怀柔区_怀柔区:北京市远郊区-中文百科频道

基本概况

怀柔区位于北京市北部。总面积2128.7平方千米。总人口27万人（2002年）。区人民政府驻怀柔镇府前街15号。邮编：101400。行政区划代码：110116。区号：010。拼音：Huairou Qu。

怀柔区是北京市的远郊区，地处燕山南麓，北京东北部。东临密云县，南与顺义、昌平相连，西与延庆县搭界，北与河北省赤城县、丰宁县、滦平县接壤。怀柔总面积2128.7平方千米，2002年全区总人口27万人。

怀柔距市区40公里，距首都机场27公里，2004年京承高速路将直通怀柔，成为首都半小时经济圈.境内风光秀丽，气候宜人，素有“京郊明珠”的美誉。怀柔是一座美丽的卫星城，青山绿水绕半城。这里有俊美的长城，茂密的原始次生林，洁净的空气和纯净的水，是最适合人类生存发展的地方。

改革开放后，勤劳智慧的怀柔人凭借地理、资源优势，在这片古老而封闭的土地上创造性的开发建设，形成了规模庞大、门类齐全、科技含量高、特色突出的工业、农业、旅游服务业三大生产体系，1992年怀柔跨入全国农村经济综合实力百强县行列，1994年被评为全国小康县和绿化百佳县。

历史沿革

2000年，怀柔县辖10个镇、5个乡，总人口296002人，各乡镇人口：怀柔镇112662,雁栖镇17475,北房镇18134,杨宋镇17016,庙城镇24296,桥梓镇22485,怀北镇15915,汤河口镇7174,渤海镇16608,九渡河镇16446,琉璃庙乡6913,宝山寺乡4517,碾子乡3458,长哨营满族乡7536,喇叭沟门满族乡5367。

2001年12月30日，国务院批准怀柔县撤县设区。2002年2月7日，北京市人民政府（京政发6号）批复：（1）经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区。以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。（2）在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变。

2002年4月16日，怀柔区正式挂牌。2002年，怀柔区辖2个街道、12个镇、2个乡：泉河街道、龙山街道；怀柔镇、雁栖镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、汤河口镇、渤海镇、九渡河镇、琉璃庙镇、宝山镇；长哨营满族乡、喇叭沟门满族乡。

2005年，怀柔区辖2个街道（龙山街道、泉河街道）、3个地区（怀柔地区、庙城地区、雁栖地区）、12个镇（怀柔镇、庙城镇、杨宋镇、北房镇、雁栖镇、怀北镇、渤海镇、九渡河镇、桥梓镇、琉璃庙镇、汤河口镇、宝山镇)、2个民族乡（喇叭沟门满族乡、长哨营满族乡）。

历史上，怀柔是古人类活动的地区之一，考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹。

春秋战国时代，怀柔是燕秦活动的战略要地，属于燕国范围，距燕国都城“蓟”最近的渔阳郡的首府即位于怀柔区北房镇的梨元庄村。

秦灭六国统一中国后仍设渔阳郡，秦始皇对渔阳一带边远地区的战略位置十分重视，筑长城、修驰道，都路经渔阳。

西汉时，渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置。

西汉中期汉王朝在渔阳设铁官，冶铸农器、兵刃和制造五铢钱，还不断在渔阳一带与少数民族交战，并曾派重兵屯戍。

渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线，对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用。

魏以后，渔阳郡的战略位置逐渐衰落，西晋正式废除渔阳建制，怀柔属于燕国范围。

十六国时，虽然恢复了渔阳郡名称，但先后迁至武清、三河，隋、唐迁至今天津蓟县，位于怀柔的渔阳不复存在。

隋、唐至元朝末年，怀柔始终没有形成独立的建制，唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区。

明朝元年（1368年）12月，改顺州为顺义县，改檀州为密云、怀柔二县，这是在现在的怀柔区城建立区一级建制的开始。

明正德8年（1513年），升昌平为州，怀柔为昌平州属县。

清顺治初年，怀柔县为顺天府所辖22县之一。

民国2年，北京地区设京兆地方，怀柔为京兆地区20县之一。

地理环境

位置境域

怀柔区为北京市郊区县之一，怀柔雁栖湖地处全市东北部，位于东经116°17′~116°63′，北纬40°41′~41°4′之间。城区距北京东直门50公里。全区总面积2122.6平方公里。怀柔区南邻北京市顺义区，西南为北京市昌平区，西是北京市延庆县，东邻北京市密云县，西北至东北部，分别与河北省赤城县、丰宁县和滦平县接壤。

