应用范围
整个系统分为两大部分：一是市民基础信息交换平台和基础信息资源的建设、管理与维护、市民卡的发行和日常管理、市民卡服务网点的管理等工作；二是市民卡的商业应用。
建立杭州市民信息服务中心、各社区服务网点的服务体系：杭州市民信息服务中心重点在于市民基本数据的维护管理等业务的建设；各社区服务网点重点
在于市民基础信息的采集、卡的管理和卡的应用等日常业务的建设。
建立以商业应用为主的用卡环境；建立以银行服务为主的用卡环境。
发放对象
根据《杭州市市民卡管理办法》规定，市民卡的发放对象是具有杭州市户籍的本市市民。在杭州有稳定工作并已参加杭州市级基本医疗保险、基本养老保险中任一项的非杭户籍人员可申请发放社会保障卡。
申请方式
市民卡的申领主要有单位集体办理和个人自愿申领两种方式。个人自愿申领包括市民卡服务网点自愿申领和户籍派出所一证一卡申领。
企业参保在职人员：规模申领阶段主要通过单位集体办理的方式申领市民卡。单位派专人持单位组织机构代码证原件、复印件及本人身份证到市民卡服务大厅
办理。规模申领阶段结束后，个人持身份证（户口簿或户籍证明）到市民卡服务中心大厅或社区服务网点自愿申领。
持西湖医保卡人员：杭州
户籍的持本人身份证（户口簿或户籍证明）、西湖医保卡到市民卡服务大厅或服务网点办理市民卡自愿申领手续。
其他符合市民卡申领要求的市民：既可持本人身份证（户口簿或户籍证明）通过服务中心网点自愿申领，也可以在派出所申请二代证时同时申领市民卡。
政府应用
市民卡近期的重点应用为医保应用、金融支付应用、交通应用、公园年卡应用及市民卡商盟会员应用。医保应用是市民卡政府应用的代表。市民卡正分批替代西湖医保卡，成为杭州市基本医疗保险参保人员就医凭证之一。
呼叫中心
热线电话：96225
提供的主要服务是咨询、投诉、建议受理、电话通知、回访、电话调查、电话挂失、查询等。
服务时间：每日8：00——21：00
遗失处理
市民丢失市民卡后，可立即拨打市民卡热线电话“96225”进行电话口头挂失（有效期为48小时），也可以持有效身份证件至市民卡服务网点办理正式挂失手续。口头挂失、正式挂失1小时后，市民卡社保应用功能即被冻结（交通功能不挂失，公园年卡功能在市民办理补换卡并领取新卡后，持新卡至杭州公园IC卡发售处免费开通新卡的同时冻结原卡中的公园年卡功能），冻结前发生的损失，市民卡服务中心不承担责任。
市民丢失市民卡后，市民卡银行帐户必须及时到相应银行申请挂失（电子钱包不挂失），挂失手续遵循银行规定。需继续使用市民卡的，可以到市民卡服务大厅或网点办理市民卡补卡手续。
区别
身份证
身份证是由国家立法确定的公民身份代表证件。市民卡是由《杭州市市民卡管理办法》确定的市民身份代表证件,在《杭州市市民卡管理办法》规定的范围内可以替代身份证的部分功能。在杭州市市区范围内，还具有其它如医保应用、金融支付应用、交通应用、公园年卡应用等功能。
社会保障卡
社会保障卡的卡面信息与杭州市民卡基本一致，唯一区别是取消“杭州市民卡”字样；技术功能结构与杭州市民卡基本一致，卡应用功能由各相应的业务主管部门确认可否开通并负责管理，今后新增的应用业务由各相应的业务主管部门确认并向社会公告。
