基本概况
常州新北区位于常州市城北,东、北濒长江,南至沪宁铁路。现辖五个乡镇,1个街道,总面积约116平方公里,常住人口约48万人。规划布局上分成三大区域:一是高新技术产业开发区,位于沪宁铁路和沪宁高速公路之间,面积约32平方公里,由高新科技园区、新区工业园、商贸生活区、行政中心区、旅游休闲区等园区组成,是正在建设中的现代化新城区。二是港口工业区,濒临长江黄金水道,面积约37平方公里。该区重点发展重化工和原材料工业。三是综合经济区,位于高新技术产业开发区和港口工业区之间,面积约47平方公里,近期重点发展乡镇工业和现代农业,也是未来新北区城市建设的预留用地。
常州新北区区位优越,交通便捷。东靠上海、南通、盐城,西邻南京,与苏州、南通、无锡、镇江、泰州连袂成片。京沪铁路、沪宁高速公路、312国道、101省道、常澄路等形成四通八达的对外交通网。距远洋运输港口张家港和常州民航机场分别仅48公里和26公里。京杭大运河傍区而过,澡港河贯穿全区,位于新北区的长江常州港已开通国际远洋运输航线。
常州新北区具有宽松的政策环境和高效的管理体制。她享有国家、省、市赋予国家高新技术产业开发区的优惠扶持政策。常州新区管委会享有相当于省辖市一级的经济管理权限,机构精简,人员精干,实行“封闭式管理”和“一幢楼办公、一门式服务、一个窗口收费”,具有较高的办事效率。
常州新北区建立以来,累计批准进区外商投资企业400多家,其中总投资1000万美元以上的项目53个,进区外商投资企业总投资17.5亿美元,合同利用外资15亿美元。重点项目有台湾光阳工业股份有限公司及其25家协作厂投资的摩托车项目,日本国株式会社小松制作所投资的装载机项目,意大利蕾迪斯集团投资的工程塑料项目,美国亚什兰精细化工项目,瑞典卡特门——瑞福通信设备项目,美国华生制药(亚洲)有限公司投资的医药制剂项目等。在新北区内已建成投产的项目都已获得很好的经济效益。
“十五”期间,是常州新北区改革开放和现代化建设的重要历史时期。预计到2005年,新北区力争实现国内生产总值80亿元,工业产品销售280亿元,成为常州最大、最富活力的经济增长点。到2010年,新北区经济总量将占市区的一半以上,成为科教发达、经济繁荣、环境优美的可持续发展的现代化新城区和常州新的政治、经济、文化中心。
历史沿革
1950年,设立常州市郊区。
1956年4月,撤销常州市郊区。8月,成立常州市人民委员会农村办事处。
1958年8月,撤销市人民委员会农村办事处,所有乡划归武进县。12月,划入武进县的原郊区4个乡(已分别改成人民公社)复归常州市。
1962年,成立常州市郊区办事处。
1968年,恢复郊区建置。
1978年,撤销郊区,各公社隶属常州市。
1980年,复建郊区。
2002年,撤销郊区,设立新北区。
国务院2002年4月3日批准:调整常州市部分行政区划。常州市郊区更名为新北区。新北区辖原常州市郊区的河海街道、三井乡和龙虎塘、新桥、百丈、圩塘4个镇以及原县级武进市的薛家、安家、魏村、罗溪、西夏墅、小河、孟河7个镇。区人民政府驻河海中路。
2003年10月,新北区由原有的11个镇、1个乡、1个街道调整为6个镇、3个街道:
(1)将圩塘、魏村、百丈、安家4个镇合并设立春江镇,镇政府驻圩塘。行政区划调整后,春江镇行政区域面积139.12平方千米,人口11.26万人,辖2个居委会、41个村委会。
(2)将孟河、小河两个镇合并设立孟河镇,镇政府驻小河。行政区划调整后,孟河镇行政区域面积为88。26平方千米,人口为7。54万人,辖3个居委会、39个村委会。
(3)撤销三井乡,以其原辖区域设立三井街道办事处,办事处管理9个(社区)居委会。(4)撤销龙虎塘镇,以其原辖区域设立龙虎塘街道办事处,办事处管理10个村委会。(5)保留新桥镇、薛家镇、罗溪镇、西夏墅镇、河海街道原建制不变。
行政区划
区划沿革
2002年,原新区河海街道、三井乡、龙虎塘镇、新桥镇、百丈镇、圩塘镇,原武进市薛家镇、安家镇、魏村镇、罗溪镇、西夏墅镇、小河镇、孟河镇划归新北区。原郊区的永红、五星、西林、北港4个乡和新闸镇划归钟楼区,原郊区的茶山、雕庄、红梅、青龙4个乡划归天宁区。
