曆史背景
本世紀初,在我國城鎮化步伐不斷加快的背景下,省委省政府提出“鄭州市要圍繞建設全國區域性中心城市的目标,打造中原城市群經濟隆起帶的亮點、新的增長點和帶動點”。
2000年6月,時任河南省省長李克強同志在鄭州調研時提出“一定要增強鄭州中心城市功能,加快全省城市化進程”,并強調“鄭州市當前面臨的首要任務是擴大城市規模”。12月20日,省委六屆十一次會議進一步提出要以推動鄭州市建設全國區域性中心城市為目标,以強力開發鄭州的新區建設為重點,提升鄭州在全省的首位度,增強經濟實力和輻射帶動能力。同年,位于鄭州市東郊的原軍民合用機場啟動遷建,省委、省政府審時度勢,提出了以該區域為核心,開發建設鄭東新區的戰略部署。
2001年7月,按照省委省政府“高起點、大手筆”的要求,鄭州市對鄭東新區總體規劃進行了國際征集,日本黑川紀章事務所、法國夏氏事務所、美國SASAKI公司、中國城市規劃設計院等6家單位參與規劃設計競争。經過國際征集、專家評審、市民投票和立法确認等四個環節,最終日本黑川紀章事務所的總體概念規劃方案獲多數專家認可,并在市民投票中獲得了90%以上市民的支持。
2002年3月,鄭州市人大對規劃方案予以确認,以地方法規形式确保了規劃一張藍圖繪到底。
2003年1月20日,以鄭州國際會展中心開工為标志,鄭東新區開發建設拉開序幕。
行政區劃
鄭東新區下轄祭城路街道、龍子湖街道、如意湖街道、博學路街道、商都路街道、龍湖街道、金光路街道、楊橋街道、豫興路街道、龍源路街道、圃田鄉、白沙鎮、白沙園區管委會、中央商務區管理委員會、智慧島管委會。
建設理念
生态城市:鄭東新區遠景總體發展概念規劃重視城市發展與自然生态保護相協調和保持曆史、現實與未來的延續性,體現了新區與老城、傳統與現代、城市與自然、産業經濟與文化生活、人與其他生物的和諧共生。
共生城市:鄭東新區遠景總體發展概念規劃重視城市發展與自然生态保護相協調和保持曆史、現實與未來的延續性,體現了新區與老城、傳統與現代、城市與自然、産業經濟與文化生活、人與其他生物的和諧共生。
新陳代謝城市:新陳代謝城市是鄭東新區重要的規劃理念。借用生物學的概念,通過組團式發展,營造良好的生态系統,促進城市的可持續發展。保持平衡狀态下成長的線性城市軸線,成長中防止交通向中心部集中的環形系統,整個區域是由可成長代謝的整體式組團系統都體現了新陳代謝的理念。
地域文化城市:規劃體現了東方文化特别是中原文化特色,根據龍的傳說及湖的形态,把規劃中的人工湖取名為龍湖;CBD和CBD副中心兩個環形城市,通過運河連結,構成象征吉祥和諧的巨型“如意”;六棱塔形的會展賓館及引入我國傳統的“四合院”、“九宮格”式建築理念的商住建設等,彰顯出濃厚的傳統文化内涵、鮮明的城市個性和獨特的城市空間形象。
總體規劃
根據已經完成的總體規劃,将鄭州市原機場區域規劃為商務中心區(CBD),環CBD25平方公裡為重點開發建設區域(新區起步區),這裡将形成連接新舊城區的商務、旅遊發展軸。起步區約25平方公裡,将通過地鐵、城市輕軌與現有市區連接起來,它不僅是鄭東新區的核心,也是未來鄭州市的核心。
起步區将以共生城市和新陳代謝城市為基礎,形成以中原文化與自然環境為背景,集辦公、科研、教育、文化、商業、居住等多種功能的新型城區。CBD總用地面積約2平方公裡,規劃有“鄭州國際會議展覽中心”、“河南省藝術中心”和五星級賓館—新鄭州飯店及60棟高層建築。
鄭州國際會展中心總建築面積30萬平方米,按大型國際會展中心标準建設;河南省藝術中心,首期工程建築面積3萬平方米,設3000人戲劇場、影視中心、藝術館、美術館、音樂廳、排演廳等;新鄭州醫院,建築面積2~3萬平方米,按國際标準醫院規劃,300張床位;新鄭州賓館,建築面積8~10萬平方米,700個客房,按國際五星級酒店規劃,其它有金融大廈、裕鴻大廈、神馬大廈、中國長城鋁業集團公司總部、勞動大廈、鄭州廣電大廈等20—26棟高層建築。
