阿勒泰地區

阿勒泰地區

新疆伊犁哈薩克自治州轄區
阿勒泰地區,是新疆維吾爾自治區地區,由伊犁哈薩克自治州管轄。阿勒泰地區地處新疆北部,與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古三國接壤;地貌類型複雜多樣,夏季幹熱,冬季嚴寒;邊境線長1197千米,總面積11.8萬平方千米。[1]下轄6縣1市;根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,阿勒泰地區常住人口為668587人。[2]阿勒泰地區是中國西北唯一與俄羅斯接壤的地區,是絲綢之路經濟帶北通道和新疆參與中蒙俄經濟走廊建設的重要節點城市;擁有3個國家類陸路口岸;是新疆的相對豐水區、素有北疆“水塔”之稱;是全國六大林區之一,同時被國務院确定為水源涵養型山地草原生态功能區,素以“金山銀水”著稱。人類滑雪起源地,中國雪都。[7]2019年全地區完成生産總值(GDP)339.16億元,比上年增長6.2%。[1]2020年,阿勒泰地區實現地區生産總值334.53億元,比2019年增長2.3%。[3]
  • 中文名:阿勒泰地區
  • 外文名:Altay Prefecture
  • 行政區劃代碼:654300
  • 行政區類别:地區
  • 所屬地區:新疆維吾爾自治區北部
  • 地理位置:東北部與蒙古,北部與俄羅斯接壤
  • 面積:118000
  • 下轄地區:1個縣級市、6個縣
  • 政府駐地:阿勒泰市解放路341号
  • 電話區号:0906
  • 郵政區碼:836300
  • 氣候條件:溫帶大陸性氣候
  • 著名景點:阿爾泰山、薩吾爾山、喀納斯湖
  • 機場:阿勒泰機場
  • 火車站:北屯市火車站
  • 車牌代碼:新H
  • 地區生産總值:334.53億元(2020年)
  • 人 口:668587人(2020年11月1日零時常住人口)

曆史沿革

阿勒泰地區曆史悠久,早在新石器時期這裡就有人類活動。曆史上,這裡屬漠北草原向西延伸的部分,地處亞洲東部與中部草原帶之間,曾長期與蒙古高原西部、葉尼塞河上遊和鄂畢河上遊、塔爾巴哈台山北麓地區作為一個相對整體的政治地域單元,成為中國北方遊牧部族民族西遷東往的通道和生息、角逐之地。

公元前五世紀前後,阿爾泰山周圍為塞人等部族遊牧之地。秦漢之際,呼揭人遊牧于阿爾泰山一帶。

漢文帝前元四年(前176年),匈奴征服呼揭及其旁國,這裡成為“匈奴右地”。

西漢神爵二年(前60年),匈奴内亂,其日逐王先賢撣率部歸漢,漢朝設西域都護府,今阿勒泰地區屬西域都護府轄地。

東漢初年,匈奴分裂為南北兩部,北匈奴強部呼衍王的封地即在今阿勒泰地區境内。東漢永元三年(91年)後,北匈奴逐漸西遷,鮮卑人盡據匈奴故地,今阿勒泰地區歸其控制,屬鮮卑右地。東漢末年,鮮卑汗國衰落,原居于此的土著呼揭人乘機複國,漢文史籍稱其為“呼得”。

東晉元興年(402年),柔然興起,征服呼得,将遊牧于東部天山的突厥北遷至金山(阿爾泰山)西南,今阿勒泰地區遂為突厥的遊牧之地。

隋開皇三年(583年),突厥汗國分裂,此後西突厥汗國建立,今阿勒泰地區屬其疆域。隋大業元年(605年),鐵勒各部反抗西突厥壓迫,發動起義,推舉薛延陀部首領乙失缽為“野口至可汗”(“野口至”今譯為“額爾齊斯”),建立鐵勒汗國,今阿勒泰地區時為薛延陀人的遊牧之地。隋大業十一年(615年)前後,西突厥射匮可汗強盛,東征鐵勒汗國,乙失缽遂取消可汗稱号,降服于西突厥汗國。

唐武德年間(618—626年),西突厥統葉護可汗雄強,多次率衆東征鐵勒,薛延陀部舉族東遷漠北草原,今阿勒泰地區成為西突厥部落遊牧地。唐貞觀二十二年(648年),西突厥葉護阿史那賀魯東投唐朝,唐太宗在庭州(今新疆吉木薩爾縣北庭故城)設立瑤池都督府,以阿史那賀魯為都督,今阿勒泰地區為瑤池都督府轄地。永徽二年(651年)阿史那賀魯叛唐,至顯慶二年(657年)被唐朝平定。此後,唐朝開始在今阿勒泰地區域内先後設立沙陀州都督府、大漠州都督府、金附州都督府等羁縻州府,分别管理西突厥沙陀部、葛邏祿熾俟部、葛邏祿部。長安二年(702年),武則天設立北庭都護府,今阿勒泰地區歸其管轄。此後,今阿勒泰地區相繼成為回纥汗國和黠嘎斯汗國勢力範圍。至後唐同光二年(924年),阿爾泰山周圍各部族歸附于契丹,今阿勒泰地遊牧着合魯(葛邏祿)、纥裡迄斯(黠嘎斯)、乃蠻等部族。