2003年,撤销圩塘镇、魏村镇、百丈镇、安家镇,设立春江镇。撤销小河镇,并入孟河镇。撤销三井乡,设立三井街道。撤销龙虎塘镇,设立龙虎塘街道。
2015年5月,武进区奔牛镇划归新北区。
2020年,撤销春江镇、新桥镇。设立春江街道、魏村街道、新桥街道,撤销河海街道、并入三井街道。
区划详情
截至2020年,新北区下辖5个街道、5个镇:三井街道、龙虎塘街道、春江街道、魏村街道、新桥街道、孟河镇、薛家镇、罗溪镇、西夏墅镇、奔牛镇。区政府驻崇信路8号。
政治
地域环境
位置境域
新北区,地处常州市北部,介于北纬31°48'~32°03',东经119°46'~120°01'之间。北濒长江,与泰州市隔江相望;东与江阴市相邻;西与扬中市、丹阳市接壤;南接常州市天宁区、钟楼区。总面积508.91平方千米。
地质
新北区地质构造属于江阴一溧阳复背斜、东台一溧阳地震带,基岩以上分布着140米~200米的第四纪冲积土层,属相对稳定地区。是湖西和武澄锡虞北部的平原地区,属高沙平原,地质构造处于茅山褶皱带范围内,出露地层为第四纪冲积层,厚190米,由黏土、淤泥和砂砾组成。
地形地貌
新北区,地形平坦,地势较高,区境兼有平原、圩区和极少量的丘陵地。全区各类面积分布看,沿江区域现有各类圩区9个,圩区占14.6%,平原占84.3%,丘陵占1.1%。
新北区地貌单元属长江三角洲冲积平原,地面坡度小于0.5%,地面标高一般为3.61米~5.61米(青岛标高,下同)。区内水网遍布,河流纵横,最高洪水位标高3.63米,内河设防水位标高3.91米。地势西北局东南低,西北黄山、乌鸦山等为宁镇山脉的尾部,中部和东部地势平坦,为广阔的平原圩区,平均标高3.61米~5.61米,由长江泥沙冲积而成。沿江小河、魏村等部分平原为长江三角洲地和滩地。
气候
新北区属亚热带季风气候,夏热冬温,四季分明,季风发达.年平均气温16.15℃,平均年降水量1185.15毫米。年平均日照1925小时,年无霜期225天。
自然资源
水资源
新北区水资源相对不足,但过境水量丰富,供水条件较好,主要依靠调引长江水来满足用水需求。境内桃花港闸、肖龙港闸、省庄河闸、剩银河闸、小河闸、孟城闸及澡港枢纽、魏村枢纽年平均引长江水量22亿立方米,年平均可利用水资源量约5亿立方米。
土地资源
截至2019年,新北区土地总面积508.91平方千米,其中耕地面积18666.68公顷。沿江圩滩面积680公顷,主要生长芦苇。
矿产资源
新北区矿产资源有泥炭,地热、石灰岩、白云岩、杂黏土、地下水矿泉水等8种,都为非金属矿。
人 口
2020年,新北区户籍人口62.3万人,比上年增长1.5%,其中男性30.3万人,女性32.0万人,分别增长1.3%和1.6%。出生婴儿5830人,户籍人口出生率9.4%,自然增长率2.7%。少数民族主要有回族、维吾尔族、土家族、壮族、满族、苗族、朝鲜族、侗族等,共有43人。
根据全国第七次人口普查数据显示,截至2020年11月1日零时,新北区常住人口为883125人,占常州市的16.73%。
经济
综述
2020年,新北区地区生产总值1631.4亿元,增长5.1%。其中,第一产业增加值20.1亿元,增长2.2%;第二产业增加值797.9亿元,增长4.4%;第三产业增加值813.4亿元,增长5.9%。三次产业结构由上年的1.3:50.4:48.3调整为1.2:48.9:49.9,第三产业增加值占比比2019年提高1.6%。
2020年,新北区一般公共预算收入132.8亿元,增长5.1%,占比8.1%,其中税收收入113.6亿元,增长3.3%,占一般公共预算收入85.6%。税收收入中,增值税48.6亿元,下降0.9%;企业所得税21.2亿元,增长7.4%;个人所得税6.1亿元,下降0.7%;契税11.6亿元,增长4.4%。
固定资产投资
2020年,新北区固定资产投资下降7.2%,其中工业投入下降31.0%;服务业投入增长21.1%。高技术产业投资增长70.4%,占全部固定资产投资额比重20.1%。
