基本定义
我国的职业技能鉴定体系是从50年代开始形成的传统的八级技术等级制度基础上,经过多年的演变发展,在中华人民共和国工种分类目录和技术等级标准的基础上确立的。从94年起,我国就开始试行新的职业技能鉴定制度,并通过立法在《劳动法》(95年)、《职业教育法》、《职业资格证书规定》、《职业技能鉴定规定》等法律法规上确定了职业技能鉴定的基本法律地位和政策保障。
现行国家职业资格证书是根据劳动和社会保障部令第6号《招用技术工种从业人员规定》从2000年7月1日起开始实行的。是由原技术等级证书和技师合格证书合并构成。
为什么要实行国家职业资格证书制度?
从世界各国的情况看,绝大多数国家都有自己的职业资格证书制度。职业资格证书是国际上唯一通用的从业资格证明。在改革开放二十多年后的今天,我国的国际化进程逐渐加快,随着2001十一月中国正式加入世贸组织,外资企业将大量进入中国,对我国劳动力的素质将有更高的要求。我国实行自己的职业资格证书制度就是为了提高劳动者素质,促进劳动者就业和增强就业管理,适应外资企业对我国劳动力素质的要求。
区别用途
目前国内的各种证书五花八门,较为权威的有《计算机等级证》、《财会电算化合格证》等,各地方行政部门以及企业发放的证书更是不计其数。国家职业资格证书同这些证书最大的区别在于:国家职业资格证书是通过国家法律、法令和行政条规的形式,以政府的力量来推行,由政府认定和的机构来实施的,对劳动者的从业资格进行认定,在全国通用的国家证书。
国家职业资格证书有什么用处?
实行国家职业资格证书制度就是要对"从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命财产安全和消费者利益的工种(职业)"实行准入控制。未经过职业培训或培训,未取得相应职业资格证书的人员,不得在国家规定就业准入工种(职业)范围内就业,职业介绍机构和用人单位不得介绍和招用。对违反规定的,劳动保障监察机构要依法进行行政处罚。简单的说,没有经过职业技能培训陬得国家职业资格证书的求职人员,一是用人单位不得招用,二是职业介绍机构不得介绍。
人群
(1)在职人员。到职介机构求职的劳动者到实行准入控制的工种范围内就业时,必须具有国家职业资格证书。用人单位和职业介绍机构发布技术工种人员招聘广告时,必须在应聘人员应具备的条件中注明职业资格要求。
(2)新生劳动力。普通高中、职业高中、职业中专、大学应届毕业的新生劳动力,不但要经过职业培训、职业教育,取得毕业证书,还必须取得相应的职业资格证书后才能实行准入控制的技术工种范围内就业。
(3)在职人员。对从事技术工种而还没有相应职业资格证书的在岗人员,必须参加职业技能培训,拿到职业资格证书再上岗。
(4)转岗人员。对已经有职业资格证书,但是又更换了的在职人员,必须重新参加职业培训,取得现在岗位的职业资格证书再上岗。
(5)政策性安置人员。用人单位安排国家政策性安置人员从事技术工种工作的,应当先组织培训,达到相应工种(职业)技能要求后再上岗。
(6)下岗职工。下岗职工再就业前都必须进行职业技能培训,拿到职业资格证书才能再就业。
6.国家职业资格证书与毕业证书的区别是什么?
我国实行的是双证书制度,毕业证书和国家职业资格证书都是求职人员的应业凭证,求职人员在取得毕业证书的同时,还必须取得相应的职业资格证书才能就业。
7.计算机类职业资格证书包括那些工种(职业)?
技术工种范围是由劳动和社会保障部根据中华人民共和国工种分类目录确定的。在国家实行准入控制的工种(职业)目录中,计算机类只有计算机操作员和计算机维修工两个工种(职业)。(见劳动部6号令附录)
8.怎么取得国家职业资格证书?
