橋林鎮:南京十大文明古鎮-中文百科頻道

城鎮概述

橋林之名，出現在曾國藩率領的湘軍讨伐太平天國戰事後。晚清民國之際《太平天國戰記》《穆宗毅皇帝實錄》《清史稿》中對于江北石碛橋畔鎮子的記載則為“橋林鎮”。其名來源，坊間認為是鎮上橋多如林，筆者認為不然，橋林有史記載的古橋并不十分多。經先賢考證，橋林是橋裡二字的轉音，此處人口聚落因臨近石碛橋，“裡”字原意為居民聚落，中國地名中常見以“裡”字作為後綴。故而此地有了橋裡的名字，後轉音為橋林。

林鎮水陸交通發達便利，區域内有6.5公裡長江黃金水道、有闆橋汽渡和七壩兩座碼頭，均可停泊五千噸級駁船。312國道、104國道和南京繞高速公路穿境而過，是溝通長江南北的重要通道和交通樞紐。

拟建的南京長江三橋即在鎮區内。鎮區距南京市區20公裡，距南京祿口國際機場40公裡。橋林鎮是江浦西部地區經濟文化中心，水陸交通便利，水路有石碛河直通長江，可上至蕪湖，安慶，下達南京、鎮江、上海。公路有浦烏省際公路和南京市環城高速公路穿鎮經過，境内公路網絡均與此相連。

古來工商業較為發達，治西主要貨物集散地。如今鎮境除有七壩汽渡外，更有長江三橋飛架南北，橋林已是南京江北新市區建設中的一個重鎮。橋林鎮是保存得比較完好，基本保持着古樸風貌的小鎮，秦磚漢瓦民居，青石闆路面，以及其街道布局，集市貿易，風土人情，都具有古老而純樸的特點。

風景名勝

舊日橋林鎮有十二景觀，其名曰：柏子樵歌、梨園聽莺、雙峰菊圃、長橋步月、柳岸秋蔭、紫砂返照、滄浪濯足、文閣鐘聲、朱石漁火、明因秋色、茅庵古桧、延陵垂釣。如今這十二景，由于地貌變遷，建築興廢，有的已無迹可尋，有的為已被等新的景觀所替代。

橋林鎮有多處古文化遺址，如1957年發現的鎮西林家小村“蔣城子古文化遺址”（省文保單位），雙橋村“曹城子古文化遺址”（市文保單位），1982年發現的劉公村“小樊城子古文化遺址”（區文保單位）。鎮東8裡許有“蘭花塘”（地名），相傳項羽敗走東城路過此地，漢兵追之，虞姬揮劍護夫，失落蘭花玉簪，不久路邊長滿蘭花，故而得名。

當項王行至石碛鎮（今橋林鎮），虞姬自刎于此，其血衣藏于西街一古井中，井水呈胭脂色，此井故名“胭脂井”，現尚存。自鎮西去30裡，可憑吊楚漢相争古戰場四潰山（今之鎮西驷馬山），西南去25裡便是楚霸王廟。

橋林茶幹，鮮美可口，色香味俱佳，早已馳名大江南北，是橋林鎮享有盛名的土特産之一，是饋贈親友上選禮品。有《過橋林》詩雲：春風送我至西關，盛世風雲最耐看。一振能消萬古疾，千蕭吹徹七星丹。堤柳招搖通水國，江波吞吐送征帆。惟愛橋頭香十裡，停車河畔買茶幹。

城鎮建設

2005年以來，市委市政府明确提出了統籌城鄉發展、實現“兩個率先”的戰略目标。所謂統籌城鄉發展，就是以科學發展觀為指導，緊緊依托經濟發展的主動力，充分發揮城市化的帶動作用，加快推進工業化進程，走以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、協調發展的道路。統籌城鄉發展是建設社會主義和諧社會的重要内容和必由之路。