鄭東新區新規劃方案确定,在CBD的北部,将窪塘地開挖為具有相當規模的人工湖—龍湖,以貫穿市區的金水河、東風渠等水系為紐帶,将龍湖與新區CBD連接起來,成為新區的主要景觀;龍湖的水面面積約7平方公裡,與杭州西湖的面積相當,2012年10月18日開始蓄水。龍湖周邊作為CBD副中心,規劃為國際性旅遊度假、文化教育和高級居住區。
鄭東新區的藍圖已經繪就,前程似錦。堅持高起點規劃、高水平管理、高标準建設,努力把鄭東新區建設成為設施完善、功能先進、管理科學、環境優雅的現代化新城區,鄭州未來的中心區,展示河南、鄭州新世紀改革開放新形象的窗口。
建設項目
功能區:中央商務區;龍湖區;龍湖南區;商住物流區;龍子湖區;科技物流園區;鄭州經濟技術開發區;基礎設施指揮部。
鄭東新區規劃控制面積370平方公裡,西起中州大道,東至萬三公路,北起黃河南岸,南至隴海鐵路。共分六個功能區:
CBD核心區
CBD是鄭州市的圓形中心公園内布置了國際會展中心、河南省藝術中心和鄭州賓館等标志性建築。
國際會展中心由展覽中心、會議中心和多功能大廳組成。與其相連的鄭州會展賓館是集商業、休閑、辦公、五星級酒店和觀光旅遊等多功能為一體的綜合性建築,由主樓和裙樓兩部分組成,總建築面積約24萬平方米,其中主樓共63層,地上60層,地下3層,總高度為280米,主樓曲線與“嵩嶽古塔”吻合。金黃色河南藝術中心主體外觀酷似陶埙。
CBD的中心湖通過運河與CBD副中心的湖泊公園相連接,船舶、遊艇穿梭其間。高層建築林立的環形城市将使CBD成為世界上獨具匠心的新型城市中心區。
2003年1月20日,以鄭州國際會展中心開工奠基為标志,CBD建設正式啟動。
截止到2014CBD綠化面積200萬平方米,水域面積60萬平方米,建成和在建房屋面積近400萬平方米,入駐人口近10萬人。兩環60棟高層建築中,55棟已建成投用。鄭州國際會展中心成功承辦了多場具有重要影響力的展會,為鄭州會展經濟的騰飛創造了新的契機。河南藝術中心全面完工投入使用。
280米高的鄭州會展賓館已建成。商業步行街建設加速推進。區域内公共配套設施基本到位,農業銀行河南省分行、新華人壽保險股份有限公司河南分公司等金融單位和白象集團、深圳航空、三菱重工、外運發展、金山化工、黃河旋風、中孚實業、鄭州糧食批發市場、萬達期貨等企業等400多家單位相繼入駐,構建區域性金融中心。
中央商務區金融、會展、商務、文化中心作用日益明顯。中央商務區已成為環境優美、設施齊全、功能完善、繁榮興旺、和諧宜居的現代化新城區,也是河南省城市建設的靓點、鄭州市經濟發展的形象,受到了各級領導和社會各界的贊揚和肯定。在第四屆中國國際金融論壇上,鄭東新區CBD(中央商務區)被稱為“中國最具投資價值CBD”之一。
商住物流區
商住物流區是CBD的功能支撐區,規劃面積約23平方公裡,是以機關單位、公益設施、現代服務業及批發、物流、居住等功能為主體的綜合區。伸入龍湖的半島,為CBD副中心,面積約48公頃。CBD副中心是由寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個壞形城市,其間有湖中湖,是商務、居住、旅遊、娛樂及休閑的勝地。
CBD與CBD副中心通過一條約3.7公裡長的運河相連,兩岸是40米高的建築,以商業、文化、居住等功能為主。建築外側依次為15米、20米高的多層居住區。CBD與CBD副中心這兩個令人耳目一新的環形城市通過如詩如畫的運河緊密相連,構造出一個中國傳統文化的“如意型”。這是鄭東新區的圖騰,也是鄭東新區的鮮明個性。它将使入住的市民萬事如意,進駐的商家平添吉祥。