2020年,新北区投资额下降36.0%。房地产开发投资增长39.7%,商品房销售面积190.2万平方米,增长11.6%,其中住宅面积157.9万平方米,增长25.1%。商品房可售余量299.1万平方米,增长12.0%;其中住宅库存面积81.8万平方米,增长20.3%。
2020年,新北区4个省重点项目开工率100%。54个年初在库市重点项目投资235亿元;28个新增入库项目已开工16个,完成投资25.8亿元;18个项目竣工投产,其中2个项目当年入库、当年竣工。
2020年,新北区191个区重点实施项目完成投资478.8亿元,86个项目竣工投产。在库列统计划总投资10亿元以上项目67个,比上年增加17个,投资额增长42.7%。
居民收入
2020年,新北区居民人均可支配收入51378元,增长4.7%。其中,城镇居民人均可支配收入63251元,增长3.6%。农村居民人均可支配收入33490元,增长6.2%,城乡收入比1.89:1。居民人均生活消费支出28678元,下降1.4%,其中城镇居民人均生活消费支出33718元,下降1.0%,农村居民人均生活消费支出21132元,下降4.0%。城镇居民恩格尔系数29.4%,农村居民恩格尔系数30.8%。
第一产业
2020年,新北区农林牧渔业总产值32.6亿元,增长4.8%。其中:农业产值19.1亿元,增长8.5%;林业产值0.2亿元,持平;牧业产值3.0亿元,增长3.4%;渔业产值5.6亿元,下降3.4%;农林牧渔服务业产值4.8亿元,增长2.1%。
2020年,新北区粮食播种面积11万亩,总产量5万吨,粮食亩产455公斤,比上年增加7公斤,其中水稻亩产633公斤,小麦亩产320公斤。
2020年,新北区生猪出栏7.6万头,绿色优质农产品比重85.8%。农村土地承包经营权确权登记颁证率99%,完成123个集体经济组织赋码登记工作。投入农村低保对象大病补充保险150万元、教育补贴270万元,农户家庭财产保险投入272万元。
第二产业
2020年,新北区工业总产值2980.1亿元,增长6.5%;产品销售收入2957.4亿元,增长5.6%;利润总额238.1亿元,增长10.1%。其中1206家规上工业企业工业总产值2534.3亿元,增长7.2%;产品销售收入2523.7亿元,增长6.0%;利润总额182.5亿元,增长10.5%。
2020年,新北区规上工业民营企业产值1308.0亿元,增长11.7%,占规上工业产值比重51.6%,占比比2019年提高0.7%;利润87.8亿元,增长15.1%,增速分别高于规上工业4.5%和4.6%。416家规上工业企业销售收入超亿元,比上年增加35家,销售收入2187.5亿元,增长7.9%,其中39家企业超10亿元。
2020年,新北区358家“两特三新”规上工业企业产值1162.3亿元,增长12.3%,占规上工业产值比重45.9%。其中,碳纤维及复合材料产业产值增长46.7%,利润总额增长80.3%;新能源汽车及汽车核心零部件产业产值增长14.0%,利润总额增长48.8%。
2020年,新北区223家十大产业链规上工业企业产值1373.7亿元,占规上工业产值比重54.2%。其中:新医药及生物技术、航空装备、智能制造装备产业产值分别增长18.0%、17.0%和11.9%。规上高新技术产业(省口径)产值1501.7亿元,占规上工业产值比重59.3%;战略性新兴产业产值占规上工业产值比重53.7%。
2020年,新北区新增市级以上智能车间19个,共有104个,其中省级以上36个。市级亿元技改投资项目入库13个。新增市级以上首台(套)重大技术装备18个,共有178个,其中省级41个。新增星级上云企业87家,总数162家,其中新增五星级企业5家,四星级企业25家。
2020年,新北区132家总承包和专业承包资质建筑业企业建筑业总产值137.5亿元,增长5.1%,其中建筑工程产值129.3亿元,增长8.5%;营业收入166.5亿元,增长10.6%。营业利润8.3亿元,房屋施工面积662.7万平方米。全员劳动生产率37.9万元/人,增长11.5%。
第三产业
- 国内贸易
