獄警:監獄人民警察-中文百科頻道

組成介紹

根據我國《監獄法》、《人民警察法》的規定，監獄人民警察主要由以下人員組成：

(1)各級監獄管理機關的公務員；

(2)監獄、未成年犯管教所的公務員；

(3)各類監獄科研和教育機構的研究人員和教學人員。

全國共有監獄681所，在職監獄人民警察30萬名。

“衙門口朝南開，有理沒錢難進來。”這是京劇《蘇三起解》中的一句脍炙人口的台詞，說盡了封建時代中國監獄的黑暗。獄卒飛揚跋扈、恃強淩弱、徇私枉法，足以令人發指。蘇三唱了一句：“洪洞縣内就無有好人”，把個崇公道也罵得個狗血噴頭。崇公道解釋說：衙門内“前堂不種高粱、二堂不種北豆，原本吃的就是打官司告狀的”嘛。

上起京師大理寺、刑部大堂的皇家大獄，下到地方的縣衙小牢，章程一律，體制無二，全是“父母官”，“一言定是非，一言決死生”。犯人決無言辯申訴的權利。從古至今，不知制造出多少冤案，枉死多少好人。僅史書所記，曆朝曆代周興、來俊臣般的酷吏．層出不窮。

在封建王朝中，雖然也曾出現了些如戲中的“宋士傑”、“法門寺”和“楊乃武與小白菜”之類的故事，動辄為“平雪冤獄”摘去無數頂戴。那也隻是官僚之間相互傾軋的産物，難以說明舊日牢獄的清明。

制度如此，那麼監獄中的牢頭、獄卒，就更不是東西了。這一行在獄中瞞上欺下、橫行霸道、敲詐勒索、無所不為。難怪任何一出戲中的這類角色，鼻子上都要畫上一個白方塊，用來醜化他們的一舉－動。俗話中所說的“衙”行，是屬于“無罪也該殺”的。可見．世人對他們的評價是多麼的惡劣！

我國監獄的改革和制度的現代化．是由1865年的上海租界開始的。英國駐上海領事在租界内成立了“領事法庭”，并在廈門路建立了法庭監獄（20世紀初，改建為提籃橋監獄設施精良，時有“東方的巴士底獄”之稱），負責英國在華僑民的司法處理和犯人監禁，從而把西方先進的司法程序和監獄管理制度引進了中國。

1903年，因革命先驅章太炎、鄒容在《革命軍》一書中提出“推翻清廷”的主張，由此發生了著名的“蘇報”案當時，蘇報館因設在租界内，遂得到了“領事法庭”的庇護。法庭拒絕了清政府對他二人的引渡要求．依照民主制度的司法程序和量刑尺度，隻判了章、鄒兩人二三年的監禁，改變了皇家“一言傾城”、“君叫臣死，臣不能不死”的司法定制。

獄卒，在新式的監獄裡稱為獄警。監獄推行了西方較現代化的管理制度設立了放風、醫療、探視、通信等制度廢除了肉刑、餓飯等虐待犯人的懲罰。要求獄警奉公守法、警紀嚴明、着裝整齊、工作有序，使人一見頓生肅穆如圖一中所繪．當時的監警司和獄警，正在核查案卷文明如是，的确有了驚人的改變。

建國後監獄系統的領導曆史

1949年12月20日，中央人民政府委員會批準的《中央人民政府司法部試行組織條例》第二條規定，司法部主管犯人改造監押機關之設置、廢止、合并及指導、監督事項，即主管監獄、看守所、勞動改造隊工作。

1950年11月30日，遵照中央人民政府政務院1950年11月3日關于加強人民司法工作的指示：“關于監所管理，目前一般宜歸公安部門負責，兼受司法部門指導，由省以上人民政府依各地具體情況适當決定之”。司法部、公安部聯合發出“司指字第283号”《關于監獄、看守所和勞動改造隊移轉歸公安部門領導的指示》。監獄、看守所、勞動改造隊劃出司法部，歸公安部領導。

1983年9月26日，根據“（83）國函字第204号”《國務院關于将公安部勞改局、勞教局及其編制劃歸司法部的通知》決定：将公安部的勞改局、勞教局及其編制一百一十人劃歸司法部，全國勞改、勞教工作歸司法部領導。

1988年10月25日，國家編委批準的司法部“三定”方案确定：司法部管理全國的獄政工作和對罪犯的改造工作，領導和管理全國的勞動教養工作。

1994年4月10日，《國務院辦公廳關于印發司法部職能配置、内設機構和人員編制方案的通知》确定：司法部負責監督和指導全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作，管理部直屬監獄；監督和指導全國的勞動教養工作。

1994年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《監獄法》第十條規定：國務院司法行政部門主管全國的監獄工作。

1998年6月24日，《國務院辦公廳關于印發司法部職能配置、内設機構和人員編制規定的通知》确定：司法部指導監督執行刑罰、改造罪犯的工作，指導管理監獄工作；指導監督勞動教養工作。