南宋嘉泰四年(1204年),蒙古部首領鐵木真率兵攻滅乃蠻部,占領阿爾泰山兩側,今阿勒泰地區歸屬蒙古汗國。成吉思汗把已征服地區分封給他的4個兒子,其中第三子窩闊台封地轄區基本上相當于曆史上的“匈奴右地”,統有阿爾泰山南北諸地。蒙古汗國及元朝開西域經營重點放在北路的先河。

明初,瓦剌興起,一度控制阿爾泰山東、西兩麓廣大區域,今阿勒泰地區成為其中心地區。此後準噶爾汗國在此基礎上崛起。

清乾隆二十年(1755年),清朝平定準噶爾部後,繼續确立以北路為戰略重點的西域經營策略,先設烏裡雅蘇台将軍,又設科布多參贊大臣,統轄蒙古草原西部杭愛山至額爾齊斯河一帶的廣大地區。今阿勒泰地區相繼歸其管理。至光緒三十年(1904年),設科布多辦事大臣,并移駐承化寺(今阿勒泰市)辦事,實行科阿分治,此為阿勒泰地區正式建制之始。

民國初年(1912年),阿勒泰地區建制沿襲清末舊制,為辦事長官轄區。民國三年(1914年)8月,改稱阿爾泰地方,仍屬中央政府直轄。民國八年(1919年)6月歸并新疆省,改置阿山道。民國十八年(1929年),改道為新疆第六行政區(阿山區),民國三十二年(1943年)8月後,阿山行政長公署改稱新疆第六區(阿山區)行政督察專員公署,行政區遂簡稱為“阿山專區”。民國三十四年(1945年)9月,“三區革命”臨時政府成立阿山專員公署。至民國三十五年(1946年)7月,新疆省聯合政府成立後,“三區”阿山專員公署仍稱新疆阿山專員公署。

1954年,改承化縣為阿勒泰縣,阿山專區改為阿勒泰專區。

1971年,改阿勒泰專區為阿勒泰地區。

1975年8月29日,根據《國務院關于新疆伊犁哈薩克自治州行政區劃問題的批複》規定,阿勒泰地區隸屬伊犁州管轄。

1984年9月,根據《國務院關于同意新疆維吾爾自治區恢複伊犁地區給新疆維吾爾自治區人民政府的批複》重申,伊犁哈薩克自治州管轄阿勒泰地區。

行政區劃

阿勒泰地區共轄7個縣級行政區,包括1個縣級市,6個縣,分别是阿勒泰市,布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣、福海縣、富蘊縣、青河縣。阿勒泰地區行署駐阿勒泰市解放路341号。

行政區

下轄區域

阿勒泰市

金山路街道、解放路街道、團結路街道、北屯鎮、阿葦灘鎮、紅墩鎮、切木爾切克鄉、阿拉哈克鄉、汗德尕特蒙古族鄉、拉斯特鄉、喀拉希力克鄉、薩爾胡松鄉、巴裡巴蓋鄉、切爾克齊鄉

