電子印章:數字技術-中文百科頻道

産生由來

電子印章早在中國的《電子簽名法》頒布與實施之前就出現了，上世紀90年代中後期，随着傳統辦公模式逐漸向信息化辦公模式轉變，紙質文書的流轉形式也随之向電子文書的流轉形式轉變；為能夠在确保電子文書有效性的同時，也使得電子文書能與傳統紙質文書具有相同的公信視覺效果，從而提出了電子印章的概念。

在中國于2005年4月1日正式實施《電子簽名法》之前，電子印章一直沒能得到廣泛的承認和應用，所以，國内較早從事電子印章研究的公司并不多；在《電子簽名法》頒布實施後，才使得電子印章技術及其産品的研究與應用有了較快的發展。

基本特點

電子印章是電子簽名技術的一項應用，電子簽名是基于國際PKI标準的網上身份認證系統，數字證書相當于網上的身份證，它以數字簽名的方式通過第三方權威認證有效地進行網上身份認證，幫助各個主體識别對方身份和表明自身的身份，具有真實性和防抵賴功能。與物理身份證不同的是，數字證書還具有安全、保密、防篡改的特性，可對企業網上傳輸的信息進行有效保護和安全的傳遞。

一、在整個使用過程中不涉及證書、CA等新概念，将電子簽名技術完全隐藏在電子印章的後面，使人們光靠日常經驗就能使用，無須額外學習理解這些艱深的技術和概念。

二、确保印章成為簽名有效的表現形式。即隻在使用電子簽名技術驗證某份電子文件真實有效時，才正常顯示印章。這樣我們不僅需要用電子簽名技術對正文數據進行保護，還要對印章進行保護，避免不法分子盜用後在非法的、電子文件上顯示合法的印章，從而混淆是非。

三、一個實物印章隻能對應一個電子印章。一方面這樣才符合人們日常的使用習慣，另一方面也讓領導憑日常經驗就知道總共有幾個章需要管理，避免出現失控的印章滿天飛的情形。

四、電子印章必須存儲在可移動介質上(如U盤)。這樣一個存儲了電子印章的可移動介質就相當于一個實物印章，可以像保管實物印章一樣保管。即使是一個對技術一竅不通的普通辦公室人員，也可以像以前那樣把章鎖在保險櫃裡，見到領導審批簽字後再把相應的章從櫃子裡拿出來使用，用完後再放回去。移動介質必需經過國家密碼局的審核。

法律效應

《中華人民共和國電子簽名法》第三章第十三條明确規定：

電子簽名同時符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：

（一）電子簽名制作數據用于簽名時，屬于電子簽名人專有；

（二）簽署時電子簽名制作數據僅有電子簽名人專有；

（三）簽署後對電子簽名的任何改動能夠被發現；

（四）簽署後對數據電文内容和形式的任何改動能夠被發現。當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

《中華人民共和國電子簽名法》第三章第十四條明确規定：

可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

使用流程

１、電子印章的申請使用

電子印章的組織（或個人）首先需要到電子印章（管理）中心（平台）申請電子印章，在履行完正常手續并确認無誤、合法的情況下，為申請者制作電子印章，并将制作好的電子印章導入特定的存儲介質，如ＵＳＢ－Ｋｅｙ或ＩＣ卡等，并提交給申請者。

２、電子印章客戶端系統

電子印章産品提供商給用戶提供電子印章的同時，還會提供一套電子印章客戶端系統。這套系統應該安裝在電子印章保管者所使用的終端電腦中。電子印章客戶端系統的主要作用就是用于進行蓋章、驗章以及電子印章管理等功能。

３、電子印章的使用

電子印章的使用和傳統印章的使用方式基本相同。如上所述，首先需要有一台專用的電子印章客戶端系統，該系統由電子印章管理平台（電子印章中心）提供并安裝在特定的電腦終端上。接下來的步驟一般是：

（１）得到有關主管領導的批準。

（２）将存有電子印章的實體（如ＵＳＢＫｅｙ）插入電腦終端的ＵＳＢ接口。

（３）啟動電子印章客戶端系統。

（４）讀入需要加蓋電子印章的電子文書。

（５）在電子文書中需要蓋電子印章的地方點擊菜單上的‘蓋章’功能按鈕。

（６）系統提示輸入印章實體的ｐｉｎ碼。

（７）輸入正确的電子印章使用ｐｉｎ碼，則該文書就被蓋上電子印章了。

４、電子印章的驗證

驗證帶有電子印章的電子文書時，也需要裝有電子印章客戶端系統的終端電腦。當帶有電子印章的電子文書被打開後，電子印章客戶端系統會自動驗證該電子文書的電子印章是否有效。如果電子文書被非授權修改過，或電子印章是被複制粘貼在當前的電子文書上的，則電子印章客戶端系統能夠發現并立即警告用戶電子文書已被修改過或電子文書上所加蓋的是無效電子印章，且使得電子印章不能正常顯示，從而達到了保護電子文書的完整性以及檢驗電子印章和特定的電子文書必須是相關聯的目的。

５、電子印章遺失

若發生電子印章遺失事件，應立即到電子印章平台（中心）進行挂失，其過程與證書作廢處理方式基本相似。

中國對于電子印章缺乏一個統一的标準，所以，不同公司所提供的電子印章的标準和品質、性能尚存在差異。理想的情況是，這種加蓋了電子印章的電子文件應該像紙質文件一樣具有完整性，即不可篡改；不可抵賴性，即通過第三方驗證可以完全證明文檔的主人；同時，可在同一份文檔上多重電子簽章并各自保證簽章所包括的文檔部分的完整性和不可抵賴性；還要保證版面的一緻性。這樣就會比在Ｏｆｆｉｃｅ文檔上蓋章要更加安全和可信。可喜的是，中國科技工作者研發的将電子印章與數字紙張技術結合的成果已經基本做到了這一點。

發展前景

倪光南院士說：“電子印章是中國的特殊需求”。從這點來看，電子印章在公信體系中不是必須的。如果是必須的，那就不是‘中國的特殊需求’，而應該是全球普遍的需求了。另外，陳拂曉先生說：“從實踐中看，電子印章實現廣泛應用還有很長的路要走”。既然不是必須的且‘還有很長的路要走’，要完成這一段未知的且‘很長的路’必然意味着需要曆經辛苦和付出代價。付出這樣的艱辛和代價是否必要，值得探讨。