截至2007年底,商住物流區累計引進項目109個,其中89個項目開工建設,36個竣工投入使用;在建及建成面積累計達到800萬平方米;累計完成投資109.6億元。
30多家行政事業單位先後入住,形成了以金水東路為軸線的行政辦公區;一大批中高檔住宅小區陸續投入使用,基本構築了以黃河東路和商鼎路為交叉的人居新社區;紅星美凱龍家居廣場等多家賣場形成規模。
鄭州國家幹線公路物流港、鐵路集裝箱中心站、綜合交通樞紐工程等成為帶動經濟發展的中堅力量,以商都路沿線為軸線的物流産業帶初步形成,并逐步向周邊地區輻射。
鄭州市圖書館新館、鄭州市奧林匹克體育廣場等重點項目逐步啟動。一個區位優勢明顯,人流物流活躍,信息資金流暢通,具有較強輻射力、聚集力的綜合區基本展現。
龍湖區
規劃面積約40平方公裡,其中龍湖水域面積約6.08平方公裡左右,是鄭東新區規劃的點晴之筆,與流經市區的幾條河流、鄭州國家森林公園等構成城市生态區。
伸入龍湖的半島為CBD副中心,龍湖金融中心,規劃面積約1.07平方公裡;該區域是以金融辦公、商業和旅遊觀光為核心的金融集聚區域。規劃設計為内外兩環。内環為20棟競技場式建築群圍合而成,主要為商業、金融業、公寓型酒店等,建築統一高度為60米;外環為20棟高層建築主要為高檔酒店、辦公、商業金融功能,絕對高度為120米。
在該區域的北部設置有240米高的雙塔建築,作為副CBD區域的立面,是主要的交通中轉站和與對岸往來的大門,設置商業、辦公、高檔酒店及娛樂設施;南部的門戶區域則是沿運河方向到來的入口,設計低層建築形成開敞的城市空間,設置公共設施将人流引向湖心區域。湖心區水面采用兩個圓弧形成巴洛克時代的橢圓形,産生更加強烈的圍湖感。中心區域水面設計為水上舞台,作為新區乃至鄭州市的節慶舞台,為市民提供休閑、娛樂的場所。
CBD中心和龍湖金融中心通過3.7公裡長的運河相連,形成一個“如意”型,運河兩岸是45米高的建築。該區域曆史上曾是沼澤地,地勢低窪,長年積水,大多是魚塘。龍湖區與流經老城的金水河、熊耳河、七裡河、賈魯河、東風渠等形成了一個完整的城市生态水系。按照水系專項規劃,利用東風渠引入的黃河水、賈魯河水、豐富的地下水形成龍湖。
根據專項經濟測算,龍湖建設所需經費可以通過龍湖地區土地升值來解決,平衡有餘。龍湖的開挖,既可以改善城市的生态環境和小氣候,增值旅遊産業,優化人居環境和城市景觀,又能夠防洪排澇,實現經濟、社會、環境效益的統一。
龍湖是鄭東新區規劃的點睛之筆。龍湖區規劃面積約40平方公裡,其中龍湖規劃水域面積約5.6平方公裡,根據中原文化關于龍的傳說及湖的形态而取名。龍湖區與流經老城的金水河和熊兒河、賈魯河、東風渠等形成完整的城市生态水系。沿河流兩岸布建河川公園,形成貫穿全市的生态走廊。
根據國内外專家對龍湖水質保護研究的成果,龍湖管理運行将綜合運用黃河引水、大氣降水和地下水補充,利用暴雨徑流、水質控制,使水質達到身體可接觸水平。2005年4月24日,來自全國的知名城市規劃專家對鄭東新區龍湖地區控制性詳細規劃進行了評審。
按照規劃,龍湖地區主要由三大功能區組成:龍湖北部和南部片區及村莊安置區主要以居住用地為主;副CBD區是由旅遊設施、休閑娛樂設施和商業設施、高層複合式設施組成的休閑娛樂區;人工運河兩側以商業服務區為主。
龍湖區規劃總居住人口規模為40萬人。鄭東新區的CBD和龍湖金融中心通過人工運河形成一個“如意型”,伸入龍湖的半島為龍湖金融中心,面積約1.07平方公裡,是由寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個環形城市,其間有湖中湖,是商務、居住、旅遊、娛樂和休閑的勝地。