布爾津縣

布爾津鎮、沖乎爾鎮、闊斯特克鄉、杜來提鄉、窩依莫克鄉、也格孜托别鄉、禾木哈納斯蒙古族鄉

富蘊縣

庫額爾齊斯鎮、可可托海鎮、恰庫爾圖鎮、吐爾洪鄉、杜熱鄉、庫爾特鄉、喀拉通克鄉、鐵買克鄉、喀拉布勒根鄉

福海縣

福海鎮、解特阿熱勒鄉、科克阿尕什鄉、齊幹吉叠鄉、喀拉瑪蓋鄉、阿爾達鄉

哈巴河縣

阿克齊鎮、薩爾塔木鄉、加依勒瑪鄉、庫勒拜鄉、薩爾布拉克鄉、鐵熱克提鄉、齊巴爾鄉

青河縣

青河鎮、塔克什肯鎮、阿熱勒鄉、阿熱勒托别鎮、薩爾托海鄉、查幹郭勒鄉、阿尕什敖包鄉

吉木乃縣

托普鐵熱克鎮、吉木乃鎮、托普鐵熱克鄉、托斯特鄉、恰勒什海鄉、喀爾交鄉、别斯鐵熱克鄉

地理環境

位置境域

阿勒泰地區位于新疆維吾爾自治區北端、伊犁哈薩克自治州東北部,地處阿爾泰山中段西南麓、準噶爾盆地北部,介于東經85°31′36″—91°04′23″,北緯45°00′00″—49°10′45″之間。總面積11.8萬平方千米。約占全疆總面積的7.1%。阿勒泰地區東西長約422千米,南北寬約464千米。阿勒泰地區南部從東向西,依次與昌吉回族自治州的奇台縣、吉木薩爾縣、阜康市、昌吉市和烏魯木齊市米東區比鄰;西南部與塔城地區的和布克賽爾蒙古自治縣相連;東部與蒙古國、西部與哈薩克斯坦、北與俄羅斯接壤。邊境線長1197千米,其中中哈邊境線長396千米、中俄邊境線長54千米、中蒙邊境線長747千米。

地形地貌

阿勒泰地區地貌類型複雜多樣,主要劃分為山地、丘陵、平原和沙漠。阿爾泰山山脊線沿中哈、中俄、中蒙邊界連綿800多千米,位于中蒙邊境上的友誼峰,主峰海拔4374米。阿勒泰地區主要河流均發源于阿爾泰山地。位于地區西部的薩吾爾山脈,橫貫吉木乃縣與和布克賽爾蒙古自治縣交界處,主峰木斯島山海拔3835米。丘陵主要分布在山麓緩坡地帶和準噶爾盆地東北部,其間礦苗外露,易于開采,是地區主要成礦區域。平原分布在額爾齊斯河河谷、烏倫古河河谷及其他河流中下遊。沙漠分布于福海縣、富蘊縣南部及哈巴河縣、布爾津縣、吉木乃縣局部地區。最低海拔317米(富蘊縣三個泉窪地)。

氣候

阿勒泰地區地處歐亞大陸腹地,緯度較高,屬典型的溫帶大陸性寒冷氣候,其特點是夏季幹熱,冬季嚴寒,平原地區降水量少,蒸發量大,晝夜溫差大,光照充足,全年多季風。年均氣溫0.7℃—4.9℃,極端最低溫度-51.5℃,極端最高溫度42.2℃。平原地區年均降水量131—223毫米,年蒸發量1367—2066毫米,無霜期123—152天,全年日照時數2829—3045小時。

水文

阿勒泰地區是新疆豐水區之一。有額爾齊斯河、烏倫古河、吉木乃山溪三大水系,大小河流共56條。較大的湖泊有烏倫古湖、喀納斯湖、吉力湖等。

自然資源

水資源

阿勒泰地區境内有各類冰川417條,總面積293.2平方千米。年儲冰量為164.92億立方米,折合儲水量為148.43億立方米。三大水系流域面積9.57萬平方千米,年總徑流量133.7億立方米,其中,地表徑流量為122.5億立方米,占自治區地表徑流量的14.7%。開發利用的地表徑流量僅28億立方米,其餘都流入哈薩克斯坦共和國境内。額爾齊斯河是新疆的第二大河流,在中國境内幹流總長593公裡,年徑量為119億立方米。阿勒泰地區水能理論蘊藏量4750.71兆瓦,可裝機容量2139兆瓦。額爾齊斯河河谷風區屬于新疆九大風區之一,預計可裝機150萬千瓦。全地區有各類水庫共48座(其中大型水庫2座、中型水庫11座、小型水庫35座),總庫容9.36億立方米。

水産資源

阿勒泰地區适宜發展漁業的水域面積較大,湖泊衆多,較大的水面有福海縣境内的烏倫古湖,是我國十大淡水湖之一,還有大小不等的淡水湖泊,養魚水面達12.3萬平方米,年産魚量5000餘噸,魚類繁多,魚種豐富,品質優良。有魚類34種,經濟價值較高的有18種。

礦産資源

阿勒泰地區具有多種多樣的成礦地質條件、礦産資源豐富,是自治區及國家著名的黃金、有色金屬産區。礦種齊全,儲量豐富,盛産有色金屬黃金和海藍、水晶、碧玺等名貴寶石。已發現礦種11大類84種,探明儲量居全國第一位的有铍、白雲母、鉀長石三種,居全國前十位的有12種,居新疆首位的有21種。據初步估計,現已探明41種礦産儲量潛在價值達569億元,遠景潛力更大。境内的喀拉通克銅鎳礦是全疆最大的銅鎳礦,正式勘建開發的阿舍勒銅牆鐵壁礦,伴生有金、銀、鉛等多種成分。但是,對已發現的礦種勘探工作程度低,開發利用的礦種少,礦産資源的優勢尚未充分發揮。其中大型礦床31個,中型礦床83個,小型礦床113個。

