相關
[fasting]∶禁火
[ban on opium-smoking and the opium trade]∶禁止吸食或販賣鴉片;也指禁止吸煙
林則徐的禁煙運動展示了中華民族的偉大革命精神
通知内容
《通知》明确,各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙,在其他有禁止吸煙标識的公共場所要帶頭不吸煙。同時,要積極做好禁煙控煙宣傳教育和引導工作,督促公共場所經營者設置醒目的禁止吸煙警語和标志,及時勸阻和制止他人違規在公共場所吸煙 。
公務活動不得敬煙
同時,各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草制品,公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴格監督管理,嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
此外,要把各級黨政機關建成無煙機關。機關内部禁止銷售或提供煙草制品,禁止煙草廣告,公共辦公場所禁止吸煙,傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁煙标識。各級黨政機關要動員本單位職工控煙,鼓勵吸煙職工戒煙。按照《通知》要求,衛生、宣傳等有關部門和單位要廣泛動員各方力量,深入開展形式多樣的禁煙控煙宣傳教育活動,在全社會形成禁煙控煙的良好氛圍。
《通知》明确,各級領導幹部要主動接受群衆監督和輿論監督。各級黨政機關要加強監督檢查,對違反規定在公共場所吸煙的領導幹部,要給予批評教育,造成惡劣影響的,要依紀依法嚴肅處理。
實效觀察
湖南
2013年12月31日,湖南某省直機關的辦公樓,隻有一樓貼有“請勿吸煙”标志。在四樓文印室門口,地上一個藍色煙蒂非常顯眼。樓梯拐角處的垃圾桶上,有近10個被掐滅的煙頭。一位工作人員解釋說,這些煙頭可能是過來辦事的人扔下的,機關幹部過去會在走廊、衛生間吸煙,但現在這種現象比較少了。
河南
2013年12月31日,河南省氣象局,在樓梯間、電梯間、公共區域懸挂了禁止吸煙标志。在大廳與樓道内,沒有發現煙頭,也沒有看到有領導幹部吸煙的情況。
杭州
杭州某四星級飯店,年末有多個省市部門會議在這裡召開。在其中一層會議中心,開會中間不時有人從會議室走到過道或者大廳中抽煙,有的獨自抽煙,有的三三兩兩邊聊邊抽。
其中一位正在抽煙的某幹部很驚訝,“我還不知道這個規定,不好意思,以後不抽了。”說着他熄滅了香煙,急忙走回會議室。另一位抽煙的幹部也顯得不好意思,低聲說:“實在熬不住了,我去廁所抽吧。”當旁邊有人半開玩笑地提醒“廁所也可能算公共場所”時,他尴尬地笑了笑,沒再吱聲。
禁煙安排
為做好控煙履約工作,發揮示範帶頭作用,衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤衛生部和武警部隊衛生部2009年5月聯合發出《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》, 要求今年在軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構應建成無煙單位,确保2011年實現全國醫療衛生系統全面禁煙目标。
同時設立控煙監督舉報電話和舉報信箱,開展職工吸煙情況基線調查和終末調查,将于5月31日“世界無煙日”前,委托專家為衛生部職工提供戒煙指導和戒煙咨詢服務,幫助吸煙職工戒煙。
室内公共場所五月一日起全面禁煙,不得再設吸煙區 自2011年5月1日起,飯店、餐廳、網吧将取消吸煙區,一旦出現違規吸煙情況,經營者将受罰。按照衛生部要求,今天起,7大類28小類室内公共場所将全面禁煙,經營者須在這些公共場所設置醒目的禁煙警語和标志。
禁煙前景
随着禁煙越來越受歡迎,而且從2011年起,全國将全面禁煙。這對煙草行業将是一個重大打擊,同時也是對煙草行業壟斷的沖擊。同時各種不同戒煙産品也不斷浮現,尤其是全國公務員成為各種戒煙産品的最終消費者。
比如戒煙口香糖、戒煙電子煙、戒煙貼、戒煙電話、戒煙門診。各種形式的戒煙手段和産品紛紛出現,其中尤其是電子煙,這個産品雖然是中國發明的,但以前一直是出口到國外的。随着國内戒煙升溫。各種電子煙牌子紛紛轉入國内市場。比如k-smoker、SEVEN Smoker現在都已經占領了相當大的國内戒煙市場。
禁煙三難
