詞語釋義

我們不妨拆開“監理”這兩個字，進行一些分析。《詩·小雅·節南山》就有：“何用不監。”“監”是一項目标性很明确的具體行為，進一步延伸的話，它有視察、檢查、評價、控制等糾偏、督促實現目标。“理”可從幾個方面進行理解。首先，是一個哲學概念，通常指條理、準則。如戰國韓非子認為：“理者，成物之文（指規律）也”；其次，“理”通“吏”，是一個官員或執行者。

以此引申“監理”的含義，可表述為：以某項條理或準則為依據，對一項行為進行監視、督察、控制和評價。當然，這是由一個執行機構或是一執行者來實施的行為，這個機構或人也可以稱作“監理”。而“疏理”側重于對計劃、組織、指揮、控制、協調等的從中疏理、實現目标的意思。

因此，綜合上述幾層意思，“監理”的含義可以更全面地表述為：一個執行機構或執行者，依據準則，對某一行為的有關主體進行督察、監控和評價，守“理”者按程序辦事,違“理”者則必究；同時，這個執行機構或執行人還要采取組織、協調、控制、措施完成任務，使主辦人員更準确、更完整、更合理地達到預期目标。

監理工程師與環境影響評價工程師、注冊稅務師、投資項目管理師、社會工作者、質量工程師、廣告師資格考試合格證書将于2012年12月31日開始發放。

誤區糾正

很多人把監理解釋為“監督管理”，不夠全面，監理管理的權限源于國家法律法規、監理規範、委托監理合同和業主的授權，作為獨立的第三方，為更好的履行委托監理合同，對工程項目采取組織協調和控制，以實現工程項目的質量安全、進度、投資目标。

相關制度

“監理”是一種國際慣例。

建設部1988年印發的《關于開展建設監理工作的通知》指出，建設監理是商品經濟的産物，建立建設監理制度首先是為适應商品經濟的發展和基本建設投資體制、設計與施工管理體制的改革新格局；其次，為了開拓國際建設市場，進入國際經濟大循環，需要參照國際慣例實行建設監理制度，以便使我國的建設體制與國際建設市場相銜接。

盡管這裡說到，建設監理制度是國際慣例，顯然不是指某種特定的工程管理或工程咨詢模式，因為國際上沒有一種統一的工程管理或工程咨詢的慣例，而且在英語詞彙中實際是找不到“監理”這個概念的（“監理”一詞從日本引入）。同年，建設部印發《關于開展建設監理試點工作的若幹意見》的通知也指出，開展監理試點的指導思想是：改革建設項目管理體制，提高投資效益和建設水平。

可見，建立監理制度是為了解決我國建設項目傳統管理模式存在問題（即投資、進度、質量目标的嚴重失控），改革舊有建設項目管理體制。當然，除了這個内部原因，也有來自外部的原因：一是聘請國外的項目管理專家進行項目管理是世界銀行、亞洲開發銀行、德國複興銀行等銀行的貸款條件之一；二是海外工程承包的教訓，主要是在管理、合同上的失誤。

本來監理應為咨詢或從事項目管理工作，但基于一些深層原因，監理已經異化為施工監理，監理是一重要控制的行業。建設工程監理（以下稱工程監理）單位是建築市場的主體之一，它是一種高智能的有償技術服務，我國的工程監理屬于國際上業主方項目管理的範疇。在國際上把這類服務歸為工程咨詢（工程顧問）服務。

國家推行強制監理的一個重要目的是通過對監理企業法律責任的規定，促進建築市場的規範，制約建設單位和施工單位的建設行為。這就是說，如果建設單位存在違反法規、規範的行為，監理應予以制止或向有關部門報告。可是當今的建築市場是買方市場，而且許多地方政府為了鼓勵投資增長GDP往往對建設單位的違規行為視而不見。如建設單位對安全投資的不足，對建設程序的違背；又如，有的建設單位認為施工方的實體質量還可以，對施工單位違反其他應該遵守的法律法規義務和規範規定的行為不重視，甚至為了進度和費用予以縱容，如果監理按照規定阻止，必将違背委托人的意願，并将因此同甲乙雙方産生矛盾，成為被孤立甚至打擊的對象。