生物資源

阿勒泰地區野生動植物物種豐富,全地區野生植物有1378種,藥用植物種類200多種,其中許多為名貴藥材。珍稀瀕危植物有蒙古黃芪、草苁蓉、肉苁蓉、新疆阿魏等,特有植物有鹿根、額河角、歐亞萍蓬草、阿勒泰赤芍、阿爾泰金蓮花、阿爾泰低頭蔥等。有野生動物466種,其中被列為國家級保護動物的有74種(一級的20種,二級的54種),省級的36種。瀕危動物有雪豹、北山羊、盤羊、野驢、馬鹿、原麝和在中國僅分布于阿勒泰地區的河狸。

地區人口

截至2017年底,阿勒泰地區公安戶籍總人口為671616人(其中:兵團十師人口61926),比上年減少357人,其中:城鎮人口268191人,占總人口的39.93%;鄉村人口403425人,占總人口的60.07%。男性人口337206人,女性人口334410人,性别比為100.84。漢族人口268024人,占總人口的39.91%,哈薩克族人口354123人,占總人口的52.73%,其他少數民族人口49469人,占總人口的7.36%;全年出生人口9982人,出生率14.86‰;死亡人口5770人,死亡率8.59‰;人口自然增長率6.27‰。除漢族外,有哈薩克族、回族、維吾爾族、蒙古族等36個民族。

根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,阿勒泰地區常住人口為668587人。

現任領導

職務

姓名

地委委員、地委書記

張岩

地委委員、地委副書記、行署專員

哈丹·卡賓

地委委員、行署常務副專員

陳波

地委委員、行署副專員

王君安、藍盛新

統計截至2019年4月,參考資料來源

經濟情況

綜述

2020年阿勒泰地區實現地區生産總值334.53億元,同比增長2.3%。其中:第一産業增加值58.41億元,同比增長3.4%;第二産業增加值110.68億元,同比增長 2.8% ,其中:工業增加值71.33億元,同比下降3.5%、建築業增加值39.35億元,同比增長19.0%;第三産業增加值165.44億元,同比增長1.4%。從産業結構情況看:三次産業結構由上年的16.2:35.8:48.1調整為17.5:33.1:49.5。其中:第一産業占比較上年提高1.3個百分點,第二産業占比較上年下降2.7個百分點,第三産業占比較上年提高1.4個百分點。

2019年全地區完成生産總值(GDP)339.16億元,比上年增長6.2%(可比價),其中:第一産業增加值56.46億元,增長6.2%;第二産業增加值122.57億元,增長4.4%;第三産業增加值160.14億元,增長7.6%。一、二、三産業增加值占地區生産總值的比重分别為16.7%、36.1%和47.2%,第一産業所占比重較上年提高0.45個百分點,第二産業所占比重較上年下降0.46個百分點,第三産業所占比重較上年提高0.01個百分點。人均地區生産總值達到51524元,按可比價計算同比增長5.4%。居民消費價格總指數比上年同期上漲2.6%;商品零售價格指數上漲2.0%;農業生産資料價格指數上漲4.4%。在居民消費價格指數中:食品煙酒類上漲6.2%;衣着類價格上漲3.0%;居住類價格上漲1.6%;生活用品及服務類價格上漲1.2%;醫療保健類價格上漲0.6%;其他用品和服務類價格上漲2.9%;教育文化和娛樂類價格下降0.4%;交通和通信類價格下降1.7%。