气候

怀柔区地属暖温带型半湿润气候，四季分明，雨热同期，夏季湿润，冬季寒冷少雪。全年日照时数约2800小时，年平均气温9~13摄氏度，无霜期约170~200天，年平均降水在600~700毫米，主要集中在6~8月份。

地貌

怀柔境内多山，明代弘治年间大学士谢迁曾说："怀柔为邑，崇岗叠嶂，绵亘千里"。全区山区面积占总面积的89%。境内绵延起伏的群山中，有名称的山峰500座，海拔在1000米以上的有24座。京北著名的高山黑坨山，海拔1533.9米。位于喇叭沟门满族乡的南猴顶山，海拔1705米，为全区第一高峰。这些莽莽苍苍、连绵不断的山地，是首都北京的绿色长城、天然屏障。

水文

区内不仅山地广大，而且河泉众多，水源丰富，水质优良。全区有属于潮白河、北运河两个水系的白河、汤河、天河、琉璃河、怀沙河、怀九河、雁栖河、白浪河等4级以上河流17条。有山泉774处，其中有珍珠泉、莲花泉、龙潭泉等涌量稳定的山泉261处。日夜奔淙不息的河泉流向京郊东南，与京郊其他水系一起形成广袤无垠的洪积冲积扇平。

行政区划

泉河街道辖12个社区（富乐社区、富乐北里社区、滨湖社区、湖光社区、北园社区、杨家园社区、金台园社区、总装备部指挥技术学院社区、馥郁苑社区、梅苑社区、于家园二区社区、开放路社区）。

龙山街道辖12个社区（商业街社区、南城社区、车站路社区、龙湖新村社区、南华园一区社区、丽湖社区、南华园四区社区、青春苑社区、望怀社区、西园社区、迎宾路社区、南华园三区社区）。

怀柔地区辖30个村委会（东关村、南关村、东大街村、南大街村、新贤街村、后城街村、石厂村、下元村、钓鱼台村、葛各庄村、唐自口村、张各长村、王化村、大屯村、潘家园村、杨家园村、于家园村、小中富乐村、大中富乐村、刘各长村、东四村、卢庄村、红螺镇村、西三村、甘涧峪村、郭家坞村、红军庄村、孟庄村、兴隆庄村、卧龙岗村）。

雁栖地区辖1个社区（新村社区）；21个村委会（乐园庄村、陈各庄村、下庄村、范各庄村、永乐庄村、北台下村、北台上村、下辛庄村、泉水头村、柏崖厂村、长元村、莲花池村、神堂峪村、官地村、石片村、北湾村、大地村、头道梁村、西栅子村、八道河村、交界河村）。

庙城地区辖1个社区（庙城社区）；18个村委会（高两河村、李两河村、小杜两河村、刘两河村、大杜两河村、肖两河村、赵各庄村、霍各庄村、焦村、彩各庄村、庙城村、桃山村、王史山村、孙史山村、高各庄村、郑重庄村、西台上村、西台下村）。

北房镇辖1个社区（幸福东园社区）；16个村委会（宰相庄村、安各庄村、北房村、南房村、黄吉营村、驸马庄村、梨园庄村、郑家庄村、韦里村、小罗山村、大罗山村、小辛庄村、大周各庄村、小周各庄村、新房子村、胜利村）；北京经纬工业开发区。

杨宋镇辖1个社区（凤翔社区）；15个村委会（杨宋庄村、仙台村、西树行村、北年丰村、南年丰村、四季屯村、解村、耿辛庄村、张各庄满族村、花园村、郭庄村、安乐庄村、张自口村、太平庄满族村、梭草村）；凤翔科技开发区。

