有上海、遼甯、儀征、平項山、丹東、保定、北京等地。n

家電工業

主要生産地分布于上海、深圳、常州、北京、天津、廣州、南京、青島等大、中城市,分布較廣。n

影響因素

彙率變化

自2005年7月21日中國實行彙改,人民币對美元呈現單邊升值狀态。人民币對美元的升值速度,是輕工出口企業普遍關注的問題。因為合同從簽訂到執行需要一個較長周期,輕工企業利潤空間原本不大,如果人民币升值過快,企業執行合同時,利潤将遭受較大損失。2007年中國輕工産品對美國出口額736.8億美元,至2007年底,對比2006年底人民币對美元彙率報價,相當于損失人民币371.4億元。

企業主要采取三種方式避免損失:(1)與客戶協商,部分合同從美元結算改為歐元結算;(2)企業簽約時縮短付款時間,減少風險;(3)部分熱銷産品,同客戶協商提價。這些方法隻能部分緩解壓力,最終與客戶協商能否成功,也存在着很大的不确定性。

貨币緊縮政策

貨币緊縮政策使企業融資成本加大。特别是輕工行業中的大量中小企業,在商業銀行控制放款規模之後,籌集發展資金的渠道更加緊張。2007年1—11月,中國輕工規模以上企業負債總額28333億元,以此計算,受利率調整影響,輕工行業下年需多支出利息382.5億元,約占輕工行業本期利潤的11.7%。

降低出口退稅率

國家出口退稅政策的調整,目的是為了進一步抑制低水平、初級加工産品、“高耗能、高污染、資源性”産品的出口;進一步落實科學發展觀,引導企業轉變落後的經營方式,優化出口商品結構;同時,減少貿易摩擦,緩解國家外貿順差過大帶來的突出矛盾,促進經濟增長方式的轉變和經濟社會的可持續發展。

出口退稅一定程度上保護了落後企業,使行業平均利潤水平難以提高,影響行業的長遠發展。行業中的優秀企業認為正可以通過這一契機淘汰落後産能,實現淨化市場、改變市場中無序競争的局面。

減少加工貿易項目

此舉對于嚴格控制“兩高一資”産品出口,抑制低附加值、低技術含量産品出口具有重要意義,并促使企業向更高技術含量、更大增值方向發展,推進加工貿易轉型升級。限制類商品政策調整主要影響資源密集型、勞動密集型産業,重點在于商品結構和區域結構調整。

貿易摩擦形勢嚴峻

2007年,中國輕工行業企業面對的反傾銷調查和技術壁壘問題仍然嚴重,而反補貼調查逐漸成為對中國輕工行業出口的新考驗,從可能造成的影響看,甚至超過反傾銷調查和技術壁壘。2007年前11個月,中國共遭受各類貿易救濟調查近70起,依舊處于全球貿易摩擦漩渦的中心位置。

在連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家、連續5年成為遭受的337調查的全球之最之外,中國又成為遭受反補貼調查最多的國家,共遭受9起反補貼調查,其中涉及輕工産品的為2起。

發展方向:加快标準升級叠代

打造高質量輕工标準體系n

标準化是國家治理體系和治理能力現代化建設的基礎性制度,是輕工業高質量發展的重要技術支撐。中國輕工業聯合會會長張崇和在主旨講話中表示,中國輕工聯積極組織輕工行業協會和标委會,将标準化工作做為推動輕工業高質量發展的六大重要舉措之一。“十三五”期間,輕工标準化工作在促進輕工業轉型升級、推動行業快速發展、滿足人民消費需求中發揮了重要作用。n

一是輕工标準化工作機制更加高效。輕工現有全國性标準化技術委員會50個,分委會86個,委員5315人。五年來,中國輕工聯創新工作機制,成立了中國輕工聯标準化工作委員會,制定了《中國輕工聯團體标準管理辦法》等規章制度。組織考察标委會領導人選107人,完成标委會、分标委會換屆調整55個,為輕工标準化工作提供了堅實的制度保證和組織保證。n

二是輕工标準化工作改革深入推進。五年來,中國輕工聯認真落實國務院标準化改革方案,對454項強制性标準優化整合成80項;對780項推薦性标準完成清理優化再評估;31項輕工團體标準被工信部評為示範項目;20餘個标準化技術組織得到優化試點;輕工标準化組織更加務實高效。n

