免簽:外境人士過境免簽政策-中文百科頻道

概念

免簽證，即從一個國家到另外一個國家不需要簽證，可停留7天至6個月不等。通常是雙邊的。

落地簽證，即從一個國家到另外一個國家不需要簽證，但需要在到達機場申請進入許可，通常是單邊的。

簽證，即從一個國家到另外一個國家需要簽證，又因國家之間的外交關系和民間交流形勢分為簽證容易類，簽證政策收緊類等。

适用條件

随着國際關系和各國旅遊事業的不斷發展，為便利各國公民之間的友好往來，許多國家的簽證制度越來越趨于簡化。某些對方國家的公民入出國境時，也不必辦理簽證，這是因為許多國家之間訂立了互免簽證協議。甚至在歐洲共同體國家之間，一國公民持有身份證明就可以自由來往于各國之間，無須護照和簽證。

互免簽證是有關國家之間通過簽訂協定，允許雙方全部或某類公民，可以憑雙方認可的證件免辦簽證入出或經過對方國境。互免簽證體現了國家間的對等原則。

互免簽證協議隻适用于雙方約定的持特定種類護照的人員。根據互免簽證協議進入締約一方境内的人員，不等于可以無限期在締約一方境内停留或居住。根據互免簽證協議的要求，一般隻允許停留不超過30個日曆日。如需停留30個日曆日以上者，應盡快在當地申請辦理居留手續。

好處

免簽證政策最大的好處是便捷性，少了簽證環節，節省簽證所需辦理時間及費用，遊客将可以更加随意地安排出遊計劃。另外世界上旅遊目的國會單方面給世界其他國家這項待遇，以促進其旅遊業的發展。

存在問題

免簽證制度相當于一個國家對另一個國家的國民開放國門，通常都會考慮兩國的經濟實力差距，對方是否有高移民傾向，開放後能否帶來旅遊收益等。隻有開放免簽政策，不會帶來治安、非法滞留等問題，免簽政策才是可能的。

受恐怖襲擊和非法移民的困擾，雖然有一百五十多個國家給予美國免簽證政策，但截止2010年，美國隻針對36個國家有免簽證計劃。該計劃允許特定國家的公民出于旅遊或者商務目的前往美國境内旅行最多90天而無需事先申請簽證。參與該計劃的國家通常有較高的人類發展指數而且被認為是發達國家。除去歐洲的三十個國家外，僅有文萊、日本、新加坡、韓國、澳大利亞、新西蘭六個國家參與了該計劃。

一些國家曾經一度給中國，開放免簽，但是結局并不美好。2008年6月20日，厄瓜多爾總統科雷亞頒布法令，取消了所有國家，包括中國公民的入境簽證。當天進入厄瓜多爾的中國人就超過了此前每月進入的總人數約兩倍。此後半年，約1.1萬中國公民進入該國，但隻有不足4000人離開。

厄瓜多爾當局懷疑有人希望借厄瓜多爾偷渡去美國或者加拿大。8月份警察查抄了瓜亞基爾的幾處住宅，懷疑那裡藏有中國公民。以後警察攔截一架挂墨西哥标志的飛機，它準備将14名中國人運往墨西哥。厄瓜多爾海岸警備隊11月份在領海逮捕了一艘船，上面有47個中國人，他們的目的地中美洲的某個國家。12月1日，厄瓜多爾改變了對中國的政策，不再給持有普通因私護照的個人免簽待遇。

中國護照免簽

免簽進展

截至2013年12月，我國與82個國家和地區簽署了互免簽證協議，包括白俄羅斯、新加坡等。不過，大部分國家僅對持有外交、公務及因公普通三類護照的大陸公民免簽，絕大多數市民持有的是由公安機關頒發的用于出國探親、旅遊、留學等私人事務的普通護照，并不能享受免簽政策。

1956年6月1日生效的《中國和捷克斯洛伐克互免持外交、公務和特别護照人員簽證協議》是中國與外國達成的第一個互免簽證協議。

45個免簽、落地簽國家(地區)

截至2014年1月1日，共有45個國家（地區）對持普通護照的中國公民個人因私前往，實施免簽、落地簽證政策。

免簽

我國已與聖馬力諾、塞舌爾、毛裡求斯、巴哈馬等4個國家簽署了互免普通護照簽證協議，另有薩摩亞、海地、韓國濟州道地區、美屬北馬裡亞納群島聯邦（塞班島）、英屬特克斯和凱科斯群島、英屬南喬治亞和南桑威奇群島等6個國家（地區）對持普通護照的中國公民單方面免簽。

落地簽

馬爾代夫、印度尼西亞、格魯吉亞、文萊、斐濟、科摩羅、帕勞、緬甸、東帝汶、巴林、約旦、阿聯酋、老撾、黎巴嫩、尼泊爾、斯裡蘭卡、泰國、土庫曼斯坦、伊朗、越南、埃及、多哥、佛得角、幾内亞比紹、加納、科特迪瓦、馬達加斯加、馬拉維、塞拉利昂、坦桑尼亞、烏幹達、圭亞那、英屬聖赫勒拿、圖瓦盧、瓦努阿圖等35個國家（地區）單方面允許符合條件的持普通護照的中國公民抵達入境口岸時辦理落地簽證。