龍湖地區規劃為多層和高層住宅。通過導入傳統的四合院和九宮格布局,巧妙的把中國傳統建築風格與現代建築理念結合起來,體現了傳統與現代的共生。
高校園區
即龍子湖高校園區,規劃面積約26平方公裡,主要由高等院校組成。高校園區内規劃有龍子湖,取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學校區,湖中有近兩千畝的湖心島,島上規劃有圖書館、體育場等公共設施。龍子湖通過運河與龍湖及其他河渠相連,是鄭東新區生态水系的重要組成部分,也為高校園區的莘莘學子們創造了優美獨特的學習和生活環境。
截止目前,華北水利水電大學、河南農業大學、河南财經政法大學、河南中醫學院、鄭州航空工業管理學院、河南警察學院、河南大學國際學院、河南牧業經濟學院、河南經貿職業學院、河南職業技術學院、河南司法警察職業學院、河南廣播電視大學、鄭州廣播電視大學、河南教育學院、河南省社會主義學院等十五所高校全部開工,入駐師生18萬人。
發展情況
2003年1月20日,鄭州國際會展中心奠基,标志着鄭東新區建設正式拉開帷幕。十餘年來,鄭東新區在省委省政府、市委市政府正确領導下,省市有關部門的大力支持和廣大建設者共同努力下,克難攻堅,開拓創新,團結拼搏,真抓實幹,穩步走過規劃制定階段、起步攻堅階段及快速發展和建管并重階段,圓滿完成了省委省政府、市委政府确定的“五年成規模、十年建新區”目标任務。
建成區面積累計達到100餘平方公裡,累計完成固定資産投資1800億元;在建和建成房屋面積累計突破3800萬平方米,入住人口突破100萬人,一座特色鮮明、環境優美、生機勃勃、獨具魅力的新城區迅速崛起。
CBD(中央商務區)成為全省最具活力的金融和企業總部核心區域。多年來,中央商務區綠化面積200萬平方米,水域面積60萬平方米,在建和建成房屋面積400萬平方米。中央商務區内外環規劃建設的60棟高層中有55棟投入使用,其中46棟結頂、31棟投入使用。
作為中央商務區三大标志性建築,鄭州國際會展中心摘取了中國展館新銳獎,并高水平承辦了第二屆中博會、2008年中國國内旅遊交易會等一大批在全國具有重要影響的展會;造型新穎、寓意深厚的河南藝術中心成為弘揚中原文化的載體;280米高的鄭州會展賓館已完成樁基工程。
商業步行街工程全面展開。銀行、保險、證券、企業總部等400餘家單位相繼入駐,如意湖、時尚文化廣場、多個主題公園等相繼落成,中央商務區成為鄭州市最具特色的城市靓點,獲“中國最具投資價值中央商務區”稱号。
龍湖南區成為功能齊全的高品位宜居區域。一批全國知名房地産企業相繼進區開發,上海綠地老街、浙江綠城百合公寓、天津順馳第一大街、河南建業聯盟新城等居住小區銷售入住情況良好。大型商業項目寶龍城市廣場開業,大型綜合性醫院—鄭州頤和醫院開診,區域内各種業态店面300餘家。
商住物流區成為行政辦公和物流産業聚集區。商住物流區累計完成投資134.7億元,其中在建項目60個,在建及建成面積達到860萬平方米。30餘家行政事業單位先後入駐,形成了以金水東路為軸線的行政辦公區。一大批中高檔住宅小區陸續投入使用。德國麥德龍、紅星美凱龍等多家賣場形成規模,商都路沿線的物流産業帶初步形成,并逐步向周邊地區輻射。
龍子湖區成為集教育科研為一體的人才聚集區,龍子湖區入住師生突破18萬人。科技物流園區成為科技創新基地和現代物流中心。科技物流園區完成投資9.3億元,計劃總投資約45億元、規劃建築面積約300萬、占地約4718畝的國家幹線公路物流港項目建設進展順利,物流港綜合服務中心主體已完成地面四層以上,美國大通摩根、華豐鋼鐵、美國福蒙特、中國萬通等一批國内外著名物流項目入住該區域,項目建設正加快推進,建成後将成為具有國際影響力的内陸無水港物流樞紐平台。
城市功能