桥梓镇辖24个村委会（前桥梓村、后桥梓村、山立庄村、东茶坞村、西茶坞村、前茶坞村、平义分村、沙峪口村、新王峪村、上王峪村、苏峪口村、岐庄村、东凤山村、红林村、口头村、凯甲庄村、北宅村、峪口村、峪沟村、一渡河村、后辛庄村、前辛庄村、秦家东庄村、杨家东庄村）。

怀北镇辖10个村委会（西庄村、东庄村、怀北庄村、龙各庄村、神山村、邓各庄村、大水峪村、河防口村、椴树岭村、新丰村）。

汤河口镇辖1个社区（汤河口社区）；22个村委会（小梁前村、二号沟门村、黄花甸子村、许营村、银河沟村、大栅子村、庄户沟门村、东帽湾村、西帽湾村、大榆树村、新地村、汤河口村、河东村、大蒲池沟村、连石沟村、古石沟门村、东黄梁村、卜营村、大黄塘村、小黄塘村、后安岭村、东湾子村）。

渤海镇辖20个村委会（渤海所村、景峪村、龙泉庄村、白木村、沙峪村、南冶村、洞台村、铁矿峪村、大榛峪村、庄户村、三岔村、兴隆城村、六渡河村、四渡河村、三渡河村、马道峪村、苇店村、辛营村、营北沟村、田仙峪村）。

九渡河镇辖18个村委会（四渡河村、黄坎村、吉寺村、团泉村、局里村、花木村、九渡河村、黄花镇村、东宫村、西台村、黄花城村、撞道口村、石湖峪村、西水峪村、二道关村、杏树台村、庙上村、红庙村）。

琉璃庙镇辖25个村委会（后山铺村、东峪村、黄泉峪村、柏查子村、琉璃庙村、得田沟村、碾子湾村、老公营村、安洲坝村、西湾子村、前安岭村、双文铺村、青石岭村、白河北村、狼虎哨村、西台子村、崎峰茶村、孙胡沟村、沟门村、鱼水洞村、河北村、八亩地村、二台子村、杨树下村、梁根村）。

宝山镇辖25个村委会（宝山寺村、养鱼池村、超梁子村、对石村、西黄梁村、盘道沟村、西帽山村、牛圈子村、大黄木厂村、小黄木厂村、下坊村、转年村、杨树下村、郑栅子村、温栅子村、下栅子村、四道河村、道德坑村、阳坡村、松树台村、四窝铺村、碾子村、菜树店村、三块石村、江村村）。

长哨营满族乡辖24个村委会（东南沟村、老西沟村、长哨营村、遥岭村、杨树湾村、二道河村、三岔口村、大地村、榆树湾村、古洞沟村、七道梁村、北湾村、东辛店村、北干沟村、四道河村、大沟村、项栅子村、七道河村、八道河村、西沟村、后沟村、上孟营村、老沟门村、三道子村）。

喇叭沟门满族乡辖15个村委会（帽山村、胡营村、四道穴村、西府营村、中榆店村、下河北村、孙栅子村、北辛店村、苗营村、官帽山村、喇叭沟门村、大甸子村、东岔村、对角沟门村、上台子村）。

自然资源

以著名的万里长城为界，怀柔北依群山、南偎平原，层次鲜明红螺寺雌雄银杏的分为深山、浅山、平原三类不同地区，山区面积占总面积的88.7%，宜林山场林木复盖率为41%，境内地势南低北高，海拔高度在34米-1661米之间，北部山区属燕山支脉，南部平川属华北平原。境内有水库18座，4级以上河流17条，均属朝白河水系。

得天独厚的地理条件，形成怀柔丰富物产。板栗产量和出口量均占全市70%；西洋参全国最大的种植基地；虹鳟鱼肉质细、味道鲜；果脯、古钟御酒国内国际享有盛誉。

盆地主要分布在北部汤河、白河河谷两侧，总面积7.8万亩。盆地河谷土层较厚，地势开阔，水利条件较好，但受气候条件影响，耕作制度多为一种一熟制。是全区籽种、杂粮、淡季蔬菜的主产区。