新的浦口區成立以來，橋林鎮在牢牢把握加快發展的同時，堅持以人為本、富民優先的原則，在實踐中積極探索推進“三個集中”（土地向規模經營集中、工業向園區集中、農民居住向城鎮集中），在統籌城鄉發展中走出了一條适合橋林鎮鎮情的新路子。

浦口區橋林鎮位于浦口區西南部，先後經曆兩次區劃調整，市繞城公路、甯巢公路穿境而過，闆橋汽渡也從境内過江，緊鄰建設中的南京長江三橋，水陸交通便利，區位條件優越。橋林鎮土地總面積119.7平方公裡，轄19個村委會和３個社區居委會，總人口4.6萬。2004年，橋林鎮被市委市政府列為“三城九鎮”，并被納入正在修編的三橋經濟片區空間布局規劃。

新區成立三年來，面對國家宏觀調控、經濟緊運行的新形勢，橋林鎮黨政一班人在區委區政府的堅強領導下，貫徹落實科學發展觀，積極創新思路，破解難題，橋林鎮“三個文明”建設取得了長足的發展，并且保持了良好的發展态勢。

2004年，橋林鎮實現地區生産總值5.66億元，比2001年增長99.3％，年平均增長25.8％；實現财政總收入1.28億元，其中預算内财政收入9315萬元，增長2.38倍，年平均增長50％；實現農業總産值3.1億元，增長34.2％，年平均增長10.3％；實現工業總産值11.1億元，增長2.9倍，年增長57.4％；實現農民人均純收入5101元，增長47.4％，年平均增長13.8％。

要想實現經濟總量的快速提升，必須通過發展工業和開放型經濟。橋林鎮在加快東爵公司、長江公司等骨幹企業發展的同時，全面加快工業集中區建設，為工業和開放型經濟的發展提供載體和平台。

橋林鎮工業集中區2002年開始建設，總規劃面積10平方公裡，規劃布局為一園兩區，到累計完成3000畝的“五通一平”工程，共引進30家企業，６家正式投産，５家在建。到2004年底，集中區内企業實現工業總産值8.6億元，增加值1.6億元，銷售收入8.3億元，利稅5400萬元。充分利用區位優勢，加大招商引資工作力度，開放型經濟工作成效顯著，三年累計完成協議利用外資3663萬美元，實際利用外資1283萬美元。

加快統籌城鄉發展，必須狠抓農業結構調整，不斷推進農業産業化進程。農業産業化是實現農業增效、農民增收的有效途徑。三年來，橋林鎮為實現農業增效、農民增收，通過采取土地流轉、招商引資、政策扶持等激勵措施，穩步推進農業結構調整。到，橋林鎮共流轉土地面積3萬畝，占橋林鎮土地總面積的五分之二，糧經比實現2：8，種養比5：5，初步形成了以苗木花卉、水産養殖、鮮食玉米為主導産業的農業生産格局。

特色規模基地和農業标準化建設得到加強，各類科技示範園建設穩步推進，以農業旅遊、休閑、觀光科普為主的“農家樂”項目全面啟動。加強農田水利基本建設，逐年改善農業生産條件，抵禦自然災害的能力得到加強。

加快統籌城鄉發展，必須加強城市建設，不斷推進城鎮化進程。2002年，橋林鎮順利創建南京市市級新型小城鎮。新區成立後，按照南京市新市區後備預備地的功能定位和建設市級中心鎮的目标。

2003-2004年，橋林鎮實施了甯烏路兩側城市化改造工程，累計投入3000萬元，加強鎮區各項市政基礎設施建設，加快開發鎮區房地産業，已累計開發商品房8萬平方米，“興橋家園”、“祈福家園”、“聖源新居”正在建設之中。為配合征地拆遷工作。

2004年，橋林鎮實施了農民集中居住小區建設工程，采取了由鎮政府“統一規劃、統一建設、成本價置換”的辦法，建造民旺農民集中居住區，已完成占地20畝、建築面積１萬平方米、總投資800萬元的民旺一期工程建設，此舉既改善提高了農民生活質量，又節約利用了土地。通過加強城市建設，聚集了人氣、商氣，帶動第三産業的發展。