第一産業

2019年,農林牧漁業全年完成總産值102.58億元,比上年增長4.2%。其中:農業産值35.01億元,比上年增長2.4%;林業産值2.59億元,比上年增長7.2%;牧業産值56.56億元,比上年增長5.3%;漁業産值2.70億元,比上年下降2.1%;農林牧漁服務業産值5.72億元,比上年增長5.9%。農作物總播面積為393.61萬畝,比上年增加12.77萬畝,增長3.4%。其中:糧食播種面積88.44萬畝,比上年增長0.4%。其中:小麥種植面積25.22萬畝,比上年下降8.0%;玉米種植面積61.32萬畝,比上年增長11.5%;薯類(馬鈴薯)種植面積2.67萬畝,比上年增長55.2%。油料播種面積95.48萬畝,比上年下降3.3%;甜菜播種面積1.30萬畝,比上年增長6.3%;蔬菜播種面積1.26萬畝,比上年下降2.0%;瓜果種植面積2.32萬畝,比上年增長48.8%;其他作物種植面積196.34萬畝,比上年增長7.7%。全年糧食總産量達43.71萬噸,比上年增長11.2%。其中:小麥産量10.03萬噸,比上年增長4.1%;豆類産量0.32萬噸,比上年下降51.5%;油料産量17.40萬噸,比上年下降8.0%;甜菜産量3.98萬噸,比上年增長16.1%;蔬菜産量2.52萬噸,比上年下降14.5%;打瓜籽産量4.37萬噸,比上年下降16.3%;青貯玉米産量283.99萬噸,比上年增長13.8%。年末牲畜出欄238.82萬頭(隻),比上年增長5.6%;牲畜存欄286.92萬頭(隻),比上年下降3.2%,牲畜出欄率達79.1%。全年肉類總産量為9.93萬噸,比上年增長28.0%;奶産量19.89萬噸,比上年增長56.4%;禽蛋産量2641.91噸,比上年下降27.3%。據統計,截至2008年末,全地區登記在冊遊牧民34883戶共14.5萬人。全年完成人工造林面積3541公頃,飛播造林面積267公頃,封山育林面積2198公頃,退化林修複340公頃,森林撫育面積4319公頃。全年水産品産量15011噸,比上年下降6.4%。其中:養殖産量10621噸,比上年下降0.9%;捕撈産量4390噸,比上年下降17.5%。年末農業機械總動力90.35萬千瓦,比上年增長1.7%;年末擁有大中型拖拉機15713台,比上年下降19.1%;小型拖拉機16202台,比上年增長15.9%。化肥施用量(折純)50805噸,比上年增長8.0%;農村用電量 25083萬千瓦時,比上年增長3.8%。

第二産業

2019年,阿勒泰地區規模以上工業企業(下同)全年累計完成工業增加值73.96億元,比上年增長10.7%。從輕重工業看:重工業累計完成增加值73.11億元,同比增長10.8%,占全部規模以上工業增加值的98.9%;輕工業累計完成增加值0.85億元,同比增長6.4%。從經濟類型看,股份制企業增加值實現71.23億元,同比增長9.4%,占地區規模以上工業增加值的比重為96.3%;外商及港澳台投資企業增加值2.49億元,同比增長72.7%;國有企業累計完成增加值0.24億元,同比增長4.9%。全年累計完成工業銷售産值132.50億元,累計産品銷售率102.69%。輕、重工業累計産品銷售率分别為102.78%和102.69%。全年主要工業産品産量:鐵礦石原礦量963.78萬噸,比上年增長2.4%;鐵精礦529.32萬噸,比上年增長20.6%;球團礦100.41萬噸,比上年下降24.1%;铍及铍合金376.70噸,比上年下降17.6%;銅金屬含量6.64萬噸,比上年增長1.1%;鋅金屬含量3.17萬噸,比上年增長7.4%;水泥127.82萬噸,比上年增長22.9%;黃金1135.48千克,比上年增長40.9%;乳制品累計生産193.20噸,比上年增長15.3%;小麥粉0.99萬噸,比上年下降6.8%;發電量62.96億千瓦時,比上年增長21.0%,其中:水力發電累計36.83億千瓦時,比上年增長16.5%;風力發電24.73億千瓦時,比上年增長28.0%;太陽能發電1.21億千瓦時,比上年增長28.4%;餘熱餘壓發電1906.00萬千瓦時,比上年增長30.6%;液化天然氣29.02萬噸,比上年下降13.9%。全年實現利稅總額49.33億元,比上年增長8.8%,實現利潤總額36.62億元,比上年增長12.0%。地區建築企業全年完成施工産值27.95億元,比上年增長48.9%;房屋建築施工面積119.82萬平方米,比上年增長135.4%;竣工産值19.66億元,比上年增長26.1%;房屋竣工面積42.74萬平方米,比上年增長26.9%。 