形成了完善的交通網絡。實現通車裡程272公裡,建成56座(其中立交橋2座,橋梁54座)。區内道路橋梁将東區與老城區、東區各功能區之間有機地連接在一起。
市政設施基本滿足需求。起步區範圍内基本實現了“十通”目标,各類管線随道路建設一次入地,形成了完善的地下網絡,滿足了城市未來發展的需要。超前規劃、統籌安排了電力設施項目,1座22萬伏、6座11萬伏共7座變電站、37座開閉所投入使用,為東區的發展提供了可靠的電力保障。東區熱電廠投入運營,滿足了入住單位用暖需求。公交場站、垃圾中轉站等相繼投入使用,40條公交線路相繼開通,滿足了居民生活需要。
綠化、亮化和美化成效顯着。綠化面積達到1800餘萬平方米,建設城市公園40餘個,中央商務區綠化率突破51%,東區整體規劃綠化率将達到50%。對近30公裡的河道進行了高标準綜合整治,如意湖、如意河、昆麗河蓄水通航,水域靓城初現端倪。建成了一批公園、遊園、綠地、建築小品、雕塑等,對近200條主次幹道、50餘座橋梁、主要建築物實施了高标準美化和亮化,整個東區天藍水碧、生機盎然。
教育保障形成體系。鄭州市第八中學鄭東新區學校、八十六中、四十七中和省實驗學校、北大附小、海文幼兒園等70餘所學校、幼兒園建成招生,初步形成了從學前教育到高等教育、從義務教育到職業教育、類型比較齊全的現代教育體系。
醫療體系形成網絡。省疾控中心、市緊急救援中心建成投入使用,鄭州頤和醫院開診,婦女兒童醫院、友誼醫院等多家公立及民營醫院正在加快建設,百餘個醫療衛生網點投入運行,綜合醫療衛生服務網絡正在形成。
随着城市功能的逐步完善,金融、保險、會展物流、文化及商業服務業項目紛紛入駐,東區産業呈現多元化發展趨勢。
一是金融保險、總部經濟初具規模。175家省級金融機構、100多家世界與中國500強企業入駐辦公,金融保險、咨詢中介、文化傳播、商業貿易等一批特色産業逐步形成。
二是房地産業快速發展。随着全國知名房地産企業雲集,東區房地産業得到飛速發展,各具特色的房地産項目形成了東區品牌效應。
三是會展物流業水平不斷提高。鄭州國際會展中心先後承辦了1000餘次大型展會,并帶動了相關産業的快速發展,摩根金融控股有限公司、華豐鋼鐵、彙福糧油等大型現代物流企業先後入駐。
四是文化産業基礎紮實。會展中心、藝術中心、會展賓館等建築及“如意”、“群英會”等雕塑蘊涵豐富,已成為東區新的文化靓點。中原出版傳媒投資集團、世界客屬文化中心、河南報業集團傳媒大廈、鄭州市廣播電視中心等項目的建設,為打造新的城市文化中心區奠定了基礎。
招商融資
通過優化和盤活資産、包裝基礎設施項目、擴大融資規模等方式,延長了資金鍊條,先後同農業銀行、國家開發銀行等10餘家金融機構合作,累計融資超過62億元,為加快東區建設提供了堅實的資金保障。
積極開展“大招商、招大商”,重點引進規模大、競争力強、産業關聯度高的龍頭型、旗艦型項目,招商引資工作取得突破性進展。先後引進社會投資項目244個,引進資金超過350億元。在東區進行工商注冊的企業近2萬戶,批準外商投資企業46家。合同利用外資累計達4.51億美元。
人氣聚集
随着東區“十年建新區”目标任務的全面完成,各種配套設施建設的逐步完善,東區人氣聚集快速增長,入住人口總數已突破100萬。完善的配套設施,優美的環境使東區知名度、美譽度大幅提高。
32個省、自治區、直轄市,400多個城市的考察團到東區參觀學習;包括吳邦國、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、周永康、朱镕基等多名黨和國家領導人到東區視察。各級領導和社會各界及40多家國内外新聞媒體均對東區給予了充分肯定和較高評價。
榮譽
2019年11月,入選第二批節水型社會建設達标縣(區)。
2019年12月9日,被國家民委命名第七批全國民族團結進步示範區(單位)。