淮陰區:江蘇省淮安市轄區-中文百科頻道

曆史沿革

夏，淮陰以淮河為界，分屬徐、揚二州之域。商周史籍稱為東夷、淮夷之地。

春秋末，屬吳。吳被滅後屬越。周貞定王二十四年（前445年），楚國屢侵泗水流域，淮陰歸屬時越時楚，後來終屬楚。

秦王政二十四年（前223年）秦滅楚，始設淮陰縣，屬泗水郡（一說屬東海郡，也稱郯郡）。

西漢初，分出淮陰縣西南地域置富陵縣（今洪澤湖内和洪澤、盱眙的部分地區）。高祖六年（前201年），封韓信為淮陰侯，淮陰為其封邑。十一年，韓信被殺，淮陰侯國取消，仍稱淮陰縣。武帝元狩六年（前117年），置臨淮郡，淮陰、富陵為其屬縣。

新莽，改淮陰為嘉信，并改臨淮郡為淮平郡。

東漢初并臨淮郡入東海郡，淮陰縣屬之，且撤富陵縣，其地入淮陰縣，永平十五年（72年）分臨淮郡故地立下邳國。建安十一年（206年），下邳國名廢除，仍為臨淮郡，淮陰屬之。

三國時屬魏，魏承漢制，沒有變更。

西晉初，仍屬臨淮郡。太康三年（282年），移廣陵郡治于淮陰，至晉元帝渡江，廣陵郡移去，其間共三十四年。

東晉以征北、鎮北将軍，青兖二州刺史或徐州刺史鎮淮陰，淮陰遂為重鎮。永和八年（352年），荀羨以北中郎将徐州刺史鎮守淮陰。他認為淮陰舊鎮“地形都要，水陸交通，易以觀釁，沃野有開殖之利，方舟運漕”，卻“無地屯兵”，因而在秦漢故城（即甘羅城）之南一裡許，營造新的城池（後來的淮陰故城，今碼頭鎮附近），自此淮陰為南朝國防要地。

南朝劉宋泰始三年（467年）淮河之北被北朝占領，劉宋于淮陰僑置兖州鎮，泰始七年（471年），改稱北兖州。蕭齊建元四年（482年），兖州鎮移去。永明七年（489年）複立東平郡于淮陰，領壽張、淮安二縣。

梁改為淮州，郡治淮陰故城，縣改稱懷恩。太清三年（549年），侯景以蕭弄璋為北兖州刺史，州民發兵拒之，于是淮陰複稱北兖州。侯景派直閣将軍羊海幫助蕭弄璋，羊海帶着隊伍投降東魏。東魏踞淮陰，仍稱淮州郡懷恩縣。陳太建五年（573年），吳明徹伐齊，十一月，淮陰城降陳。九年（577年初），沒于後周，恢複縣名為壽張。再立東平郡，和蕭齊時一樣。

隋初，複為淮陰郡，不久廢淮陰郡為淮陰縣。大業初（605年），并淮陰于山陽縣（今楚州區）。

唐武德初年，恢複淮陰縣建置。武德七年（624年），淮陰第二次并入山陽縣；乾封二年（667年），淮陰又從山陽劃出恢複縣建置。

五代至北宋時，仍稱淮陰縣。

南宋建炎元年（1127年），劃出淮陰縣西境置吳城縣，三年後又複歸淮陰縣。紹興五年（1135年），廢縣為鎮；後一年複為縣。金皇統元年（1141年），宋奉表割地與金和，約以淮水中流為界，于是淮陰縣淮河以北的地方（吳城鎮、金城鎮）都割給了金人。金以吳城鎮（沿淮北岸一線）隸臨淮，金城鎮（淮河北岸北部地區）隸漣水。南宋也在嘉定七年（1214年），将淮陰縣治所遷徙到八裡莊（《光緒丙子清河縣志》疑為韓信城）。其後十七年，金正大八年（1231年），南宋淮陰降金，改為鎮淮府，次年，即為南宋江淮安撫制置使趙善湘收複（淮陰自秦設縣至南宋，縣治均在淮河南岸——今碼頭鎮境内或附近）。南宋鹹淳九年（1273年），首次設置清河縣，屬清河軍。1274年，淮東制置使李庭芝遷縣城于大清口（也稱泗口，約今袁集鄉桂塘村），同時（或前後），劃出原淮陰縣東境及其他地域，置新城縣。清河縣建立3年（遷縣城後僅2年），地入于元。

