简介
2011年3月，卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加“室内公共场所禁止吸烟”等规定，2011年5月1日起正式实施。
细则规定，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。细则还进一步明确了执法主体、强化了公共场所经营者的责任、加重了处罚力度等。
细则规定，公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，将被处以5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这也是中国第一次明确将“室内公共场所禁烟”列入公共场所卫生管理条例。
禁烟范围
根据《公共场所卫生管理条例》，公共场所包括7个大类，28个小类。分别为：宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场（店）、书店；候诊室、候车（机、船）室，公共交通工具等。
卫生部相关负责人表示，实施细则生效后，今后饭店、候车室等公共场所不应再设“吸烟区”，这与世卫组织《烟草控制框架公约》的精神是一致的。
专家说法
“公共场所”应包括工作场所
中国控烟协会新闻发言人所超表示，国家十二五规划提出“全面推行公共场所禁烟”，标志控烟已上升到国家层面。
所超表示，虽然尚无配套的处罚条例，此次禁烟有两个积极意义：第一，将对公共场所的经营者和消费者起到警示作用，公众意识将得到提升。“很多人反感公共场所吸烟，今后就可以以此为依据制止违规吸烟者。”第二，包括餐馆、酒吧等经营场所，以及车站候车室、封闭式站台等非经营区域将全部取消“吸烟区”。
所超同时表示，此次提出的“室内公共场所”定义比较老，沿用了1987年4月提出的七大类概念，其中的“车马店”目前已经没有了，而室内工作场所，如办公室、写字楼等却并不在禁烟范围之内。“20多年了，公共场所的范围也应与时俱进。”
所超认为，既然飞机和动车已经实现全程禁烟，膀儿爷、随地吐痰、乘车不排队等不文明行为可以得到有效改观，那么，实现室内公共场所的全面禁烟是有可能的。他表示，在目前尚无立法惩罚违规吸烟的情况下，各地可酌情对在禁烟工作中表现突出的单位进行适度奖励，也会起到禁烟作用。