第三産業

2019年,阿勒泰全年完成地方固定資産投資142.52億元,比上年增長58.1%。其中:房地産開發完成投資30.43億元, 比上年增長5.01倍。從三次産業看,第一産業完成投資4.79億元,比上年下降43.7%,占投資總額的3.4%;第二産業完成投資22.37億元,比上年增長27.4%,占投資總額的15.7%;第三産業完成投資115.36億元,比上年增長79.9%,占投資總額的80.9%。全年完成房地産開發投資30.43億元, 比上年增長5.01倍,占總投資的21.4%,其中:住宅投資21.23億元,比上年增長5.96倍,占房地産開發投資的69.8%。房屋施工面積240.98萬平方米,比上年增長1.62倍;房屋竣工面積25.55萬平方米,比上年增長1.24倍;商品房銷售面積27.24萬平方米,比上年增長12.9%,實現銷售額10.81億元,比上年增長1.2%。全年累計完成社會消費品零售總額86.65億元,比上年增長8.5%。從城鄉市場看:城鎮實現消費品零售額77.83億元,比上年增長8.6%;農村實現消費品零售額8.82億元,比上年增長7.8%。從行業銷售看:批發業實現零售額6.81億元,比上年增長11.3%;零售業實現零售額62.15億元,比上年增長8.0%;住宿業實現零售額1.19億元,比上年增長4.9%;餐飲業實現零售額16.50億元,比上年增長9.8%。全年地區完成外貿進出口總額110444萬美元,較上年同期增長15.7%,其中:進口總額10262萬美元,較上年同期下降6.6%;出口總額100182萬美元,較上年同期增長18.6%。據統計部門4A級及以上景區景點統計報表數據顯示:全年,地區7家4A級及以上景區(景點)接待遊客429.21萬人次,比上年增長21.7%,實現營業收入33.08億元,比上年增長22.1%。其中:喀納斯景區接待遊客287.46萬人次,占7家4A級及以上景區接待遊客總量的67.0%,比上年增長25.1%,實現營業收入32.13億元,比上年增長22.3%;可可托海景區接待遊客43.61萬人次,比上年增長18.4%,實現營業收入0.57億元,比上年增長21.6%;五彩灘景區接待遊客53.5萬人次,比上年增長3.3%;烏倫古湖景區接待遊客11.82萬人次,比上年下降3.9%。全年累計完成全口徑财政收入64.73億元,比上年增長11.5%;累計完成地方财政收入47.83億元,比上年增長14.7%。其中:一般公共預算收入完成36.83億元,比上年增長5.0%;稅收收入25.64億元,比上年增長6.4%。其中:增值稅9.85億元,比上年增長15.2%;企業所得稅3.13億元,比上年下降4.8%;非稅性收入完成11.19億元,比上年增長2.1%;政府基金預算收入完成10.93億元,比上年增長65.9%;上劃中央、自治區稅收收入16.90億元,比上年增長3.4%。全年财政支出223.13億元,比上年增長19.4%。其中:一般公共财政預算支出203.5億元,比上年增長16.9%。全年民生财政支出168.36億元,比上年增長26.1%,占公共财政預算支出的82.7%。其中:教育支出28.30億元,比上年下降2.2%;衛生健康支出11.77億元,比上年增長23.8%;科學技術支出1.03億元,比上年下降23.3%;文化體育與傳媒支出4.06億元,比上年增長67.7%;城鄉社區支出10.28億元,比上年增長29.1%;農林水事務支出58.90億元,比上年增長82.1%;社會保障和就業支出19.37億元,比上年增長19.3%;節能環保支出3.17億元,比上年下降40.2%;交通運輸支出8.91億元,比上年增長43.8%。基金預算支出19.61億元,比上年增長53.9%。全年國家稅務總局阿勒泰地區稅務局共組織各項稅收收入44.14億元(含石油稅1.35億),比上年增長6.9%。分級次看:中央級收入(不含海關代征稅收)18.41億元,比上年增長7.3%,增收1.26億元;地方級收入25.73億元(含石油稅0.93億元),比上年增長6.6%,增收1.6億元;海關代征進口稅收1.51億元。年末地區金融機構各項存款餘額為503.80億元,比年初增加45.47億元,同比增長10.0%。其中:住戶存款252.05億元,比年初增加24.30億元,同比增長10.6%;非金融企業存款97.24億元,比年初減少3.22億元,同比下降2.9%。金融機構各項貸款餘額318.10億元,比年初增加0.54億元, 同比增長1.0%。其中:住戶貸款113.99億元,比年初增加2.80億元,同比增長4.9%;非金融企業貸款及機關團體貸款204.11億元,比年初減少2.26億元,同比下降1.1%。全年保費收入16.02億元,比上年增長23.4%。其中:人身險收入8.36億元,比上年增長29.2%;财産險收入7.66億元,比上年增長17.7%。賠款及給付4.52億元,比上年下降13.9%,其中:人身險0.55億元,比上年下降65.6%;财産險3.97億元,比上年增長8.6%。賠付率28.2%,其中:人身險賠付率為6.6%,财産險賠付率為51.8%。

社會事業

科學技術

2017年,阿勒泰地區共承擔實施各類科技項目39項,其中:自治區項目39項。當年安排落實科技經費撥款1290.67萬元,其中:新上項目當年科技經費撥款1290.67萬元。

教育事業

截至2017年底,阿勒泰地區擁有學校總數445所。其中:中小學校116所。在校學生總數121381人,比上年增長4.11%。其中:高中在校學生13533人,增長1.86%;初中在校學生20858人,增長1.60%;小學在校學生50619人,增長0.15%。小學入學率和畢業率分别為99.77%和100%;全地區初中升高中率為86.42%;高考錄取率為94.70%,比上年提高4.9個百分點;高考上線率達98.9%,比上年提高6.5個百分點。地區共有高中等職業院校9所,其中:中等職業院校8所,在校學生3276人,同比增長14.3%。地區擁有幼兒園319所,在園幼兒28370人,增長13.68%。