怀柔区总面积2128.7平方公里，其中97.1%的面积为首都一、二、三级饮用水源保护区，水质优良，地表水质量达到国家饮用水二级标准。

交通运输

怀柔城区距北京市区50公里，距首都机场32公里，距天津港170公里，均有快速公路直达。境内有京承、大秦、京通三条客货两运铁路过境。城区形成了“三纵十横”的道路网，农村实现了村村通公路。京承高速怀柔段的建成，使怀柔纳入了北京的半小时经济圈，区位优势更加明显。

人口民族

人口

2011年年末全区常住人口37.1万人，比上年减少0.2万人。其中，常住外来人口10.2万人，占常住人口的比重为27.5%。常住人口中，城镇人口25.3万人，占常住人口的68.2%；女性人口17.5万人，占常住人口的47.2%。全区常住人口出生率为9.53‰，死亡率为6.58‰。年末全区户籍常住人口27.7万人，同比增长0.3%；流动人口9.9万人，同比减少8.6%。2012年，全区常住人口37.7万，在户籍常住人口中，男性人口20.1万，女性人口17.6万，城镇人口25.8万。2013年，全区常住人口38.2万，在户籍常住人口中，男性人口20.3万，女性人口17.9万，城镇人口26.2万。

民族

怀柔区有满、壮、回、土家、蒙古、苗等24个少数民族。少数民族人口2.38万人，占全区总人口的7.8%。长哨营、喇叭沟门两个满族乡是少数民族人口的聚集地。

经济概况

财政

2010年实现地区生产总值148.4亿元，同比增长12.9%。其中，第一产业增加值6.8亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值89.1亿元，同比增长11.0%；第三产业增加值52.6亿元，同比增长17.6%，三次产业构成比例为4.6：60.0：35.4。

2011年实现地区生产总值168.8亿元，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值7.1亿元，增长5.5%；第二产业增加值103.3亿元，增长15.3%；第三产业增加值58.3亿元，增长13.1%。三次产业结构由上年的4.6:60.6:34.8变化为4.2:61.2:34.6。

农业

农业快速发展，促进了传统农业向现代农业转变。根据小平原、大山区，耕地少、林果资源、水资源丰富的特点，怀柔以建设特色农产品生产加工基地为目标，不断加大农业结构调整力度，坚持以市场为导向，以绿色为基点，大力发展养殖业和经济作物，促进一产向二、三产业延伸，加快优质特色农产品生产加工基地建设，发展精品、加工、观光、创汇农业，积极推进农业产业化经营，已初步确立了西洋参、板栗、冷水鱼三大农业主导产业。

2011年全年实现农林牧渔业总产值18.1亿元，同比增长6.2%。其中，种植业产值6.4亿元，同比增长3.0%；养殖业产值9.9亿元，同比增长0.4%。全年粮食播种面积15.5万亩，比上年减少0.3万亩；粮食产量6.0万吨，同比增长15.3%。全区农业观光园234个，与上年持平；观光园总收入1.4亿元，同比增长0.7%。民俗旅游实际经营户1613户，比上年增加137户；民俗旅游总收入1.3亿元，同比增长6.7%。已利用设施农业占地面积5772亩，比上年增长20.8%；实现收入6477.6万元，同比增长13.3%。

工业

怀柔最高建筑-24层楼

在工业发展上，怀柔作为首都重要的水源保护区，结合自身资源优势，以工业区为载体，大力发展无污染和少污染的环保型工业，促进工业内部结构和工业布局的调整，初步形成了以食品饮料、汽车及配件、包装印刷为支柱行业的工业结构布局。其中，汽车配件行业已有企业25家，年生产能力在22亿元以上，著名的“福田”汽车的主要生产基地就在怀柔。食品饮料行业有企业48家，主要产品有西餐食品、果脯和红牛饮料、健力宝饮料、汇源果汁、茹梦果汁、黑加伦饮料、雷米汁等十几种，仅饮料的年生产能力在100万吨以上，2001年被中国食品工业协会评为“全国食品工业强县”。与食品饮料相配套的包装行业年产出能力23亿元以上。其中，该行业中仅铝质易拉罐的年生产能力就达20亿只，占全国的1/6。