2020年,新北区社会消费品零售总额336.3亿元,增长0.2%,其中批发零售业社会消费品零售总额314.3亿元,增长1.2%,住宿餐饮业社会消费品零售总额22.0亿元,下降12.7%。发放各类消费券和购车补贴1500万元。8家亿元以上商品交易市场成交额331.6亿元,下降2.7%。两家城市综合体营业收入51.0亿元,增长16.2%。
2020年,新北区343家规上服务业企业营业收入259.8亿元,增长10.6%,其中科学研究和技术服务业,信息传输、软件和信息技术服务业营业收入分别为94.9亿元、19.6亿元,增长18.7%、15.6%。
- 物流业
2020年,新北区规上交通运输、仓储和邮政业营业收入44.9亿元,增长0.9%。常州港货物吞吐量5441.2万吨,增长2.1%,集装箱吞吐量35万标准箱,增长9.4%。常州国际机场旅客吞吐量225.5万人次,下降44.4%,货邮吞吐量1.9万吨,下降43.0%。 [5]
- 旅游业
2020年,新北区重点旅游企业营业收入30亿元,接待游客3000万人次,其中5A景区环球恐龙城营业收入5.9亿元,接待游客605.9万人次。
- 金融业
2020年,新北区金融机构人民币存款余额1358.8亿元,比年初增加190.4亿元,增长16.3%;贷款余额1324.7亿元,比年初增加220.4亿元,增长20.0%;存贷比97.5%,比上年提高3.0%。金融机构数19家,比上年增加1家;金融网点108个,增长0.9%。
- 对外贸易
2020年,新北区新增外资项目(含增资)101个,协议注册外资13.3亿美元,实际利用外资8.0亿美元;其中,新增协议注册外资超3000万美元项目15个,新增总投资超亿美元以上项目4个,新批外资项目平均协议注册外资规模743万美元。到账外资企业52家,其中战略性新兴产业到账外资6.9亿美元,占比86.3%。世界500强企业累计有32家在区内投资设立外资企业45家,总投资35亿美元。
2020年,新北区进出口总额870.7亿元,增长0.9%。其中,出口总额615.7亿元,增长0.2%,进口总额255.0亿元,增长2.6%。有进出口实绩的企业共2485家,比上年增加480家;外资企业累计进出口549.3亿元,占全区进出口63.1%。机电产品出口420.7亿元,增长1.3%,占全区出口总额68.3%;
2020年,新北区高新技术产品出口169.4亿元,增长7.6%,占全区出口总额27.5%。从出口市场来看,美国市场增长0.6%,韩国市场增长19.1%,东盟新兴市场增长9.6%,对“一带一路”沿线国家和地区出口213.1亿元,增长1.8%,占全区出口总额34.6%。
2020年,新北区获批2020~2022年度省级重点培育和发展的国际知名品牌14个、市级国际知名品牌21个,新增海关AEO高级认证企业5家。
交通运输
沪宁铁路、沪宁高速公路、338省道、122省道、239省道、常澄路、京沪高速铁路、常泰高速公路穿过新北区。
社会事业
教育事业
截至2020年,新北区共有中小学50所,其中高中2所,完全中学1所,初中14所,九年一贯学校4所,小学29所;中小学专任教师5295人,其中普通中学2214人,小学3081人;中小学在校学生88879人,其中中学30376人,小学58503人;学龄儿童入学率、小学毕业生升学率100%。
2020年,新北区推进11个新建(改扩建)项目及11个续建项目,7个项目已竣工,对14个中考考点增设空调及改造电路,为23所中小学校改造教室照明;
2020年,新北区新增幼儿园学位810个、小学学位720个、初中学位1350个。新增省教育家型校长培育对象1人,省乡村义务教育领军教师培育对象3人,市名校长18人,市名班主任20人,市学科带头人和市骨干教师117人,市特级教师后备人才5人,正高级教师4人。
2020年,新北区创成首批市主动发展示范校4所,新增市新优质学校4所、市优质学校2所、市优质幼儿园3所。新增区级劳动实践教育基地10个、获评市劳动教育示范校7所、“全国校园篮球特色学校”2所、“江苏省体育特色(快乐体操)特色幼儿园”3所、“江苏省体育特色中小学”5所、市艺术特色学校5所;校本课程一等奖2个。新建成2家托育示范点,开设1家幼儿园托班试点。