必须经过专门的职业技能培训,参加职业技能鉴定考试并合格才能办理。
鉴定考试
所有职业资格证书都必须经过统一的国家职业技能鉴定考试才能办理,凡是不经过考试取得的国家职业资格证书必定是伪造的国家职业资格证书。
国家职业技能鉴定分为全国统考和省统考项目。
1.全国统考
即由国家人社厅组织,国家职业资格鉴定中心承办的全国统一考试,一年两个考试批次,分别为上半年4月和下半年11月。
2.省统考
即由各地市州人社局组织,各地市州技能鉴定中心承办的统一考试,每月一个考试批次,一年考最多组织12次考试批次。
3.全国统考和省统考的区别
(1)证书上的区别
参与全国统考所发职业资格证书,证书核发单位为该地直属省职业技能鉴定中心盖章;参与省统考所发职业资格证书,证书核发单位为该地直属省、市随机盖章。
(2)使用上的区别
职业资格证书在使用上无任何区别。
国家职业资格证书是人力资源和社会保障部依法推行的国家级证书,从技术角度看,职业资格证书是社会按一定的职业资格标准,对劳动力质量进行严格检测的结果;从经济关系看,职业资格证书是社会对劳动供给者拥有的劳动力产权的核定和确认。因此说职业资格证书是,是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。
辨别真伪
部分学校利用参加职业技能培训的学员急需取得国家职业资格证书的心理,向学员发放伪造的国家职业资格证书。因此学员在办理国家职业资格证书时应当注意,一般可通过以下几种方式甄别:
1.证书查询
通过国家职业资格证书全国查询系统 [3] 可直接查询证书真伪。
注:职业资格证书上网查询公示存有时间差,一般证书核发后三个月左右才能在系统中查询到,如果没到三个月可能查询无数据。
2.考证形式
所有不参加考试直接发证的均为假证。
3.证书外观
(1)职业资格证书所用纸张均为专用特种纸,如果摸起来如同书本的纸张感觉,可能为假证。
(2)每本职业资格证书均有核发单位压制的钢印,如果摸起来无凹凸感或钢印错误,可能为假证。
等级体系
1、职业资格证书
职业资格证书是反映劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。职业资格证书与职业劳动活动密切相联,反映特定职业的实际工作标准和规范
2、国家职业资格证书制度
按照国家职业标准,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平和从业资格进行评价和认证的国家证书制度
3、国家职业资格五级
初级技能:能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。
4、国家职业资格四级
中级技能:能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作;并在特定情况下,能够运用专门技能完成较为复杂的工作;能够与他人进行合作。
5、国家职业资格三级
高级技能:能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作;包括完成部分非常规性工作;能够独立处理工作中出现的问题;能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。
6、国家职业资格二级(技师)
能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作;掌握本职业的关键操作技能技术;能够独立处理和解决技术或工艺问题;在操作技能技术方面有创新;能组织指导他人进行工作;能培训一般操作人员;具有一定的管理能力。
7、国家职业资格一级(高级技师)
能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作;熟练掌握本职业的关键操作技能技术;能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题;在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新;能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训;具有管理能力。
逐步建立起与国家职业资格相对应,从初级、中级、高级直至技师、高级技师的职业资格培训体系,并使之成为劳动者终身学习体系的重要组成部分。
8.计算机等级考试与国家职业资格鉴定的对应关系
根据江苏省劳动和社会保障厅、江苏省教育厅联合下发的相关文件精神,经与上级有关部门(以下简称劳动局)协商,对我省高校计算机等级考试的学生核发职业资格证书,现将有关事宜通知如下:
省高校计算机等级考试与国家职业资格鉴定的对应关系
省高校计算机等级考试一级可核发初级职业资格(国家职业资格五级)证书;省高校计算机等级考试二级可核发中级职业资格(国家职业资格四级)证书;省高校计算机等级考试二级+三级可核发高级职业资格(国家职业资格三级)证书。
国家职业资格证书由中华人民共和国劳动和社会保障部核发,全国通用。