成員構成
2015年11個國務院督查組中,前5組重點“督部門”。組長分别由國務院副秘書長肖亞慶、江小涓、丁向陽、王仲偉、江澤林擔任,重點督查發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、财政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、人民銀行、國資委、海關總署、稅務總局、食品藥品監管總局、證監會、民航局等國務院部門和單位。
後6組重點“督地方”,全部由部委“一把手”帶隊。組長分别是發展改革委主任徐紹史、财政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、審計署審計長劉家義、海關總署署長于廣洲和國家稅務總局局長王軍。督查地點涉及東中西部地區,既有東北三省、河北、山西等經濟增速明顯放緩地區,也有上海、廣東等經濟結構調整初見成效地區。
督查内容
落實穩增長政策措施,增加合理有效投資、擴大國内消費需求、促進外貿穩定增長、促進國有企業穩增長和提質增效、推進新型城鎮化建設的情況。
落實促改革政策措施,把簡政放權向縱深推進、深化财稅體制改革、圍繞服務實體經濟推進金融改革的情況。
落實調結構政策措施,推動産業結構優化升級、加強大氣污染治理、實施創新驅動發展戰略、推進農業現代化等情況。
保障和改善民生政策措施的落實情況。
督查形式
網上設意見箱直接對話群衆。
廣泛深入座談是了解掌握整體情況的重要方式。俯身基層實地督查,是各督查組查找問題的重要舉措。除了在督查中廣泛聽取民意,2015年督查一大亮點是在中國政府網專門開設“督查進行時”意見箱,從部署督查之時至6月15日實地督查結束,面向全社會直接征詢對穩增長政策和簡政放權等改革舉措落實情況的意見和建議,讓廣大民衆與國務院直接“對話”,提高督查的針對性、實效性。意見箱開通以來,已收到1100多件群衆來信。
落實追責
國務院督查,除了全力推動重大政策落地生根,還要着力解決工作中的突出問題,并切實推動地方和部門履職盡責。
堅持問題導向,是記者對各督查組的共同印象。在了解落實成果的同時,各組都不回避問題。
善于聽取企業聲音,是各組摸清問題症結所在的關鍵。為确保督查有實效,各國務院督查組在準備每項工作時力求細緻和務實。第一組出發前多次開會,制訂詳細督查方案,還專門聽取所督查的教育部、保監會等7個部門自查情況彙報,确保督查取得成效。
實地督查
2020年10月13日起,國務院開展第七次大督查。按照統一安排,從派出14個督查組赴北京市、河北省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、陝西省、青海省、新疆維吾爾自治區等14個省(區、市)和新疆生産建設兵團開展實地督查。實地督查将圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務開展,重點是穩就業保民生、保市場主體、深化“放管服”改革優化營商環境、擴大内需和穩外貿穩外資等方面,以及審計查出問題整改、長江流域禁捕、秋冬季新冠肺炎疫情防控等工作情況。
2021年8月30日起,國務院第八次大督查動員部署會議召開。會後,16個督查組分赴16個省(區、市)開展10天左右的實地督查工作。8月31日,16個督查組啟程分赴北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治區、遼甯省、吉林省、安徽省、江西省、山東省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、甯夏回族自治區等16個省(區、市)開展10天左右的實地督查工作。各督察組組長均由部級領導擔任。
各督查組走進基層一線、深入田間地頭、走訪企業群衆、奔赴科研院所,聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務,重點圍繞減稅降費助企發展、擴内需保就業保民生、深化“放管服”改革優化營商環境、推進創新驅動發展,以及2020年度中央預算執行和其他财政收支審計查出問題整改情況等方面開展督查,并對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、遏制耕地“非農化”防止“非糧化”、農村飲水安全、校園安全等方面的問題線索進行實地核查,着力推動解決人民群衆和市場主體急難愁盼問題。
2021年9月1日上午,第四督查組督查工作銜接會在山西太原召開,陳健介紹了此次大督查工作的重點内容、工作安排和紀律要求。
山西省委書記林武在會上說,主動接受督查,對督查組反饋的問題,一項一項地進行全面檢視,一條一條地抓好對照整改,切實改到位、見真章、求實效。山西省委副書記、省長藍佛安表示,全部跟蹤督辦,确保限時整改到位。
2021年8月31日,任榮發率隊與江西省政府舉行督查工作銜接會。任榮發表示,确保督查主要時間精力用于線索核查和暗訪督查,通過協調聯動機制幫助基層解決實際困難,切實打通政策落實“最後一公裡”。
江西省省長易煉紅在會上說,全力以赴配合督查,嚴格按照督查組要求,全面真實地彙報工作,客觀公正地反映問題,不堆“盆景”、不設“禁區”,不弄虛作假、不護短遮醜,确保督查組看到實況、了解實情。
2021年9月1日,劉煥鑫率隊與内蒙古自治區政府舉行工作銜接會。他表示,督查組将帶着線索去、跟着問題走、盯着問題改,深入基層一線。
内蒙古自治區黨委副書記、自治區代主席王莉霞指出,對督查組指出的問題、提出的批評意見,各地區各部門要堅持立行立改、舉一反三,切實做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到底不罷休,努力把整改成果體現到推動各項事業發展上。