科学技术
2020年,新北区申报各级科技计划项目200项,其中国家项目立项4项,省级105项。高新技术企业总数739家。新增入选潜在独角兽企业2家,累计5家;新增瞪羚企业41家,累计91家。新增省级工程中心17家,规上高企研发机构覆盖率85.1%。推进紫龙药业等与省产研院共建联合创新中心8家。
2020年,新北区新增省级孵化器1家、省级众创空间备案2家。入选省“双创计划”双创人才9名、双创团队1个,引进“龙城英才计划”人才114个。申请专利16246件,其中发明专利申请4125件;授权专利11633件,其中发明专利授权828件;万人发明专利拥有量72.65件。全年为科技企业融资3.5亿元。
文化事业
国家一级图书馆:常州市图书馆。
2020年,新北区举办各类文化艺术展览19场、社教活动和公益讲座150场,开展专家公益讲座送基层60场、文化结对乡村特色团队10支。
体育事业
2020年,新北区新增体育场地面积18万平方米。
医疗卫生
截至2020年,新北区共有医疗卫生机构221个,床位数3138个,卫生技术人员4452人。设置集中隔离医学观察点18个,设置发热门诊4家,开展应检尽检核酸采样6.3万人次。
2020年,新北区建成1家区级PCR实验室,13家基层医疗卫生单位预检分诊规范化全覆盖,与省、市级医院建成医联体15个,新建1家省级、3家市级基层特色科室,推进5个常州市名中医工作室基层工作站、6个基层医疗机构中医特色专科(专病)和21家规范化中医阁建设。
2020年,新北区组建家庭医生基层首诊签约服务团队128个,特殊人群签约率71.85%。适龄儿童接种水痘疫苗完成率95%。招引紧缺专业人才26名,招录农村订单定向医学生18名。
2020年,新北区2家医院成为国家“优质基层服务行”推荐标准,2家单位创成市妇幼健康规范化门诊示范单位。新建3家康养服务中心,基层医疗机构新增护理型床位102张,完成4家康养服务站和10家康养服务室建设。
社会保障
2020年,新北区新增城镇就业38372人,其中本地就业12645人,失业人员再就业6879人,就业困难人员再就业1781人,离校未就业高校毕业生就业率98.6%,城镇登记失业率1.75%。
2020年,新北区落实企业稳岗返还、失业保险、各类社保补贴及富民创业担保贷款等近2亿元,开展活动70场,提供就业岗位5.9万余个,禁捕退捕渔民就业安置率100%。
2020年,新北区累计参保34.9万人,新增参保25091人,净增缴费17499人,城乡居民基本养老保险保障月均水平提高至378元,累计为全区2.24万家参保单位减免社保费24.0亿元。
截至2020年,新北区共有养老机构数15个,养老机构床位数4068张,新增养老机构护理型床位1285张,护理型床位数占养老机构床位数的比重89.75%,12家养老机构提升工程完工。
2020年,新北区享受政府购买上门服务老年人口数占60周岁以上户籍老年人口数22%。发放低保救助金1774.9万元、困难残疾人“两项补贴”5103万元、困难家庭临时救助金和低收入群体物价补贴515.6万元,申请慈善救助金53.65万元。
风土人情
风俗
“好雨知时节,当春乃发生。”清明节前后太平洋上空的暖空气与北方南下的冷空气频频相冲,形成了滋润万物的“雨纷纷”天气。好雨令人喜,丽春断人魂,此时节柳桃绣野、芳景如屏。
关于“清明”,最早的文字记载,可以追溯到汉代《淮南子》中的“天文训篇”,而实际上早在春秋时期,民间就已有“吉日良辰,郊祀野祭“的活动了。古人以为先有“寒食“,后有“清明“。清明节前一天(或说前二日)是为“寒食节”,有禁火、寒食之俗。由于两节毗连,后逐渐合二为一。到了唐代,“扫墓、踏青“始成定俗;宋代寒食与清明已融为一节;元代“清明寒食,宫廷于是节最为富丽”(见《析津志》);明清两代,除了沿革扫墓、踏青等习俗外,常武地区又增加了吃团子、佩带柳条桃花等风俗;到了近代,人们只知有“清明节”,而不大知道还有一个“寒食节”了!