勸阻難
《條例》規定,公民在本市禁止吸煙場所或者區域内發現吸煙違法行為的,可以要求吸煙者立即停止吸煙,并向該場所的經營者或者管理者投訴,要求勸導。但是市民在勸阻吸煙時往往遭遇别人白眼、甚至辱罵。
罰款難
遇到有人在控煙場所吸煙,若經營場所負責人亦勸阻無效,可向具有行政執法權的職能部門反映,處以50元的罰款。不過,“罰款50元”說起來容易,執行起來卻困難,主要是取證不易,手機拍照等均不能作為證據。
執法難
據不完全統計,廣州有超過200萬的煙民,而執法主體之一的愛衛會下屬工作人員僅十幾名,城管部門執法人員也十分有限,執法難的問題确實讓人擔憂。
禁煙手勢
2015年5月11日是“最嚴京版控煙條例”倒計時實施20天,北京公布了3個“勸阻吸煙”的推廣手勢,按市民評選票數多少,分别是“不可以”、“我介意”、“請停止”。
北京市愛衛會、市衛計委、市教委在北京文彙中學舉行 “北京控煙新法規實施倒計時20天”的宣傳活動,并揭曉由微信投票産生的三個勸阻吸煙的控煙手勢。
市衛計委表示,短短兩周的投票就使仨“控煙手勢”積攢了300萬的人氣,說明公衆對這些手勢都認可。其中,有1171096票投給了“不可以”,有1029249票投給了“我介意”,有745492票投給了“請停止”。
由于三個手勢所得票數相差不多,因此經專家評議,這三個控煙手勢全部入選,正式成為此次北京控煙新法規的“勸阻吸煙”手勢。市衛計委表示,市民可以根據不同的身份、不同的喜好、不同的場景使用。也可以組合使用。如:“我介意+不可以”或“不可以+請停止”。
各國措施
法國:為落實禁煙令,法國有17萬名以上的“香煙警察”在公共場所巡邏。這些“香煙警察”由警察、憲兵和軍隊巡邏兵等組成,一旦發現有人違反禁煙令,“香煙警察”有權對違反者處以68歐元(約合707元人民币)的罰款,而違規的公共場所将被處以雙倍罰款。
英國:在公共場所内吸煙者一旦被發現,将被處以50英鎊的罰款,随地亂扔煙頭者将被罰款80英鎊。對于酒吧、俱樂部等法定禁煙場所,如果沒有貼出“禁止吸煙”标志,負責人将被罰款200英鎊到1000英鎊,對吸煙者違反禁煙令不聞不問的業主或雇主還将面臨高達2500英鎊的罰款。而零售商若向未成年人售煙将有可能被處以高達2500英鎊的罰款。
德國:德國所有火車、公共汽車和出租車上禁煙;聯邦政府各部門以及學校、醫院、儲蓄所等公共場所原則上也不許吸煙;各州餐館必須對不吸煙的人提供保護;煙草銷售的對象年齡由目前規定的16歲提高到18歲以上。截至目前,德國5600個火車站中已有2500個禁止吸煙。從2008年7月1日起,在德國16個州的酒吧和餐館吸煙将被視為違法。
朝鮮:朝鮮實行禁煙的重要措施之一便是 “剝奪煙民的大學深造權利”。這也就意味着那些未成年吸煙者或學生吸煙者将失去進大學深造的機會,朝鮮所有大學的大門将對煙民們關閉。
新加坡:新加坡幾乎所有室内公共場所都是無煙區。對違反禁煙令者,新加坡有一套處罰辦法:在禁煙區吸煙将被罰款200新元(約合135美元),阻撓禁煙令執行将被處以1000新元(約合675美元)的罰款或監禁6個月。新加坡禁煙法規定,凡在公共場所扔煙頭者罰款500新元或施以4下鞭刑。
美國:美國全國7000多個政府機關内一律禁止吸煙。美國各州政府有不同的控煙政策,紐約于2003年3月30日開始推行嚴格的禁煙令,大幅度增加對每包煙的賦稅,除了極少數獲得許可的酒吧、俱樂部外,絕大部分餐館和酒吧等公共場所嚴禁吸煙。
挪威:挪威禁止在所有提供食物的設施内吸煙,任何人若是在酒廊、咖啡廳或是餐館内吸煙,店家必須為觸犯條例的每一名煙客繳付罰款,甚至可能被迫停止營業。
巴西:政府制訂了禁煙計劃,禁止醫務人員在辦公室吸煙。聖保羅市政府頒發了一項法令,規定凡在出租汽車、公共汽車、圖書館、醫院、會議室、電影院和電梯内吸煙者,處以罰款,最高罰款達3000克魯賽羅。
匈牙利:吸煙者必須交納“吸煙稅”,征集的稅金全部做消防用。摘自《百科知識》
相關報道
自從規定2011年全國公共場所開始禁煙以來,禁煙就成為了各大媒體的熱門關鍵詞。包括在新浪、騰訊、搜狐等三大門戶網站都有相關報道。當然生意各不相同,總體來說的話。90%的人還是支持禁煙行動。因為這畢竟是對煙民或者不抽煙者都是一個利好消息。讓我們的生活環境過得更健康。當然也有極少數質疑聲音,那就主要是來自傳統煙草行業及相關行業的。人們不得不問這些行業的路該往何處走。當然人們也在積極探尋新的行業來替代。比如最近搜狐網站就報道了電子煙的相關信息 。這也給人們提供了更多的思考!