元初，清河、淮陰、新城三縣并置，撤銷清河軍，以縣屬淮安路錄事司。至元二十年（1283年），并淮陰入山陽，淮陰于是四入山陽，而清河因為後成立而獨自存在。泰定元年（1324年）黃河決口，大清口縣城被毀，縣尹耶律不花遷清河縣城于甘羅城，清河始得淮陰故地而縣境及于淮水之南。天曆元年（1328年）縣尹達魯花赤哈麻又因甘羅城地僻水惡，居民甚少，遷縣城于小清口之西北。離淮陰故城十裡遠，開始沒有城牆，後來因戰事需要，築有東西北三面城牆（南面臨河），邊長3.5千米（今碼頭舊縣）。

明初，清河縣城仍在小清口西北（今碼頭舊縣），嘉靖年間，大清口淤塞，黃河全經小清口入淮，縣城水患深重。直到崇桢元年（1628年），因水患和戰亂并起，複遷治甘羅城。

清順治三年（1646年），清河縣治仍遷小清口西北（今碼頭舊縣），隸屬淮安府。康熙中，縣城屢圮于水。乾隆二十六年（1761年），江蘇巡撫陳宏謀上疏請求移治，獲準後于次年遷至山陽的清江浦，而割山陽靠近清江浦十餘鄉并入清河，清江浦成為清河縣的新縣治，除南界棠泾（今周橋）、青州澗（今氵義河），仍屬山陽外，古淮陰之地全部歸清河縣所有。

民國初，廢淮安府，縣直屬江蘇省，民國三年（1914年），清河縣複稱淮陰縣（與河北省清河縣同名之故）。仍設治于清江浦。并設淮揚鎮守使衙門、淮揚道伊衙門于此，淮陰為其屬縣。民國十六年（1927年）撤道，民國二十一年（1932年）設淮陰行政督察專員公署于清江浦，淮陰縣為其管轄。民國二十六年（1937年）底，日軍入侵江南，江蘇省政府遷避于此。民國二十八年（1939年）3月1日，日軍侵占清江，江蘇省政府遷至淮東，淮陰縣政府在縣内農村活動至民國三十二年（1943年）。民國二十九年（1940年），中國共産黨淮陰抗日民主政府在縣境北鄉花莊成立。民國三十四年（1945年）8月，抗日戰争勝利。9月，新四軍解放淮陰城，取清江浦簡稱成立清江市，農村仍為淮陰縣。不久，蘇皖邊區政府成立，駐清江。淮陰縣為其所屬。民國三十五年（1946年）9月，國民黨軍隊占領清江，其淮陰縣政府、淮陰專員公署均設于此；中國共産黨政府機關撤出清江市活動于北鄉農村。

1948年12月，人民解放軍解放淮陰城，淮陰城區與淮安城區合并為兩淮市，市府駐地清江浦。農村為淮陰縣。

1949年10月，官蕩區劃入漣水縣。

1951年1月，縣城從淮陰縣劃出，單列為清江市，淮陰縣政府搬遷至王營鎮，因前進街太窄，在西馬路口西北角（現市人民醫院一院北宿舍區内）設署辦公（時為草屋）。

1952年，成立蔣壩區。

1958年8月，淮陰縣與清江市再次合并，成立淮陰市。

1964年10月，市縣再次分置為淮陰縣和清江市，但淮陰縣政府仍駐清江博古路現“蘇皖邊區政府舊址”内。

1972年淮陰縣政府遷至王營鎮北京路73号。

1983年3月，江蘇省實行市管縣體制，撤銷淮陰地區專員公署，設立淮陰市，淮陰縣為其所屬。

2001年1月1日，淮陰市更名為淮安市，淮陰縣更名為淮安市淮陰區，轄區不變。7月，淮陰區行政中心從北京路73号搬出分散辦公（區委區政府在人民銀行大樓内辦公，人大政協在勞動局、國土局大樓内辦公），并選址在工業園附近新建淮陰區行政中心。

2020年8月11日，江蘇省政府辦公廳發文授予南京市浦口區等38個縣（市、區）2019年“四好農村路”省級示範縣稱号（名單附後）。截至目前，江蘇共有72個“四好農村路”省級示範縣。

行政區劃

區劃沿革

2018年7月，淮陰區部分行政區劃進行調整：

（一）撤銷王營鎮，設立王家營街道。以原王營鎮的沈渡、越河、淮閘、楊莊、雙和、同興、北橋、營中、東街、西壩、機關、營東、星光13個居委會區域為王家營街道行政區域。王家營街道辦事處駐營東居委會境内，辦公地址為北京東路75号。

（二）以原王營鎮所轄部分區域和棉花莊鎮所轄部分區域，設立長江路街道。以原王營鎮的左莊、楊井、王莊、果林、崔莊、營西、長安、小營、營北9個居委會和棉花莊鎮的三朱、徐梅2個村委會區域為長江路街道行政區域。長江路街道辦事處駐長安居委會境内，辦公地址為長江西路223号。