若问寒食节的来历,素有两种说法:
一谓系周代焚火旧制。《周礼》“司?氏“有“中春以木铎修火禁于国中”。当时,逢季放火,在春季出火前,先让人们禁火、吃冷食。
二谓纪念具有高尚情操的介子推。相传,春秋时介子推辅佐晋公子重耳,流亡落魄时曾割股供养,对重耳有救命之恩。后来重耳当了晋文公,一度忘了子推。子推不计名利、不求图报,洁身自好地奉母隐居绵山。晋文公焚山逼之。岂料子推在大火中与母一起合抱参天枯柳而亡。文公懊悔莫及,遂厚葬子推,将绵山改名“介山”,定子推亡日为“寒食节”,令举国上下禁火、寒食,以寄托绵绵哀思。
“龙城无处不飞花,寒食清明柳桃佳。”绚丽多彩的春花给清明与寒食营造了生机勃勃的氛围,寒食与清明又以源远流长的传统风范给予了人们无限丰富的情思。常武地区的农民还将这天看作是播种测天的重要时日,谚曰:“清明谷雨两相连,春耕植树莫迟延。”生活在城市的人,则又将“清明节“视为一年一度凭吊革命先烈的“扫墓”祭祖活动和郊游观光“踏青”的大好时机,为清明习俗增添了新的内涵。
风景
截至2020年,新北区共有国家5A级景区1家,4A级景区1家,3A 级旅游景区3家,省星级乡村旅游区(点)8个,工业旅游区(点)2个。
常州博物馆,建于1958年10月,现有藏品3万余件/套,其中国家一级文物51件(国宝级文物1件)、二级文物245件、三级文物2945件。馆内设有少儿自然博物馆,拥有各类自然标本近5000种约10000件。
常州博物馆建筑面积2.8万平方米,展区面积近1万平方米,共有7个展厅。陈列由两大基本陈列、两个专题陈列和三个临时展厅三部分组成。
雁荡河水利风景区,由德胜河、新龙河、建业河、凤凰河、北漕河、雁荡河、中巷河等水系组成,河道总长度约15.2千米,水域面积约0.4平方千米。其中核心景区由雁荡河、凤凰河、中巷河组成,河道全长约4.5千米,水域面积约10.3公顷。生活环境
荣誉称号
2014年,新北区入选2013年全国义务教育发展基本均衡县。
2015年,新北区入选第二批江苏省学前教育改革发展示范区。
2017年,新北区入选国家知识产权强县工程试点区。
2018年6月,新北区入选第四批全国法治县创建活动先进单位。
2018年10月,新北区入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区。
2019年,新北区入选农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县。
2020年,新北区入选第二批革命文物保护利用片区分县。
2021年1月,新北区入选江苏省第三批全域旅游示范区。
2021年2月,新北区入选创建全国无障碍环境达标县。
2021年6月,新北区入选2020年度江苏省自然资源节约集约利用模范县。
2021年9月,新北区入选2021年度全国综合实力百强区。
2021年10月,新北区入选2021中国智慧城市百佳县。