室内公共場所五月一日起全面禁煙,不得再設吸煙區
飯店、餐廳、網吧五月一日起将取消吸煙區,一旦出現違規吸煙情況,經營者将受罰。按照衛生部要求,今天起,7大類28小類室内公共場所将全面禁煙,經營者須在這些公共場所設置醒目的禁煙警語和标志。
今年3月,衛生部公布修訂後的《公共場所衛生管理條例實施細則》,細則新增加“室内公共場所禁止吸煙”等規定,今天起正式實施。
細則規定,公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和标志。室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。細則還進一步明确了執法主體、強化了公共場所經營者的責任、加重了處罰力度等。
細則規定,公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即采取處置措施,導緻危害擴大,或者隐瞞、緩報、謊報的,将被處以5000元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,可以依法責令停業整頓,直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
這也是我國第一次明确将“室内公共場所禁煙”列入公共場所衛生管理條例。
根據《公共場所衛生管理條例》,公共場所包括7個大類,28個小類。分别為:賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;公共浴室、理發店、美容店;影劇院、錄像廳(室)、遊藝廳(室)、舞廳、音樂廳;體育場(館)、遊泳場(館)、公園;展覽館、博物館、美術館、圖書館;商場(店)、書店;候診室、候車(機、船)室,公共交通工具等。
衛生部相關負責人表示,實施細則生效後,今後飯店、候車室等公共場所不應再設“吸煙區”,這與世衛組織《煙草控制框架公約》的精神是一緻的。
工信部、質檢總局日前在官網發布《中國煙草控制規劃(2012~2015)》,稱煙草危害大,要全面推行公共場所禁煙。《規劃》提出,今後三年,我國将研究制定全國性公共場所禁煙法規,并加大禁煙執法力度;電影電視劇中不得出現不符合規定吸煙鏡頭;卷煙包裝增加說明煙草危害健康具體後果的警語。
瑞士公投
瑞士2012年9月23日就是否在餐廳、酒吧等地全面禁止吸煙舉行全民公決,超過六成民衆反對這一議案。 議案由一些衛生服務組織和律師組織發起,希望在瑞士所有餐廳和工作場所全面禁煙。發起者說,減少民衆“吸二手煙”的機會,有助改善健康狀況。
德新社報道,在瑞士26個州,多數州政府持反對意見,認為現有禁煙措施已經足夠。公投初步結果顯示,66%的人投票反對全面禁煙、34%的人選擇支持。
依照現行法律,在一些小餐廳,店主可以允許客人吸煙;在一些大餐廳,店主需要劃定吸煙區,以保證煙民不影響其他客人。
國内狀況
《北京市控制吸煙條例(草案)》中“公共場所、工作場所的室内區域以及公共交通工具内禁止吸煙”的一刀切表述,即公共場所室内全面禁煙,曾被視為北京控煙立法的“最大亮點”。此草案一旦獲得通過,成為法規,首都控煙将實現與世界衛生組織《煙草控制框架公約》(2006年在中國生效)的銜接。
新探健康發展研究中心副主任吳宜群認為,“修改建議稿”中關于“共用工作場所”的室内區域禁止吸煙,實際意味着“多數情況下隻被領導擁有”的獨立辦公室可以吸煙。“這違背了法律面前人人平等,也有違中央‘兩辦’禁煙令精神。”這有“給吸煙領導開後門”之嫌,增加了執法難度,工作場所禁煙恐将流于形式。
“賓館和旅店可設置吸煙客房”“機場候機區可設置吸煙室”也被認為是“失守的陣地”。
反對一刀切禁煙的學者認為,公共場所室内如果全面禁煙,将面臨執行難。