（三）撤銷新渡鄉，設立新渡口街道。以原新渡鄉所轄區域為新渡口街道行政區域，新渡口街道辦事處駐佟窪村委會境内，辦公地址為淮河東路328号。

（四）撤銷袁集鄉，設立古清口街道。以原袁集鄉所轄區域為古清口街道行政區域，古清口街道辦事處駐袁集村委會境内，辦公地址為淮三路109号。

（五）撤銷趙集鎮、韓橋鄉，設立高家堰鎮。以原趙集鎮、韓橋鄉所轄區域為高家堰鎮行政區域，高家堰鎮人民政府駐趙集居委會境内，辦公地址為陽光路13号。

（六）撤銷碼頭鎮、吳城鎮、淩橋鄉，設立馬頭鎮。以原碼頭鎮、吳城鎮、淩橋鄉所轄區域為馬頭鎮行政區域，馬頭鎮人民政府駐舊縣村委會境内，辦公地址為明遠西路366号。

（七）撤銷漁溝鎮、吳集鎮，設立新的漁溝鎮。以原漁溝鎮、吳集鎮所轄區域為漁溝鎮行政區域，漁溝鎮人民政府駐漁溝村委會境内，辦公地址為中原街111号。

（八）撤銷老張集鄉、王興鎮、棉花莊鎮，設立淮高鎮。以原老張集鄉、王興鎮所轄區域和原棉花莊鎮的十裡、袁莊、大福、顧莊、劉河、大興、軍田、大西、新河、聯旺、團結、三河12個村委會和鑫園居委會區域為淮高鎮行政區域。淮高鎮人民政府駐張集村委會境内，辦公地址為長青路14号。

（九）撤銷丁集鎮、五裡鎮，設立新的丁集鎮。以原丁集鎮、五裡鎮所轄區域為丁集鎮行政區域，丁集鎮人民政府駐五裡居委會境内，辦公地址為愛民路31号。

（十）撤銷徐溜鎮、西宋集鎮，設立新的徐溜鎮。以原徐溜鎮、西宋集鎮所轄區域為徐溜鎮行政區域，徐溜鎮人民政府駐徐溜居委會境内，辦公地址為富徐路99号。

（十一）撤銷劉老莊鄉、古寨鄉，設立劉老莊鎮。以原劉老莊鄉、古寨鄉所轄區域為劉老莊鎮行政區域，劉老莊鎮人民政府駐劉皮村委會境内，辦公地址為徐張路85号。

區劃現狀

截至2020年，淮陰區轄4個街道、9個鎮，另設有1個開發區。淮陰區人民政府駐王家營街道長江路街道承德北路606号。

統計用區劃代碼

名稱

320804001000

長江路街道

320804002000

王家營街道

320804003000

新渡口街道

320804004000

古清口街道

320804103000

南陳集鎮

320804107000

丁集鎮

320804109000

徐溜鎮

320804110000

漁溝鎮

320804113000

三樹鎮

320804114000

高家堰鎮

320804115000

馬頭鎮

320804116000

劉老莊鎮

320804117000

淮高鎮

320804400000

淮安高新技術産業開發區

地理環境

位置面積

淮陰區位于江蘇省北部平原的中心，地處北緯33°22′—33°56′，東經118°56′—119°09′，南瀕洪澤湖（高家堰鎮洪湖村擋浪堤向南延伸7千米），東到淮高鎮鹽西電站隔鹽河與漣水保灘相鄰，北至徐溜鎮馮莊村隔六塘河與沭陽縣錢集相望，西到竹絡壩電站隔大運河與泗陽縣毗鄰。南北長62.5千米，東西寬38.5千米，總面積1264.10平方千米。陸地面積1034.44平方千米，占總面積的81.83%。水域面積229.66平方千米，占總面積的18.17%。

地形地貌

淮陰區地貌形态為黃泛沖積平原。地形平坦，以廢黃河為分水嶺，向南北兩側逐漸傾斜低窪。運北地區，海拔10—12米，其地勢西高東低，由西向東呈微波形斜面，而其中有部分窪地（夏家湖地區），海拔僅9—10米。運南地區，海拔在14—16米之間，稱作西南高平原，其地勢由北向洪澤湖邊呈波狀傾斜。地貌可劃分為廢黃河高漫灘、堤側傾斜平原、決口沖積扇形平原三大類。

土壤

境内土壤主要為潮土類，耕層厚度一般為16厘米左右，有強石灰反應，耕層容重為1.29克/立方米左右，孔隙度為50.42%，非毛管孔隙度耕層稍低，而通體較高，故該土類一半土體内通氣透水性良好。土壤有機質含量平均值很低，不同質地存在着差距，PH值介于7.9—8.3之間，呈堿性。