文化事業

截至2017年底,阿勒泰地區共有藝術表演團體8個,鄉(鎮、場、街道)文化站55個,文化館8個,公共圖書館8個,博物館10個。2017年全地區有線廣播電視傳輸網絡幹線總長3324.78公裡,比上年增長2.4%,有線電視用戶4.66萬戶,下降42.9%,入戶率23.1%。廣播人口覆蓋率為97.3%,電視人口覆蓋率為96.8%。全地區電影放映單位11個,其中:農村7個;電影放映12502場次,其中:農村6156場次。

2022年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》指出,研究推動在新疆阿勒泰等地建設冰雪絲路帶。

醫療衛生

截至2017年底,阿勒泰地區共有衛生機構686個,其中:醫院12家,社區衛生服務中心3家,鄉鎮衛生院57家,診所、衛生所、醫務室112所,采供血機構1家,疾病預防控制中心8家,衛生監督所(中心)8家,婦幼保健院(所、站)8家,村衛生室477家,計劃生育技術服務站16家。擁有編制床位數3432張,較上年增長1.24%,每千人擁有床位5.11張,較上年增長1.39%;專業技術人員4348人,較上年下降22.38%,其中:執業醫師和執業助理醫師1691人,較上年增長1.74%;注冊護士1632人,較上年增長4.75%;藥師(士)173人,較上年下降0.57%;技師(士)280人,較上年下降4.11%;其他572人,較上年下降0.35%;平均每千人擁有醫生2.52人,較上年增長2.02%;每千人擁有護師(士)2.43人,較上年增長4.74%。全地區參加新農村合作醫療的人數為31.02萬人,平均參合率為99.69%,其中貧困人口參合人數為5.84萬人,參合率達到100.00%。本年度籌資總額24764.26萬元,共有121.72萬人次得到合作醫療補償,參合農牧民補償總金額24297.75萬元。全地區統籌基金使用率103.46%。

體育事業

2017年,阿勒泰地區運動員在自治區各項體育比賽中,共奪得金牌36枚、銀牌33枚、銅牌44枚。各種運動會2次,參加人數為2萬餘人。

社會保障

截至2017年底,阿勒泰地區全社會從業人員34.56萬人,比上年增長2.86%,其中:在崗職工10.03萬人,增長3.72%;通過各種渠道實現城鎮行政就業和再就業2.97萬人,年末城鎮實有登記失業人數2355人,登記失業率為1.90%。年末地區享受低保的人數為95.53萬人(次),其中:農村62.32萬人(次),共發放最低生活保障金23464.40萬元,其中:農村12107.47萬元,城市月人均享受288元,農村月人均享受178元;撫恤補助各類優撫對象1350人,上級下撥撫恤事業費2006.9萬元;軍隊離退休幹部和無軍籍退休職工生活經費986.7萬元。年末城市中心敬老院7個,床位832張,職工136人,供養老人411人,人年均供養标準為660元。

2017年,阿勒泰地區累計銷售各類福利彩票2.04億元。全年累計接受區内外捐款捐物5萬元。年末地區醫療保險參保人數232229人,其中:城鎮職工基本醫療保險參保人數為126409人,比上年增加6618人,增長5.52%;城鎮居民醫療保險參保人數105820人,比上年減少2581人,下降2.38%。

截至2017年底,阿勒泰地區職工基本養老保險參保人數為148573人,比上年增加6134人,增長4.31%,其中:在職職工93428人,增長3.05%;離退休人員55145人,增長6.51%。年末地區參加失業保險61127人,比上年增長3955人,增長6.92%。參加工傷保險80508人,增加3200人,增長4.14%。參加生育保險72000人,增加4340人,增長6.41%。城鄉居民基本養老保險參保人數149541人,上漲3.74%,參保率100%,已發放基礎養老金人數30125人,增長1.41%。

交通運輸

2017年,阿勒泰地區共完成公路貨運量1939萬噸,比上年增長14.8%,貨運周轉量327110萬噸公裡,增長18.6%;公路客運量629萬人,下降18.7%,客運周轉量49274萬人公裡,下降26.2%。年末地區民用汽車保有量達到100819輛(包括三輪汽車和低速貨車1194輛),比上年末增長11.1%,其中:私人汽車保有量84888輛,比上年末增長13.9%。