2011年规模以上工业企业累计实现工业总产值499.1亿元，比上年增长5.8%；实现销售产值509.9亿元，产销率为102.2%。工业总产值排名前三位的依次为交通运输设备制造业、饮料制造业和食品制造业，分别实现产值263.7亿元、50.8亿元和50.1亿元，三行业总产值占规模以上工业企业总产值的比重达73.1%。全年实现主营业务收入543.4亿元，同比增长10.0%；利润总额28.7亿元，同比降低10.2%；税金总额25.9亿元，同比增长23.7%。

商业

2011年实现社会消费品零售额79.2亿元，同比增长16.8%。限额以上企业实现零售额32.0亿元，同比增长17.3%；限额以下企业及个体工商户实现零售额34.7亿元，同比增长15.5%；商品交易市场实现零售额12.5亿元，同比增长18.9%。

旅游

2011年全年旅游接待总人数1047万人次，同比增长5.3%；实现旅游综合收入36.6亿元，同比增长15.3%；旅游业从业人员1.4万人，同比增长2.0%。

全区主要节庆活动有：百年民俗“敛巧饭”、大枣文化节、怀北镇红梨文化节、汤河川满族民俗风情节。

社会事业

教育

怀柔一中

2011年末全区共有高等专业学校1所，招生701人，在校学生2033人，毕业生790人。中学22所，其中，初中18所，在校生7659人；高中4所，在校生5315人。职业高中3所，在校生3423人。小学26所，在校生15085人。学龄前儿童入学率100.0%；各类中等教育高考升学率88.3%；各类初等教育中考升学率96.0%；青少年身体健康情况达标率91.5%。

卫生

2011年末全区共有医疗卫生机构155家，其中医院12家，社区卫生服务中心16家；拥有床位1609张，其中医院拥有床位1473张，社区卫生服务中心拥有床位136张；卫生机构人员3253人，其中执业（助理）医师1066人，注册护士989人。平均每千人拥有注册护士2.57人；平均每千人拥有执业医师2.77人；5岁以下儿童死亡率4.52‰；婴儿死亡率4.11‰。

文化

2011年末全区共有公共图书馆1个，总藏量50.9万册。全区拥有市级文物保护单位1个，县级文物保护单位16个。文化馆1家，共举办展览7个，展出作品809件；举办训练班315班次，4.8万人参加培训；举办群众文艺活动1213次，观众97万人。年末全区拥有电影放映队302个，其中，农村放映队284个。年末有线电视用户89347户；剧场、影剧院4家。

体育

2011年末全区共有体育场馆2个，青少年业余体校1所，业余体校在校生117人。全区举办各类县级竞赛18次，参加比赛30.4万人次。参加市级以上各类竞赛获得奖牌86枚，其中金牌30枚，银牌33枚。年内向北京市输送体育后备人才12人。

文化特色

富裕起来的农民渴望文化生活的“富裕”，逢年过节，政府相关部门总会把电影、演出、图书送到村里去，但难免有单向、暂时的弊端，平时空下来还是觉得有点冷清。给农民送点文化并不难，难的是让文化融入农民的日常生活中，从而改变农民的旧观念，提高农民的素养。社会主义新农村建设为农村带来了文化广场、文化活动室、图书室等等，周边看看，村里也有不少能吹拉弹唱的能人，更有很多土生土长的小戏，如果能加以调教和利用，变送文化为“种文化”，农民就会从文化的旁观者变为参与者，文化的种子就会在新农村的土地上扎根、开花、结果。

文化在新农村建设中具有其他社会要素无法取代的作用，如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”，那么文化则是新农村建设的“软实力”。为使健康文化扎根基层，怀柔区每年都举办戏曲、小品、舞蹈、书法、绘画等多种形式、内容和层次的艺术培训班。区文化馆设置了艺术培训学校、老年艺术大学艺术培训部等机构，在校学员常年保持在800人以上，每年在文化馆办班50期以上，送到农民身边的培训班130期以上。

景点介绍

怀柔区地处北京东北部，距市区50公里，境内风光秀丽，气候宜人，素有"京郊明珠"的美誉。怀柔是一座美丽的卫星城，青山绿水绕半城。这里有俊美的长城，茂密的原始次生林，洁净的空气和纯净的水，是最适合人类生存发展的地方。