氣候

淮陰區地處北亞熱帶和暖溫帶交界區，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，季風顯著。年平均氣溫14.8℃，年平均日照時數為2080.6小時。年均降水量945.5毫米，年雨雪日平均為106.6天，梅雨多雨季節，平均在6月25日進入雨季，7月中旬雨季結束。

區内冬季盛行東北偏北風，春季盛行東北、東南風，夏季盛行東南偏東到東南風，秋季盛行東北偏北到東風，年平均風速為3.1米／秒。區内無霜期較長，按地區最低溫度大于0℃統計，平均無霜期為216天，初霜期平均在11月8日，終霜期平均在4月1日。

淮陰區氣候主要受季風環流影響，自然災害較為頻繁，災害性氣候有澇、連陰雨、旱、寒潮、霜凍、大風、冰雹等，但主要是澇漬和幹旱。澇漬是淮陰區的主要災害。夏澇一般出現在每年6月下旬至9月上旬，秋澇出現在9月中旬至11月下旬，連陰雨有春季、初夏和秋季三種情況。重大澇災一般為四至五年一遇。幹旱發生機率少于澇災，平均為十年一至兩遇。

2019年度平均氣溫為15.3℃，比曆年平均氣溫高0.5℃，年極端最高氣溫為36.2℃，年極端最低氣溫為-6.9℃。年總降水量為708毫米，比曆年平均少237.5毫米。年日照總時數為1891.3小時，比曆年平均少189.3小時，年日照百分率為43%。年平均氣溫較常年偏高，降水略多，日照不足。災害性天氣較多，主要災害性天氣有寒潮、霧霾、大風、暴雨、強對流、高溫熱浪、連陰雨等。

自然災害

淮陰區主要災害性有大霧、低溫、寒潮、霜凍、幹旱、高溫、強對流天氣、大風、暴雨、台風等。

自然資源

土地資源

淮陰區土地總面積126400公頃，其中耕地65000公頃，占土地總面積的51.04%；園地12605公頃，占土地總面積的10.0%；林地1460公頃，占土地總面積的1.2%；居民點及工礦用地18093公頃，占土地總面積的14.3%；交通用地面積2707公頃，占土地總面積的2.2%；水域25720公頃，占土地總面積的20.3%，未利用土地815公頃。

水資源

淮陰區地表水資源總量年平均值約為6.45億立方米，其中地表徑流量約1.58億立方米，降水量年際變化不大（年降水量基本穩定在1000毫米左右）。正常年和中等幹旱年，水資源供需基本平衡，水資源的特點是：地表徑流比較豐富，約占地表水總量的24.5%，年降水量1000毫米左右。

生物資源

淮陰區野生動物有30種，其中獸綱7種、鳥綱17種、爬行綱4種、兩栖綱2種。植物共有60個科、105個屬、198個種，其中在全區範圍内生長良好，能夠用于造林綠化的樹種有39種。

礦産資源

截至2016年，淮陰區探明岩鹽、芒硝儲量分别高達270億噸、12.8億噸。此外還有碳氫鈉石、粘土礦、天然氣、石油、硼礦、碘礦等多種資源。

人口民族

人口

截至2018年末，淮陰區總人口為91.1764萬人，比上年末減少5425人。全年出生人口8671人，出生率為9.51‰；死亡人口13319人，死亡率為14.61‰；自然增長率為-5.1%。

2019年度，淮陰區總人口為906048人，其中，男475829人，女430219人；城鎮人口487710人，鄉村人口418338人；全年出生7106人，其中，男3693人，女3413人；死亡5547人，其中，男3068人，女2479人。

根據全國第七次人口普查數據顯示，截至2020年11月1日零時，淮陰區常住人口為748791人，占淮安市的16.43%；常住人口中男性378589人，占50.56%，女性370202人，占49.44%，性别比為102.28（以女性為100）；常住人口中0～14歲占18.33%，15～59歲占59.53%，60歲及以上占22.14%。

民族

淮陰區有回、苗、壯等34個少數民族，3600餘人。少數民族居住相對集中的有一個民族村：馬頭鎮張莊鎮村；三個民族組：分别是馬頭鎮鄭台村4組，淮泗村6組和城南村7組。居住在城區的回民有1100餘人，多住在東街和北橋2個社區，除回族以外的其它少數民族，主要是從雲貴川地區婚嫁而入的，人口較少，居住分散，基本都在農村。

經濟

綜述

2020年，淮陰區地區生産總值549.76億元，按可比價計算，比上年增長3.1%。分産業看，第一産業增加值78.67億元，增長1.8%；第二産業增加值210.04億元，增長2.7%；第三産業增加值261.05億元，增長3.7%。經濟結構進一步優化，三次産業增加值比例由上年的14.04:40.13:45.83，調整優化為14.31:38.21:47.48。