阿勒泰機場每天有往返烏魯木齊的航班。

北屯市火車站為奎北鐵路的終點。

奎阿高速公路貫穿全境,國道216、217線在境内交彙,交通便利。

風景名勝

阿勒泰地區境内主要風景名勝有喀納斯湖風景區、布爾根河河狸自然保護區、福海海濱風景區、蝴蝶溝、烏倫古湖海濱浴場、白沙湖、鳴沙山,以及高山風光、冰川雪嶺、湖泊溫泉、岩畫石刻,切木爾切克古墓群及草原石人等。截至2016年,阿勒泰地區擁有國際5A級旅遊景區2個(不含白沙湖景區)、國家4A級旅遊景區4個。

喀納斯景區

喀納斯景區地處中國與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古國接壤的黃金地帶。景區規劃面積10030平方公裡,主要包括哈納斯國家級自然保護區、喀納斯國家地質公園、白哈巴國家森林公園、賈登峪國家森林公園、喀納斯河谷、禾木河谷、禾木草原及禾木村、白哈巴村、喀納斯村三個原始圖瓦村落等八大自然景觀區和三大人文景觀區。共有大小景點55處、分屬33種基本類型,占全疆56個基本類型的58.9%,其中高品位景點就有11處。喀納斯景區先後榮獲國家5A級旅遊景區、全國文明單位、國家森林公園、國家地質公園等榮譽。

可可托海風景區

可可托海風景區暨可可托海國家地質公園,位于新疆北部阿勒泰地區富蘊縣境内。景區主要由卡拉先格爾地震斷裂帶、可可蘇裡、伊雷木湖、額爾齊斯大峽谷等四部分組成。距烏魯木齊580千米,距富蘊縣城33千米。可可托海世界地質公園北起喀拉都爾根河,南至卡拉先格爾,西起喀拉格曾,東至喀拉卓勒、塔依特,面積2337.90平方千米,由額爾齊斯大峽谷、三号礦脈、薩依恒布拉克、可可蘇裡及卡拉先格爾五個景區組成。2012年,被評為國家5A級旅遊景區。

名優特産

哲羅鲑

學名哲羅鲑,屬鲱形目鲑科魚類,國家二級保護動物。在新疆境内隻分布于額爾齊斯河流域,布爾津縣境内的河、湖也有分布。

阿勒泰大尾羊

阿勒泰大尾羊是中國優良羊種,主要生活在新疆阿爾泰山地地帶。

大尾羊的體形外貌特點為頭中等大、鼻梁稍隆起,耳大而下垂,腿高而結實,股部肌肉豐滿,毛色主要為棕紅色。

阿魏蘑菇

阿魏根平均長0.5—1米,是一種開胃健脾、治療關節炎及風濕病的草藥。

民俗文化

阿依特斯

阿依特斯是哈薩克民族古老的慶典盛會之一。每年秋季的某個時候,能歌善舞的牧民——阿肯,聚集在一起,懷抱冬不拉,即興作詩,自彈自唱,慕名而來的牧民聚集在一起,載歌載舞,歡聚一堂,形成阿依特斯。阿依特斯是阿勒泰地區哈薩克民族傳統的民族盛會,也是一年中最熱鬧的節日之一。

姑娘追

“姑娘追”是哈薩克族青年男女喜愛的一種馬上體育活動,也是青年男女表達愛慕之情的特殊方式。

“姑娘追”多在喜慶節日舉行,是民族風情旅遊的重要内容之一。熱情好客的哈薩克姑娘會邀請遠道而來的遊客共同參加這種馬上娛樂活動。

刁羊

刁羊是哈薩克民族為祈禱祝福而舉行的一種馬上娛樂活動,同時又是一種對抗性強、争奪激烈,集勇猛、頑強和機智于一體的馬背體育競賽。

阿依加勒克舞

阿依加勒克舞,即月亮舞,是一種廣泛流行于阿勒泰地區的哈薩克民間集體舞蹈。

鄒魯節

又名“入冬節”,是喀納斯湖畔的圖瓦人特有的節日。

城市榮譽

2020年1月5日,阿勒泰地區入選2020年中國冰雪旅遊十強市。

2020年4月,入選“2020中國避暑名城榜”。

2020年9月29日,被交通運輸部、财政部确定為“深化農村公路管理養護體制改革試點地區”。

2021年11月22日,國家民委公示阿勒泰地區、阿勒泰地區布爾津縣、阿勒泰地區哈巴河縣薩爾塔木鄉為第九批全國民族團結進步示範區示範單位拟命名對象。

2021年12月2日,入選2017—2020年度拟授牌命名平安中國建設示範市名單。

2022年1月,被評為2022年冰雪旅遊十佳城市。

2022年1月26日,入選首批國家級滑雪旅遊度假地名單。

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