境内地势北高南低，分为深山区、浅山区、丘陵和平原四种地形，其中山区面积88.7%。怀柔房地产局的纪品良副局长评价怀柔是“北京结构合理，非常适宜发展高品位低密度住宅区。

怀柔的旅游坚持以自然景观为主，以会议、休闲、度假型为主，近年来又推出了以春季观景赏花怀柔游；夏季消夏避暑雁栖游；秋季采摘赏叶长城游；冬季岁寒三友红螺寺游为四季主要内容的旅游活动。怀柔以其优越的地理位置，完善的服务设施，吸引了大量海内外游客来怀柔度假、观光旅游。

怀柔充分发挥资源优势，大力兴办旅游业，目前，怀柔已建成正式对外开放的旅游景区（点）23个，宾馆饭店及各类培训中心78家，床位12000张，2001年怀柔共接待中外游客635万人次，创旅游综合收入4.25亿元。

得天独厚的地理条件，形成怀柔丰富物产。板栗-产量和出口量均占全市70%；西洋参-全国最大的种植基地；虹鳟鱼-肉质细、味道鲜；果脯、古钟御酒-国内国际享有盛誉。改革开放后，勤劳智慧的怀柔人凭借地理、资源优势，在这片古老而封闭的土地上创造性的开发建设，形成了规模庞大、门类齐全、科技含量高、特色突出的工业、农业、旅游服务业三大生产体系，1992年怀柔跨入全国农村经济综合实力百强县行列，1994年被评为全国小康县和绿化百佳县。

景点概况

位置：地处北京东北部，距市区50公里

气候：属暖温带大陆性季风型半湿润气候，四季分明，雨热同期,夏季暖热湿润,冬季寒冷少雪。全年日照时数为2748─2878小时，年平均气温9摄氏度。

面积：2557平方公里

人口：30万

景观：紫云山、百泉山、九谷口、生存岛、箭扣长城、响水湖、黄花城等

风景简介

全区境内山青水秀，旅游资源非常丰富，形成了以青山、绿水、密林及历史古迹为主的综合旅游资源，重点开发了18个旅游风景区。以慕田峪长城、红螺寺为代表的人文旅游景点，对国际、国内的会议旅游、观光旅游、度假旅游产生了极大的吸引力；青龙峡、幽谷神潭、云蒙山、濂泉响谷、神堂峪等自然景观，秀水奇峰、流泉飞瀑、湖光山色，对渴望回归大自然的旅游者更是难得的享受。

县城及雁栖湖地区已建有旅游宾馆、饭店、培训中心70余家，其中三星级4家，两星级6家，有高中档床位8000多张。能满足国际国内大中型会议、观光旅游、度假旅游以及家庭双休日旅游、回归大自然旅游等多种游客的食宿、娱乐、休闲需要。1995年第四次世界妇女大会的分会场设在了怀柔，1997年6月又成功举办了中国555国际汽车拉力赛。

交通提示

怀柔距市区50公里，距首都机场72公里，2004年京承高速路将直通怀柔，2008年轻轨也将开通。

916路客车：每天由东直门至怀柔汽车站对开，由早晨5：30至下午6：00，每20分钟发车一次，在怀柔县城设有环行线，有怀柔汽车站、怀柔三中、富乐小区、大地广场、湖光小区、第一幼儿园、仿膳饭庄等12个车站。936路客车：每天由东直门至怀柔喇叭门乡，早晨6：00由东直门发车，喇叭沟门返京的最晚车为下午4：00，间隔最长时间为60分钟发车一次，沿途经过怀柔县?等旅游景点。

游6路客车：每年4月至10月，每周六和周日上午（旺季每天），由北京宣武门、东四十条发车，直通慕田峪长城、红螺寺、雁栖湖，下午返京，发车时间：每日上午7-10时。游16路：每年4月至10月，每周六和周日上午（旺季每天），由北京宣武门、东大桥等站发车，直通红螺寺和青龙峡景区，下午返京，发车时间：每日7-10时。