固定資産投資

2020年，淮陰區規模以上固定資産投資比上年下降33.8%。其中：固定資産項目投資比上年下降43.6%；房地産投資比上年增長55.8%。

按産業劃分，第一産業投資比上年增長23.9%；第二産業投資比上年下降56.5%；第三産業比上年增長20.6%。

财政

2020年，淮陰區地方财政收入404519萬元，增加7688萬元，增長1.94%，一般地方财政公共預算收入255701萬元，增長11750萬元，增長4.82%；公共預算收入中各項稅收收入211145萬元，減少3725萬元，減少1.73%。

2020年，淮陰區公共财政預算支出675783萬元，減少0.12%。全年教育支出109059萬元，增長2.74%；醫療衛生支出52812萬元，下降26.85%；社會保障和就業支出118629萬元，增長16.95%；城鄉社區事務支出36190萬元，下降49.92%；節能環保支出10740萬元，下降37.31%；科學技術支出7293萬元，增長18.53%；農林水事務支出100738萬元，增長0.50%；文化體育與傳媒支出17279萬元，增長357.36%；财政對社會保障基金補助支出70430萬元，下降19.47%。

人民生活

2020年淮陰區居民人均可支配收入27877.5元，同比增長4.8%。其中，農村居民人均可支配收入18471.1元，同比增長6.1%；城鎮居民人均可支配收入37484.8元，同比增長3.2%。全區居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重（恩格爾系數）為29.6%。

第一産業

農業

2020年，淮陰區糧食種植面積147.82萬畝，比上年增加1.64萬畝；油料種植面積5.03萬畝，比上年減少0.15萬畝；蔬菜種植面積46.27萬畝，比上年增加0.84萬畝。

2020年，淮陰區糧食産量69.35萬噸，比上年增加0.51萬噸。其中，夏糧産量29.67萬噸，增産0.78萬噸；秋糧産量39.68萬噸，減産0.27萬噸。全年油料産量6.09萬噸，增産0.37萬噸。

全年肉類總産量6.35萬噸，比上年增長7.4%。其中，豬肉産量3.79萬噸，增長38.2%；牛肉産量0.07萬噸，與上年持平；羊肉産量0.04萬噸，比上年下降20%；生豬年末存欄30.4萬頭，比上年增長233.6%；生豬出欄46.28萬頭，比上年增長38.2%；禽蛋産量1.64萬噸，比上年下降27%。

2020年，淮陰區水産品産量2.15萬噸，下降6.2%。其中，養殖水産品産量1.85萬噸，下降3.5%。

2020年，淮陰區木材産量1.37萬立方米，比上年下降1.3%。

第二産業

工業

2020年，淮陰區工業增加值164.11億元，按可比價計算,比上年增長3.6%。規上工業實現利潤8.43億元，比上年下降27.0%。

建築業

2020年，淮陰區建築業完成總産值251.12億元，外出施工産值70.44億元。全年全社會建築業增加值46.01億元，比上年下降0.5%。全區具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業實現利潤14.5億元，增長13.89%。

第三産業

貿易

2020年，淮陰區社會消費品零售總額181.6億元，比上年增長2.5%。

在限額以上批發和零售企業的消費品中，糧油類銷售額累計比上年增長16.6%，肉禽蛋類增長22.7%，服裝類減少5.3%，化妝品類減少1.6%，日用品類增長48.2%，家用電器和音像器材類減少12.2%，中西藥品類增長1.6%，文化辦公用品類增長12.6%，化工材料及制品類增長11.8%，汽車類增長15.2%。

2020年，淮陰區貨物進出口總額24479.4萬美元，比上年下降25.75%。其中，出口總額18139.6萬美元，同比下降6.85%，進口總額6339.5萬美元，同比下降53.02%。

全年實際利用外資8384.7萬美元，比上年下降36.4%。

交通

2020年，淮陰區交通運輸、倉儲和郵政業增加值18.05億元，比上年增長5.5%。

交通公路總裡程2141.4公裡，其中等級公路1906.4公裡。全年農公班車客運量415萬人次，客運周轉量5350萬人公裡。全年内河港口完成貨物吞吐量1020.3萬噸，比上年下降10.6%。

2020年民用汽車擁有量137691輛，其中私人汽車擁有量128784輛。

郵政

2020年，淮陰區郵政業務總量21421.7萬元，增長42%。

保險業

2020年，淮陰區保險公司保費收入72289萬元。其中财産險業務保費收入39099萬元，人身險業務保費收33190萬元。

社會事業

教育事業

2020年，淮陰區共有學校163所。其中高級中學4所（含民辦學校2所）；完全中學1所；初級中學21所（含1所民辦）；九年一貫制學校8所（含民辦學校3所）；完全小學34所（含市屬淮安市長征小學）；小學教學點12所；特殊教育學校1所；中職學校1所；公辦幼兒園64所（含市屬實驗小學長征分園1所），民辦幼兒園11所，公辦幼兒看護點6所。

