简介
脱北者又称逃北者,指不适应朝鲜民主主义人民共和国的政治体制和生活环境,而从该国逃亡出来的人。以前曾称作归顺者。在华语地区也称为“北韩难民”或“朝鲜难民”。
脱北者本来专指从北朝鲜亡命到南韩的人,现泛指所有从北朝鲜逃出来的人。脱北者最初都因为政治的理由而亡命,但后来主要是因为在北朝鲜的生活过于艰苦而逃亡。
脱北者状况
在中国的脱北者
在中国大约有11,000到30,000名脱北者:大多数在中国东北。中国并不认定他们为朝鲜族,对朝鲜族的人口统计也不将他们计入。一旦被当局发现,他们会被遣返。
2011年9月在沈阳被中国公安逮捕的19名脱北者于11月下旬被送往韩国。中国政府为此决定,向该19人发放临时通行证。
2012年2月13日,24名被中国拘捕并面临遣返的“脱北者”中的10人通过朝鲜人权团体向韩国人权委员会求助。19日下午,韩国自由先进党议员朴宣映以及300多名人权团体人士在中国大使馆前举行了祈祷会。20日继续有韩国人权团体和部分民众到中国驻首尔大使馆和驻光州总领馆前举行示威,要求中国停止遣返“脱北者”。
2012年2月19日,韩国外交通商部一高级官员说:“此前韩国一直努力与中国通过双边协议解决脱北者问题,但最近并未取得成果。下月初将举行中韩外长会谈,韩方将强烈要求中国遵守联合国《关于难民地位的公约》和《联合国反酷刑公约》,不要把“脱北者”强制遣返。”
2012年2月27日,韩国在日内瓦联合国人权理事会上提出“脱北者”问题。 4月4日,多家韩国媒体引述不具名政府官员的话报道称,5名在韩国驻华使领馆滞留3年以上的脱北者近日被中国放行,入境韩国。
2012年4月18日,据日本《读卖新闻》报道,中国接受韩国政府的要求,中断了脱北者强制遣返。
2014年8月12日,中国边防武警在中国和老挝边境抓获11名来自朝鲜的“脱北者”,大多为二三十岁的年轻女性,包括一名4岁儿童。最新报道显示,这些“脱北者”意志坚决,宁死也不愿回朝鲜,中国政府也罕见地网开一面,把她们全部释放,没有强行送回朝鲜,而是交给了韩国政府。
韩国庆熙大学的一份研究表明:粗略估计有10,000名朝鲜人居住在俄罗斯远东地区。
资料显示,2010年11月,在韩国的脱北居民人数约两万多人。入境的脱北者,首先接受由韩国国情院和警察厅等组成的相关机构的联合调查。如果符合条件,脱北者将受到政府的保护,并入住统一部属下的脱北者定居支援设施。
在韩脱北者的出身地咸镜道最多,达到77%。其次为平安、慈江和两江道等中北边境地区。这是因为,比起平安南道的鸭绿江,咸镜道的豆满江宽度较窄,且水深也比较浅,因此相对容易渡江。从脱北者的性别来看,女性占68%,达到男性的2倍。过去男性脱北者多于女性,但从2002年开始,女性脱北者人数超过了男性。从脱北者入境时的年龄段来看,30多岁的最多,达到33%.其次为20多岁(27%)、40多岁(15%)、10多岁(12%)等。
脱北者的平均月薪为127万韩元(约合7500元人民币),工作领域以劳务(31.5%)和装置与机械操作(23.2%)为主。脱北者的工作率和雇佣率分别为48.6%和41.9%,这是一般韩国国民的70%至80%。
惩罚措施
脱北者脱北失败后会受到严厉的惩罚。如送去集中营羁押受虐,甚至被判为“叛国罪”而受到极刑,其在朝鲜的家庭往往也受到牵连劳教、羁押、受虐、钢丝穿骨、间谍暗杀、公开枪决。这些耸人听闻的词汇并不单单出现在恐怖电影中,这些刑罚是朝鲜的特殊群体“脱北者”被遣送回国的真实下场。
2014年10月7日,朝鲜在美国纽约联合国总部举行了首次人权说明会,承认存在“劳教”情况。而对脱北者的处罚,成为联合国朝鲜人权调查委员会认定朝鲜践踏人权的主要罪状之一……图为韩国首尔,朝鲜脱北者在进行行为表演,演出的内容是遣送回国后所受到的虐待。
根据2005年的一个消息来源,60%到70%的在华脱北者是女性,其中70%到80%成为人口贩卖的受害者。她们的买家大多是当地朝鲜族单身老人。一旦被中国当局发现,则会被遣返回国,之后被北朝鲜方面关进劳改营,有的则被杀。
逃亡路线
1、有部分人在三八线的卫兵暗中帮助下,直接逃到韩国。因此,为防避士兵潜逃,北朝鲜当局在休战区埋下大量地雷以起到威慑作用。