加快統籌城鄉發展，必須堅持富民優先，協調發展各項社會事業和落實各項富民措施。

三年來，橋林鎮深入持久地開展“十佳浦口人”評比活動以及文明村、文明單位創建活動；

調整和優化教育布局，加大教育投入，2003年，橋林鎮順利創建教育現代化鄉鎮；

在橋林鎮深入開展農民教育工程，深化對農民的政治科技、文化、教育；大力推廣計劃生育村民自治工作，倡導優質服務，計劃生育率保持在99％以上；

農村改水累計新增受益人口6000人以上；

農村初級衛生保健年實現參保率100％，農民參保率96％以上；

最低生活保障應保盡保；文化、體育、科技、廣電等工作得到進一步加強；

農村水泥化道路累計完成70公裡，危橋改造３座；

累計對外輸出合同工2500人，新增就業崗位1200個，農村勞動力轉移8000人次；嚴格執行稅費改革各項政策，切實減輕農民負擔。

加快統籌城鄉發展，必須深化幹部人事制度改革，建設一支高素質的幹部隊伍。各項事業建設，都離不開幹部隊伍。三年來，橋林鎮圍繞“五好黨委”和“五好支部”創建，切實加強黨委自身建設和基層組織建設，通過深化幹部人事制度改革，進一步拓寬選人用人渠道，着力打造一支高素質的幹部隊伍。

2003年，橋林鎮本着“公開、平等、競争、擇優”的原則，在機關實行中層幹部競争上崗，一般幹部雙向選擇。今年，在農村基層實行“雙推雙考”公開選拔村支部書記和村會計。通過幹部隊伍建設，為橋林鎮的加快發展提供了堅強的組織保證。

經濟發展

加快工業和開放型經濟發展。一是鼓勵和扶持現有企業進行擴大再生産，同時逐步向集中區集中，整合現有土地資源，選擇投資規模大、技術含量高的工業項目，實現産業升級。二是加快工業集中區建設，合理制定規劃布局，充分利用三橋經濟片區開發機遇，加快基礎設施建設，築巢引鳳。三是進一步加大招商引資工作力度，不斷提升招商引資工作水平；充分利用區位優勢，着重引進占地少、投資大、産出多、技術含量高的外資項目。

加快農業經濟發展

一是繼續加強對農業結構調整的指導，推進農業産業化和标準化建設，做大做強特色規模基地；依靠科技進步，促進農業品種和技術創新，積極支持鮮食玉米、苗木花卉、特種水産的發展。

二是大力發展開放型農業經濟，以“農家樂”項目為重點，着力建設農業旅遊、休閑、觀光科普園，做到服務居民、富裕農民、拓寬農民增收渠道。逐步實現由小戶經營向規模經營的轉變，傳統農業向都市農業的轉變，使農業逐步由多數的事業轉變為少數的主業。三是繼續加大對農業基礎設施建設的投入，改善農業生産條件。

加快服務業和個私民營經濟的發展

一是在發展傳統商貿流通、文化娛樂、餐飲業等服務業的基礎上，全面發展特色旅遊、信息服務、金融保險等現代服務業。

二是優化發展環境，做到讓農民無障礙地自主創業，讓民營企業無障礙地自主發展。讓個私民營經濟成為橋林鎮經濟的重要增長極和吸納農民就業的重要渠道。

進一步加強城市建設

為統籌城鄉發展發揮帶動功能，2004年，橋林鎮被列入南京市“三城九鎮”，要充分利用“三城九鎮”諸多優惠政策，全面加快城市基礎設施建設，力争到2007年，把橋林建設成為全市有影響的精品鎮區。

一是精心修編城鎮規劃。高起點規劃橋林2005－2007年近期城鎮建設規劃，突出抓好鎮區建設詳規編制工作，堅持一次規劃，分布實施，确保到2007年建成區面積達2-5平方公裡、人口2-5萬人。