2020年，淮陰區小學招生8743人，在校生60443人，其中女生27974人，畢業生10263人。全區初中招生9374人，在校生29336人，其中女生13931人，畢業生9807人。全區高中招生5253人，在校生12267人，其中女生6096人，畢業生2804人。幼兒園在園幼兒22159人。

2020年，淮陰區專任教師總數7678人。其中，小學教師3286人，初中教師1908人，九年制學校教師1026人，中職教師390人，高中教師1039人，特殊教育學校29人。

科學技術

2018年，淮陰區專利申請總量4083件，其中發明專利申請964件；專利授權1741件，其中發明專利授權63件。

2019年，淮陰區專利申請總量2411件，其中發明專利申請654件;專利授權1827件，其中發明專利授權97件。

2020年，淮陰區專利申請總量2031件，其中發明專利申請310件；專利授權1789件，其中發明專利授權141件。

文化事業

年末全區共有藝術表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，全年圖書總藏量12.87萬冊。廣播電台1座，電視台1座。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為100%；電視節目綜合人口覆蓋率為100%，有線電視入戶城區2.4萬戶，農村5.5萬戶。

醫療衛生

2020年，淮陰區共有醫療機構315個（包括保健所1個），其中醫院8個，衛生院23個、社區衛生服務中心4個,疾病預防控制中心（防疫站）1個，衛生監督所1個。衛生技術人員4400人，其中執業醫師和執業助理醫師1860人，注冊護士2169人。醫院和衛生院床位4194張。5歲以下兒童死亡率4.89‰，嬰兒死亡率2.26‰，新生兒死亡率0.75‰，産婦住院分娩比例100%。

體育事業

2020年，淮陰區競技體育在省以上比賽中共獲得獎牌42枚，其中全國比賽銀牌2枚，銅牌2枚，省級比賽金牌15枚。銀牌12枚，銅牌15枚。全年共向市以上運動隊輸送優秀體育後備人才59人。

社會保障

2020年，淮陰區城鎮新增就業6234人，城鎮登記失業人員再就業7953人，城鎮登記失業率控制在1.83%。

2020年，淮陰區參加企業職工基本養老保險人數9.75萬人，增加0.1萬人。參加城鄉基本醫療保險的人數795817人（其中參加城鎮職工醫療保險80969人）。參加失業保險的人數4.09萬人，增加0.08萬人。參加城鄉居民社會養老保險的人數為2422萬人,減少0.32萬人。

2020年，淮陰區共有養老機構37個，床位4048張。全年381位城鎮居民得到政府最低生活保障；16882位農村居民得到政府最低生活保障；4815位農村居民得到政府五保救濟。

交通運輸

2015年，淮陰區交通公路總裡程2117.95千米，其中等級公路1882.95千米。

京杭大運河、淮沭河、鹽河、古黃河、張福河在淮陰區内交彙。

新長鐵路過境，淮安火車站位于區内，火車站已開行直達南通、北京、哈爾濱、成都、重慶、青島、蘭州、太原、西安等方向列車。

2018年，淮陰區交通運輸、倉儲和郵政業增加值8.26億元，比上年增長4.1%。交通公路總裡程2141.37千米，其中等級公路1906.38千米。

京滬高速公路、沈海高速公路、甯連高速公路、鹽徐高速公路和205國道、305省道穿淮陰區境而過。

曆史文化

方言

淮陰區方言是官話方言區江淮官話的一個組成部分，是江淮官話内部頗有特色的方言點，在語言學上有較為重要的學術價值。

淮陰區方言内部分歧不大，但南北東西之間仍存在一定差異。依照語音上的差别，可以将全區方言劃分成四個小片：

1．運南片：京杭大運河以南的幾個鄉，包括南陳集、南吳集、碼頭、韓橋、高堰、趙集等幾個鄉。這一片的共同特點是把“簡、講”二字都讀成jiǎng韻，與其他三片都讀成jiǎn韻，而“簡”的标準發音為“jiǎn”，“講”的标準發音為“jiǎng”。

2．東片：包括王營鎮、袁集、王興、新渡幾個鄉。這一片的共同特點是把“二”讀成èr韻，而南北兩片讀成[ε]韻，西片讀成[w]韻分開；把“姐”讀成j韻，與“擠”同音，與其他三片分開；把“急”與“接”讀成同音，與其他三片分開。

3．西片：包括淩橋、漁溝、三樹幾個鄉。這一片的共同特點是把“二”字讀成[w]韻，與其他三區分開。西宋集、湯集、北吳集沒有這一特點，但從口音上可把他們歸入這個片。

4．北片：包括古寨、徐溜、劉老莊、五裡、老張集、丁集、大興、棉花莊等幾個鄉。這一片的共同特點是把“二”字讀[ε]韻，與東片、西片分開，與南片同；又把“講、簡”兩字讀成jiǎn韻，與南片分開。