2、多数人透过前往中华人民共和国,再投奔韩国大使馆或其他外国机构的办事处而得以到达韩国或第三国。部分人试图冲击韩国驻沈阳领事馆以逃往韩国,但中国政府加强了对韩国驻沈阳领事馆的安保,因此脱北者也开辟新的进入韩国的途径:其中之一是去往蒙古边境,蒙古政府试图保持与南北朝鲜的关系但同情脱北者,然而这条路径需要穿越戈壁沙漠,因此选择的人数不多;还有人去往东南亚国家,例如泰国,在那里脱北者被官方认定为非法移民,并以此罪名在监狱中服刑之后被送往韩国,但实际上他们往往进入泰国边境之后就立即向警方自首等等。
国家态度
朝鲜
通过跨过中朝边境的鸭绿江逃往中国的脱北者,2011年以前只要脱北者过了江,朝方士兵就不再开枪。
2012年7月31日,朝鲜统一战线部发表声明称,对金永焕和脱北者出身的新国家党议员赵明哲、自由北韩广播代表金成民、自由北韩运动联合代表朴常鹤威胁称:“即便翻遍整个地球,也不会放过他们。”变节者是“极其恶劣的民族叛徒。”
韩国
于联合国人权理事会第19届会议,关于朝鲜“脱北者”,韩国“敦促所有直接有关国家秉承不驱回的原则,从而避免使这些(‘脱北者’)处于绝望的境地,这样的后果很严重。” 韩国民间团体曾于首尔的中国大使馆前集会,要求中国停止遣返朝鲜难民。
美国
2012年3月5日,美国“国会与行政部门中国委员会”在国会举行了所谓的“中国遣返朝鲜难民”听证会,讨论了朝鲜“脱北者”问题。主持听证会的新泽西州众议员、“国会与行政部门中国委员会”主席克里斯·史密斯说,中国遣返朝鲜“脱北者”违反了有关国际法。但美国国务院并未派人参加,冷清的所谓听证会草草收场。
中国
出于政治上的考量,2012年以前,对于逃到中国的脱北者,中方一直将其看做非法入境者,乃是出于经济目的(认为他们是“经济移民”)进入中国,否认他们是难民,并不顾韩国等国际社会的反对多次遣返脱北者。
中方一贯根据国内法、国际法和人道主义原则,谨慎、妥善处理非法入境朝鲜人问题,符合各方利益和国际惯例。2012年4月18日,中国政府已停止了对脱北者的遣返行为。
2014年8月12日,中国边防武警在中国和老挝边境抓获11名来自朝鲜的“脱北者”,大多为二三十岁的年轻女性,包括一名4岁儿童。这些“脱北者”意志坚决,宁死不愿回朝鲜,中国政府罕见地网开一面,把她们全部释放,没有强行送回朝鲜,而是交给了韩国政府。
自由组织
根据世界人权宣言第十三条第二款:“人人有权离开任何国家,包括其本国在内,并有权返回他的国家”,朝鲜自由联盟代表苏珊·索尔蒂(Suzanne K Scholte)致函联合国,呼吁采取措施让朝鲜居民了解《世界人权宣言》的内容。
著名脱北者
姜哲焕、黄长烨、安明哲、安明进、申东赫、李汉英
自传
一名脱北女生在法国出版自传,引起极大反响韩联社巴黎3月7日电 一名来自朝鲜的女大学生日前在法国出版了讲述自己逃离朝鲜故事的一本书,备受瞩目。 这是脱北者金恩宣(26岁,化名)根据生动真实的故事而写的自传《逃离地狱--朝鲜9年》。金恩宣与《费加罗报》驻首尔的记者联合出版这本书,主要讲述她同母亲一起尝试逃离3次后,终于成功离开朝鲜,之后经过中国进入韩国的长达9年的坎坷历程。
这本书成为法国电视台、报纸、杂志等各种媒体关注的焦点。金恩宣6日下午在韩国驻法国文化院举行的记者会上表示,为了让更多人了解朝鲜的真相写了这本书。
她说,对法国媒体的关注和支持深表谢意,愿法国人能够了解朝鲜的真实面貌,继续予以关切和支援。 她表示,她已参与了在首尔举行的反对遣送脱北者的示威活动,并屡次呼吁韩国民众更多关注脱北者问题。 金恩宣2006年来到韩国后,从2009年起在西江大学攻读中国文化学和心理学。她说,未来想从事朝鲜有关工作。
影视作品
《北逃》(Crossing,又名逃北、十字路口)是根据2007年一个偷渡朝鲜难民的故事改编的韩国电影。本片讲述了朝鲜的一个普通工人,为了给妻子治病铤而走险,偷渡到了中国,经过多次辗转,以冲击外国大使馆的方式被送到韩国,但却与妻儿阴阳两隔的故事。由于韩国大多数人的祖辈都有与该电影情节相似的经历,在首映仪式和记者见面会上,观众和演员都流下了眼泪。
数量减少
减少趋势
至2013年为止,入境韩国的“脱北者”人数累计达2.61万人。“脱北者”规模自金正恩政权成立后大幅缩小。