三是輕工标準化體系建設不斷完善。五年來,中國輕工聯認真實施《“十三五”技術标準體系建設方案》,組織召開全國輕工業質量标準工作大會,全面部署标準化工作。組織制定标準1897項,輕工現行标準6641項。同時,加大了個性化、綠色化、智能化消費品标準供給力度,滿足了消費者和行業發展的新需求。n

四是輕工标準國際化水平持續提升。五年來,中國輕工聯積極推動标準“引進來”和“走出去”。落實國家《消費品标準質量提升規劃》,重點領域轉化國際标準近400項,國際采标率超過95%;落實《标準聯通共建“一帶一路”行動計劃》,開展113項國家标準和13項行業标準外文版研制;積極參與國際标準工作,主導制定輕工領域國際标準(含計劃)97項。n

五是輕工标準支撐發展更加有力。家電行業《空氣淨化器》國家标準的發布實施,從根本上改變了市場“評價”與“标注”的混亂現象,為質量提升和産業升級提供了保障作用。《糖尿病足保護鞋》、《矯形鞋》、《兒童旅遊鞋》标準的發布實施,為市場上存在的特種功能鞋的生産和監督提供了技術依據。《品牌培育管理體系(輕工)》、《升級和創新消費品評價通則》等标準的發布實施,為增品種、提品質、創品牌、穩增長、調結構、增效益發揮了推動作用。n

加快輕工标準升級叠代

“十四五”期間,我國輕工業将加快标準升級叠代,促進消費向綠色健康安全發展。張崇和強調,輕工标準要在引領人民美好生活、引領制造強國建設、引領構建新發展格局、引領生态文明建設、引領輕工業綠色低碳轉型,引領輕工碳達峰、碳中和等工作中發揮更大作用。n

做好标準工作頂層設計。要開展系統性、前瞻性、戰略性研究和布局,從整體上、頂層上謀劃輕工标準的發展。中國輕工聯将組織編寫輕工标準“十四五”規劃,各标委會要抓緊編制分領域标準化“十四五”發展規劃。“十四五”期間,要力争每年制定300項輕工國标和行标。n

要繼續貫徹國标、行标、軍标、團标“四位一體”的建設模式,把市場急需、跨界融合、質量提升的團體标準納入工作重點。要研究構建食品安全标準與食品質量标準協調配套的新型食品标準體系,建立消費品質量分級标準體系,完善兒童和老年等特殊人群用品标準體系,強化綠色産品和綠色工廠标準體系,加強智能制造與智慧家居标準體系。做到專項标準體系與總體标準體系有機融合,協調發展,整體推進。

要推進技術委員會管理的常态化和制度化,按時換屆,規範調整。要加強溝通,推進合作,高質量、高時效開展标準制修訂工作。完善消費品安全标準。要加快重點消費品強制性國家标準的制修訂,确保計劃按期完成。

要加大食品質量标準研制力度,逐步構建食品質量标準體系。要加強研制消費品質量分級評價标準和安全信息披露标準,用終端消費品标準升級促進傳統産業升級。今年,要完成輕工相關領域質量分級标準體系設計,完成10項質量分級标準立項。n

加強輕工團體标準建設

要進一步研究提出輕工行業發展急需的标準,發揮團體标準引領作用,提高團體标準制定效率,提升團體标準的質量和水平。今年,中國輕工聯要制定發布團體标準30項以上。

要推動工藝美術、文房四寶、樂器等傳統文化産品的标準制定;加強智能産品、定制産品、綠色産品的标準制定;發展嬰童用品、婦女用品、助殘用品的标準;健全消費品物流配送、安裝維修、清潔保養、回收利用的标準,提升供給體系對消費升級的适配性。今年,輕工重點專項标準占比要由43%提升到48%。n

強化輕工裝備标準建設

要加強智能化食品機械标準,提升制鞋機械、造紙機械、日化機械、陶瓷機械、洗滌機械的标準,發展檢驗檢測技術标準,促進智能制造技術和裝備技術的推廣應用,推動我國消費品工業從“制造”向“智造”轉變。

要加強科技成果轉化為技術标準,強化标準服務機制,優化标準制定流程,促進科研成果應用推廣。要強化科技資源對标準的技術支持,發揮行業檢測機構和重點實驗室優勢,探索建立行業标準驗證中心,構建科學權威、運行高效的标準驗證支撐體系,确保标準指标的科學性,提升輕工标準總體質量水平。n

技術委員會要大力培養标準化人才,建設一支複合型标準化人才隊伍。要充分發揮新型标準化人才和行業老專家兩支隊伍的積極性,建立優勢互補、資源共享的标準化人才庫,夯實标準化工作人才隊伍根基。

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