這四片的劃分從當地人的語感上也可以得到印證，南片的人習慣上稱着“運南人”，東片的人常被稱為“毛（陰平）子”，而西片的人又會被東片的人稱為“侉子”，以上所述主要是當地人根據口音來劃分的。

淮陰區方言是官話方言區江淮官話的一個組成部分，是江淮官話内部頗有特色的方言點，在語言學上有較為重要的學術價值。

風景名勝

韓侯故裡

漢淮陰侯韓信的故裡，位于淮陰故城碼頭鎮，包括淮陰侯廟、韓信釣魚台、胯下橋、漂母岸、千金亭等。園内諸景點按秦漢建築風格在古迹原址上修複，各景點圍繞韓信湖和胭脂塘小河分布，占地10萬平方米，其中，水面近4萬平方米。

八十二烈士陵園

八十二烈士陵園座落在淮陰區劉老鄉，為省級文物保護單位，愛國主義教育基地，德育基地，全民國防教育基地，淮安市委、淮陰區委教育基地。為紀念抗日戰争時期在華中淮海區劉老莊犧牲的82位烈士而設立的陵園。

地方特産

中華絨河蟹

韓橋鄉是淮安市水産養殖基地鄉之一，擁有養殖水面10萬畝，從事河蟹養殖面積6萬畝，其中精養面積1.5萬畝。2004年韓橋鄉成功申報無公害河蟹養殖基地2萬畝，年産螃蟹2000噸。為使河蟹生産形成産業化、規模化，韓橋鄉建立了無公害養殖區，在養殖區内苗種的放養，一律按國家無公害生産标準嚴格管理。在養殖過程中對河蟹的飼料來源及藥物防治都嚴格把關，對養殖環境的生活垃圾實行袋裝清理，确保養殖環境無污染。同時定期對養殖環境進行藥物消毒，以減少病害的發生，促進河蟹健康生長。

三樹鎮雙孢蘑菇

三樹鎮雙孢蘑菇含有豐富的蛋白質、多糖、維生素、核苷酸和不飽和脂肪酸，不僅營養豐富，肉質肥厚，味道鮮美，而且熱能低，具有很高的醫療保健作用，可以延年益壽。以三樹鎮德美蘑菇專業合作組織為龍頭，全鎮蘑菇種植面積穩定在1300畝。

新渡草莓

新渡鄉淮漣村草莓生産基地位于淮陰東側、楚州北側，淮連公路穿村而過，南臨廢黃河，北側鹽河，氣候溫和，雨水豐沛，光照充足，土地肥沃，沙壤土占80%，有利于草莓的生長。2006年為了擴大種植規模，新渡鄉成立了草莓協會，幫助農戶解決生産銷售中的難點問題，2007年由原來500畝露地發展到600畝保護地，新增保護地大棚100個，每畝保護地經濟産量在6500元左右，比露地生産高出2—3倍。

農家豆制品

淮陰人對大豆的吃法頗多，逢年過節，家家戶戶都要做上幾樣豆制品，每天餐桌上少不了豆腐幹、千張、豆腐等富有農家特色的豆制品。在淮陰的農家中，豆制品的做法很多，有炒豆腐幹、燒千張、燴千張、煎豆腐、油炸豆腐果、涼拌豆腐等。淮陰農家豆制品食之爽口、清香，其主要沿用石磨磨漿的傳統工藝，豆汁的纖維組織基本未被破壞，做出的豆制品嫩白細膩。用鐵鍋、柴火煮漿、鹽鹵點制的豆制品最佳。

興棉西瓜

淮陰區棉花莊鎮的特産。産品優質無污染，在栽培過程中，施用生物有機肥，2003年通過江蘇省無公害農産品生産标準認定，符合A級綠色産品标準。“興棉”西瓜外型美觀，瓜身圓潤，色澤鮮豔，皮薄音脆，營養豐富，含有大量的蔗糖、果糖和葡萄糖，以及豐富的維生素A、B、C和有機酸、氨基酸，鈣、磷、鐵等礦物質以及少量的無機鹽，具有清熱解暑、除煩止渴、利尿降壓的作用。富含蛋白酶，可把不溶性蛋白質轉化為可溶性蛋白質。

丁集黃瓜

丁集鎮1991年就從事日光能大棚蔬菜生産，并逐漸形成了以黃瓜為主産品的規模生産。年種植面積達1500畝，年可産黃瓜30000噸。丁集鎮種植的黃瓜無公害、無污染、瓜形好，色澤碧綠、瓜肉清脆細膩爽口，2006年被農業部綠色食品發展中心認證為“綠色食品”。