2006年入境韩国的“脱北者”人数首次突破2000人之后,2007年为2548人,2008年为2805人,2009年为2929人,2010年为2402人,2011年为2706人。然而,金正日去世、金正恩执政后,2012年入境韩国的“脱北者”人数骤减至1502人。
政策影响
据分析,这是因为金正恩执政后,朝鲜大幅加强了对意图逃离朝鲜人员的管制,并积极展开重新将“脱北者”带回朝鲜的工作。韩国政府官员表示,金正恩执政以来,赴韩“脱北者”人数明显减少。这种趋势在短期内还将持续下去。
视频真相
2014年10月5日,朝鲜驻华使馆向《环球时报》、环球网独家披露朝鲜祖国和平统一委员会网站“我们民族之间”制作的视频资料《真与假》《禽兽也认自己的窝巢》,向中国社会呈现“脱北者”真面目。
申东赫是居住于韩国的朝鲜“脱北者”,号称是“唯一的一个集中营脱北者”。称朝鲜不存在“集中营”,但承认有“拘留中心”,“一些人在那里反思错误,提高思想认识,并且通过劳动进行改造”。
视频《禽兽也认自己的窝巢》通过“脱北者”赵明哲(音译)亲兄弟的证言,证实了赵明哲在朝鲜犯了什么罪行,曝光了他“丑恶的真面目和背信弃义的行为”。
文成革认为,申东赫、赵明哲等“脱北者”是靠“当南朝鲜(韩国)国家情报院喇叭筒而维持卑鄙生命的寄生虫”,他们对外界的“陈述”是“彻头彻尾”南朝鲜国家情报院为他们捏造的反朝阴谋资料。文成革说,真实不可隐瞒,美国和敌对势力应当立即停止在联合国舞台上所做的反朝人权阴谋,并永远终止子虚乌有、卑鄙的捏造行为。
文成革说,“脱北者”根本不是敌对势力所描述的那样,是“政治避难者”或“难民”,更不是“人权斗士”,他们在朝鲜都是法律上、社会舆论上必须受到处罚的犯罪分子,是没有一丁点良心和道德的丑恶的叛逃者。
组织活动
脱北者组织
概况
在韩国有30多个公开的脱北者组织,但这些组织一般不直接参与脱北者的逃离活动,而是在募集资金和制造舆论声势上发力。他们的主要任务是对上影响政府对朝鲜的政策制定,对下帮助刚来到韩国的脱北者开始新的生活。
韩国最知名的“脱北者组织是脱北者同志会”。它于1999年1月26日在韩国统一部登记,同年2月26日成立,早期叛逃韩国的前朝鲜劳动党中央委员会委员黄长烨曾担任名誉会长。其总部在首尔,在京畿道、庆尚南道、全罗地区以及忠清地区等四个地方设有支部。另外,总部还下设“脱北女性同胞协会”。它不仅帮助已经到了韩国的“脱北者”,还在精神和物质上帮助仍困在中国的脱北者。
该组织的具体事务,包含为帮助韩国国内“脱北人士”解决生活及工作上的困难、为海外脱北人士提供入境帮助、为韩国国内脱北人士提供教育服务以及创办名为《望乡》的月刊,以让更多的人了解及同情脱北人士的处境。
参与逃离朝鲜的组织及人士
过去成熟的地下网络帮助脱北者逃出朝鲜。慈善组织及韩国福音组织维护着类似于地下铁路的网络,帮助脱北者逃出中朝边境的繁荣小城丹东。不过后来中国政府加强了边境管理,取缔了这类组织。现在朝鲜难民只能依靠蛇头了。
事件
2012年2月17日,韩国部分政府人士和团体因中国遣返朝鲜脱北者一事举行示威活动。韩国国会议员朴宣映及部分脱北人权团体人士来到中国驻韩大使馆前进行示威,要求中国中断遣返,时任韩国执政党临时党首朴槿惠还写信给中国政府表示抗议。
2012年2月27日-3月23日在日内瓦举行的第19届联合国人权理事会会议开幕当天的高级别专门会议上,韩国提出了朝鲜脱北者的问题。韩方在提及强制遣返脱北者的问题时使用了“所有直接有关国家(all countries directly concerned)”这个词。很明显,直接有关国家指的就是中国,这是韩国政府首次在联合国人权理事会会议上提到中国强制遣返朝鲜脱北者的问题。“韩国再次诚挚地敦促所有直接有关国家秉承不驱回的原则,从而避免使这些(‘脱北者’)处于绝望的境地,这样的后果很严重。”韩国外交部副部长金奉铉(Kim Bong-hyun音译)在此次会议上说:“朝鲜的难民和‘脱北者’问题不是一个政治问题,而是人道主义和人权的问题。”
2013年6月,韩国新任总统朴槿惠访华,在韩中首脑会谈期间,向中国国家主席习近平提出要求能够保护脱北者。习近平表示,会考虑韩国的情绪,但也要理解中方的苦衷。
2014年12月9日,朝鲜网站“我们民族之间”近日上传一段视频,展现几名“脱北”少年归国后的幸福生活。此前曾有韩国学者称,这几名“脱北者”有人被处决,有人被关进收容所。