總監職責

1、确定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

2、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；

3、審查分包單位的資質，并提出審查意見；

4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配，對不稱職的監理人員應調換其工作；

5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

8、審查和處理工程變更；

9、主持或參與工程質量事故的調查；

10、調解建設單位與承包單位的合同争議、處理索賠、審批工程延期；

11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；

12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

13、主持整理工程項目的監理資料。

職業道德

1、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業；

2、執行有關工程建設的法律、法規、标準、規範、規程和制度，履行監理合同規定的義務和職責；

3、努力學習專業技術和監理知識，不斷提高業務能力和監理水平；

4、不以個人名義承攬監理業務；

5、不同時在兩個以上監理單位從事監理活動，不在政府和施工、材料設備的生産供應單位兼職；

6、不為所監理項目指定承建商、建築構配件、設備、材料和施工方法；

7、不收受被監理單位的任何禮金；

8、不洩露所監理工程各方認為需要保密的事項；

9、堅持獨立自主地開展工作。

工作紀律

1、遵守國家的法律和政府的有關條例、規定和辦法等；

2、認真履行工程建設監理合同所承諾的義務和承擔的責任；

3、堅持公正的立場，公平地處理有關各方的争議；

4、堅持科學的态度和事實求是的原則；

5、堅持按監理合同的規定向業主提供技術服務的同時，幫助被監理單位完成其擔負的建設任務；

6、不以個人的名義在報刊上刊登承攬業務的廣告；

7、不得損害他人名譽；

8、不洩露所監理的工程需保密的事項；

9、不在任何承建商或材料設備供應商中兼職；

10、不擅自接受業主的額外津貼，不接受被監理單位的任何津貼，不接受可能導緻判斷不公的報酬。

認證考試

建築管理專業資格認證

随着房地産業的回熱以及城市規劃的進一步加強，建築行業呈現出前所未有的發展勢頭。舉行的住博會、九運會更刺激建築行業的發展。專家預測，加入WTO将促進我國建築業市場的進一步開放與發展。但是，與國際水準相比，目前國内建築行業在生産率、生産規模、技術水平、管理水平、服務意識、現代化程度等方面還很落後，而先進的企業經營理念、項目決策水平、管理模式、機制轉換等都需要企業高層人士來運籌帷幄。專家指出，中國建築業要步入國際市場，當務之急是培養和吸引具有國際知識和經驗水平的人才。行業的發展與人才的培養要求有一把衡量尺度使之更趨規範化、合理化，為規劃建築行業專業技術人員的執業市場，新一輪建築管理專業人才資格認證再度紅火。下面是記者了解到的有關于建築管理專業人才資格認證：

一級注冊建築師資格考試報考條件

符合參加部分科目考試條件，并在2000年底前參加過一級注冊建築師資格考試的人員，可以繼續報考。除續考人員外，不再辦理新的部分科目考試手續；

首次參加考試的人員按照“2001年度一級注冊建築師資格考試報考條件”規定申報。

不具備規定學曆，首次參加考試的人員應從事建築設計工作累計15年以上，且具備下列條件之一：

作為項目負責人或專業負責人，完成建築工程分類标準三級以上項目四項（全過程設計），其中二級以上項目不少于一項；

完成綜合性中型以上項目四項（全過程設計），其中大型項目或特種建築項目不少于一項。

二級注冊建築師資格考試報考條件

首次參加考試的人員按照“2001年度全國二級注冊建築師資格考試報考條件”的規定申報；

具有助理建築師、助理工程師以上專業技術職稱，并從事建築設計或者相關業務滿3年或以上的人員，可以申報考試；

不具備規定學曆首次參加考試的人員應從事建築設計工作累計13年以上，成建築工程分類标準四級以上項目四項（全過程設計），其中三級以上項目（或中型工業建築項目）不少于一項者。

CIOB——建築行業最高認證

英國皇家特許建造學會(CIOB)成立于1834年，是一個主要由從事建築管理的專業人員組織起來的社會團體。在過去40多年中，其會員數量翻了10多倍（從1965年的4000人增加到在全世界超過100多個國家中擁有43，000多人）

，CIOB認證已成為國際上最高級别的建築行業認證。CIOB會員在中國發展迅速，至今已有7000多名CIOB會員，其中包括22名皇家特許建造師（21個MCIOB，一個FCIOB）。主要分布在北京、上海、天津、西安、重慶、武漢等地。目前，CIOB中國分會的臨時辦事處設在北京。

據CIOB駐北京辦事處負責人王飛介紹，CIOB專門設有信息中心以便會員們查詢有關建築業的最新資料，注重幫助和引導會員們繼續進行專業發展，以不斷提高個人的專業素質；負責有關建築管理标準的制定和維護，并通過有關期刊和各種會議進行傳播，組織科研，引導會員參與國内外有關建築管理的教育與實踐。

該學會具有不同層次的會員，其中最高的兩個層次的會員，資深會員（FCIOB）和正式會員（MCIOB），被稱為“皇家特許建造師”(Chartered Builder)。國内外越來越多的從事建築管理的專業人員希望成為皇家特許建造師。

取得CIOB認證資格的人才，受到國内外各大建築公司的青睐，例如，英國的許多公司通常要求其項目管理人員獲得這一資格，一方面可以證明個人的實力，另一方面可以增強公司的社會地位。而一個公司要想成為CIOB特許建築公司，也要求公司的絕大多數的部門經理均取得特許建造師這一資格。

全國監理工程師執業資格考試

報考條件

1、參加全科（四科）考試的條件：

工程技術或工程經濟專業大專（含大專）以上學曆，按照國家有關規定，取得（擔任）工程技術或工程經濟專業中級職務，并任職滿3年。

按照國家有關規定,取得工程技術或工程經濟專業高級職務。

1970年（含1970年）以前工程技術或工程經濟專業中專畢業，按照國家有關規定，取得工程技術或工程經濟專業中級職務，并任職滿3年。

2、免試部分科目的條件：

對從事工程建設監理工作并同時具備下列四項條件的人員，可免試《工程建設合同管理》和《工程建設質量、投資、進度控制》兩科。

1970年（含1970年）以前工程技術或工程經濟專業中專（含中專）以上畢業；

從事工程設計或工程施工管理工作滿15年；

從事監理工作滿1年。