淮山藥

淮陰區碼頭鎮是淮山藥的原産地，具有悠久的種植曆史，碼頭鎮地處廢黃河灘塗，土壤沙質适宜種植淮山藥，主要集中在太山、新河、玉壩、舊縣等村，産自這裡的淮山藥，根莖粗短，根毛多，品質好，肉質潔白細嫩，澱粉含量高，甜綿可口等特點，是時令進補佳品。《本草綱目》稱淮山藥為楚地仙物，經常食用，有健脾胃、止瀉痛、化痰涎、潤皮毛、降血壓、血糖、抗腫瘤及延緩衰老等藥用功效，也是蒸煮燒炒的美味佳蔬。

淮陰黃花菜

傳說很早以前，三莊、丁嘴一帶爆發瘟疫，名醫華佗來此教人們栽種萱草，食其花冠來防病強身。人們感念華佗，便以金針為名，稱為“金針菜”。

在淮陰，民間喜歡把黃花菜與葷性原料搭配，成品油潤爽口。在烹饪行業裡，以黃花菜配制的名菜名肴很多，有以金針為主料，蝦仁為輔料的“金針吐玉”，有以葷料為主，金針為輔料的“鳳尾金針”，還有金針制作而成的“金針魚翅”。将上好金針，經漲發、洗滌、梳理、挂糊、油炸等過程，配以适時蔬菜以及蝦仁、雞脯，火腿等料，蒸後淋汁而成，其形如魚翅，色澤鮮明悅目，味醇而脆嫩。

吳集鎮炒花生

淮陰區吳集鎮以盛産花生聞名，産出的花生具有殼薄、粒飽、色美、味香、含油量高等特點。炒花生是吳集鎮頗具特色的傳統加工業。《地方志》中記載“北吳集炒花生制作技術精細，所炒花生乍看似生，剝開見仁亦無變化，入口方知已熟。具有香脆可口，久置不軟，紅衣易褪，多啖不渴等特點，聲譽已逾200餘年。”吳集炒花生采用地産的小油果花生，經精心篩選，名師精工炒制而成。這種花生通體潔白無糊斑，粒色紫紅且十分飽滿，大小均勻，開頭酷似傳說中的長生果。

淩橋大米

淮陰區淩橋鄉地處南北氣候交彙地帶，水資源充沛，水質好，土壤肥沃，光照充足，晝夜溫差大，特别是淩橋及周邊5個鄉鎮優勢更佳，遠離城市，五河環抱，良好的自然環境，科學的生産和加工工藝使“淩優”牌系列大米晶瑩透亮，顆粒整齊，具有入口香、甜、綿的特點。産品為“淩優”牌系列大米以及“蘇淩”牌系列膨化食品，産品遠銷上海、合肥、山東、東、石家莊、昆明、新疆和江蘇省的蘇、錫、常、甯等地，并通過新疆出口吉爾吉斯斯坦。

趙集粉絲

淮陰區趙集鎮、韓橋鄉緊鄰洪澤湖，屬湖區濕地地貌，水分充足，日照時間長，其地下2800米處為優質礦泉水，水源特好，且無污染，為山芋生長提供了良好的水質，因而生産的山芋品質優良，出粉率高。趙集粉絲系選用無公害紅薯基地淮陰區趙集鎮、韓橋鄉特産的優質紅薯澱粉為原料，經過高溫熟化、低溫冷凍等工藝精制而成，具有晶瑩碧透、色澤玉潤、細綿爽口、久煮不糊、口感細膩、柔韌爽消等特點。趙集粉絲被譽為“人造魚翅”，先後榮獲“淮陰市知名商标”、“江蘇省消費者協會推薦商品”、“首屆江蘇名牌農産品”、“中國國際農業博覽會名牌産品”、“淮安市名牌産品”等稱号。

著名人物

淮陰區有漢代著名的大軍事家韓信，漢賦鼻祖枚乘、枚臯，三國時被譽為“建安七子”之一的陳琳，東吳丞相步骘，北宋時“蘇門四學士”之一的張耒，南宋時著名畫家龔開，明嘉靖年間狀元郎丁士美，清乾隆年間著名天文學家，曆算家汪椿、音樂家孫長源、醫學家吳鞠通，三品内閣中書吳昆田，著名愛國主義教育家李更生，著名的文史學家張煦侯，淮海革命舉旗人吳覺，全國著名的雕塑大師滑田友，攝影記者郎靜山，著名作家陳白塵，著名導演謝鐵骊，台灣知名作家司馬中原，金馬影後胡慧中，著名的新聞學者、書法家謝冰岩、知名《易經》研究學者程铖等一批著名人物。

華春瑩：中國外交部部長助理。