二是加快城市建設步伐。要加快鎮區商品房開發和農民集中居住區建設，進一步加大對市政基礎設施建設的投入，完善城市功能；在城市建設中堅持引入社會資本，采取市場化運作方式；在建設過程中，加大監管力度，打造精品工程；同時積極引導農民向城市集中。三是加大城鎮管理力度。結合文明城區創建，進一步加大鎮區綜合整治力度，逐步建立健全城鎮長效管理機制，努力提高城鎮文明化程度。

進一步加快體制機制建設

為統籌城鄉發展提供政策扶持。

一是建立教育機制，繼續實施“農民教育工程”，深化對農民的政治、科技、文化、法律、政策的教育，提高農民整體素質。

二是建立培訓機制和勞動力輸出機制，多形式開展對農民就業技能培訓，增強農民就業本領，同時多渠道組織勞務輸出，組織和引導好農民向二三産業轉移。

三是進一步做好失地農民基本生活保障制度、最低生活保障制度、新型農村合作醫療制度和大病救助制度，加大對社會弱勢群體的扶貧幫困力度。

四是繼續紮實做好為農民辦八件實事工作。繼續實施農村水泥化道路和危橋改造工程；加快實施農村改水工程；嚴格執行農業稅改革政策，切實減輕農民負擔。五是協調發展各項社會事業，加快教育、計生、衛生、文化等社會事業建設，高度重視安全生産和社會穩定工作，着力營造和諧的社會發展環境。

特設農業

浦口區橋林鎮是一個農業大鎮，橋林鎮黨委、政府以農業結構調整為突破口，以科技為依托，以流通為紐帶，以産業化經營為組織形式，大力發展農業外向型經濟，推進橋林鎮的農業結構調整。經過橋林鎮廣大幹群的共同努力，橋林鎮累計引進農業“三資”項目182個，總投資7798萬元，其中2003年度引進“三資”農業項目71個（其中農業項目1個，林業項目70個），總投資5597萬元。引進了南京跨世紀裝飾城、江蘇美林（林業）科技有限公司、大吉集團等一大批企業。

南京跨世紀裝飾城注冊成立的南京金浦苗木花卉公司預計投資8000萬元，由其興建的南京金浦苗木花卉交易市場占地規模達500畝，項目建設填補了浦口地區大型苗木花卉市場的空白；江蘇美林（林業）科技公司注冊成立的橋林林業科技有限公司，在橋林鎮建立了1000畝苗木科技示範園，該項目引進了南京林業大學“雜交馬褂木體細胞胚胎繁殖技術、紅葉楓香選育”兩項國家專利技術，項目建設極大地提高了橋林鎮農民種植苗木花卉的科技含量。

橋林鎮通過引進“三資”進行農業綜合開發，取得一定成效。其主要體現在以下三個方面：

農業的帶動和發展

形成三大農業産業帶，近年來，通過“三資”農業的帶動和發展，橋林鎮初步形成了三大農業産業帶，即：沿江1500畝特種水産養殖示範帶，沿公路兩側15000畝鮮食玉米生産示範帶，和沿山地區25000畝苗木花卉産業帶。

加快了項目區農業結構調整步伐

提高了農業綜合效益。至2003年度，橋林鎮累計流轉土地面積達2.5萬畝，其中，發展種類苗木花卉1.7萬畝，意楊0.8萬畝。通過“引進”三資，即促進了橋林鎮土地資源的合理利用，又推動了橋林鎮農業結構調整，帶動項目區農戶種植苗木花卉面積達5000畝。

解決了農業發展後勁不足、農民增收乏力問題

橋林鎮土地流轉畝均價值130元左右，扣除正常稅費後，農民畝均可增加收入80元。同時，流轉租賃土地通過用工的形式，又能有效的解決一部分農村富餘勞動力的就業問題。橋林鎮流轉的土地每年可吸納農村剩餘勞動力3000人左右，按每人每天工資15-20元，每人每年做180個工日，橋林鎮年可增加農民收入1000萬元左右，通過土地流轉，讓農民看到實實在在的效益。