轻工业:主要提供生活消费品和制作手工工具的工业-中文百科频道

主要分类

食品工业

包括粮食加工工业、油脂工业、制糖工业、卷烟工业、制茶工业、酿酒工业，这类工业是为我国大量提供利税的工业行业。这一工业特点是，与重工业比较，工业规模不大，但分布较为分散。

其中名烟主要生产企业分布于上海、天津、昆明、青岛;名茶主要生产企业分布于浙江、安徽、福建、江苏、四川、等地；名酒主生产企业分布于四川、贵州、江苏、安徽、山西等地。n

纺织工业

分布十分普遍，又有一定程度的集中，全国的大纺织业区有以上海为中心的苏浙皖地区，以武汉为中心的湘鄂赣地区，以重庆为中心的四川盆地地区，以天津为中心的京津冀地区，以青岛、济南为中心的山东地区，以郑州为中心的河南地区，以山西为中心的山西地区，北京地区，东北地区及西北地区等。

其中大的棉纺织城市为上海、天津、石家庄、郑州、武汉；人毛纺城市及地区有上海、天津、江苏、辽宁、青海;大的丝纺城市及地区有上海、天津、青岛、大连、无锡、株洲、益阳、黑龙江等；大的化纤城市及地区有上海、辽宁、仪征、平项山、丹东、保定、北京等地。n

家电工业

主要生产地分布于上海、深圳、常州、北京、天津、广州、南京、青岛等大、中城市，分布较广。n

影响因素

汇率变化

自2005年7月21日中国实行汇改，人民币对美元呈现单边升值状态。人民币对美元的升值速度，是轻工出口企业普遍关注的问题。因为合同从签订到执行需要一个较长周期，轻工企业利润空间原本不大，如果人民币升值过快，企业执行合同时，利润将遭受较大损失。2007年中国轻工产品对美国出口额736.8亿美元，至2007年底，对比2006年底人民币对美元汇率报价，相当于损失人民币371.4亿元。

企业主要采取三种方式避免损失：(1)与客户协商，部分合同从美元结算改为欧元结算；(2)企业签约时缩短付款时间，减少风险；(3)部分热销产品，同客户协商提价。这些方法只能部分缓解压力，最终与客户协商能否成功，也存在着很大的不确定性。

货币紧缩政策

货币紧缩政策使企业融资成本加大。特别是轻工行业中的大量中小企业，在商业银行控制放款规模之后，筹集发展资金的渠道更加紧张。2007年1—11月，中国轻工规模以上企业负债总额28333亿元，以此计算，受利率调整影响，轻工行业下年需多支出利息382.5亿元，约占轻工行业本期利润的11.7％。

降低出口退税率

国家出口退税政策的调整，目的是为了进一步抑制低水平、初级加工产品、“高耗能、高污染、资源性”产品的出口；进一步落实科学发展观，引导企业转变落后的经营方式，优化出口商品结构；同时，减少贸易摩擦，缓解国家外贸顺差过大带来的突出矛盾，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。

出口退税一定程度上保护了落后企业，使行业平均利润水平难以提高，影响行业的长远发展。行业中的优秀企业认为正可以通过这一契机淘汰落后产能，实现净化市场、改变市场中无序竞争的局面。

减少加工贸易项目

此举对于严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口具有重要意义，并促使企业向更高技术含量、更大增值方向发展，推进加工贸易转型升级。限制类商品政策调整主要影响资源密集型、劳动密集型产业，重点在于商品结构和区域结构调整。

贸易摩擦形势严峻

2007年，中国轻工行业企业面对的反倾销调查和技术壁垒问题仍然严重，而反补贴调查逐渐成为对中国轻工行业出口的新考验，从可能造成的影响看，甚至超过反倾销调查和技术壁垒。2007年前11个月，中国共遭受各类贸易救济调查近70起，依旧处于全球贸易摩擦漩涡的中心位置。

在连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家、连续5年成为遭受的337调查的全球之最之外，中国又成为遭受反补贴调查最多的国家，共遭受9起反补贴调查，其中涉及轻工产品的为2起。

发展方向：加快标准升级迭代

打造高质量轻工标准体系n

标准化是国家治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度，是轻工业高质量发展的重要技术支撑。中国轻工业联合会会长张崇和在主旨讲话中表示，中国轻工联积极组织轻工行业协会和标委会，将标准化工作做为推动轻工业高质量发展的六大重要举措之一。“十三五”期间，轻工标准化工作在促进轻工业转型升级、推动行业快速发展、满足人民消费需求中发挥了重要作用。n

一是轻工标准化工作机制更加高效。轻工现有全国性标准化技术委员会50个，分委会86个，委员5315人。五年来，中国轻工联创新工作机制，成立了中国轻工联标准化工作委员会，制定了《中国轻工联团体标准管理办法》等规章制度。组织考察标委会领导人选107人，完成标委会、分标委会换届调整55个，为轻工标准化工作提供了坚实的制度保证和组织保证。n

二是轻工标准化工作改革深入推进。五年来，中国轻工联认真落实国务院标准化改革方案，对454项强制性标准优化整合成80项；对780项推荐性标准完成清理优化再评估；31项轻工团体标准被工信部评为示范项目；20余个标准化技术组织得到优化试点；轻工标准化组织更加务实高效。n

三是轻工标准化体系建设不断完善。五年来，中国轻工联认真实施《“十三五”技术标准体系建设方案》，组织召开全国轻工业质量标准工作大会，全面部署标准化工作。组织制定标准1897项，轻工现行标准6641项。同时，加大了个性化、绿色化、智能化消费品标准供给力度，满足了消费者和行业发展的新需求。n

四是轻工标准国际化水平持续提升。五年来，中国轻工联积极推动标准“引进来”和“走出去”。落实国家《消费品标准质量提升规划》，重点领域转化国际标准近400项，国际采标率超过95%；落实《标准联通共建“一带一路”行动计划》，开展113项国家标准和13项行业标准外文版研制；积极参与国际标准工作，主导制定轻工领域国际标准（含计划）97项。n

五是轻工标准支撑发展更加有力。家电行业《空气净化器》国家标准的发布实施，从根本上改变了市场“评价”与“标注”的混乱现象，为质量提升和产业升级提供了保障作用。《糖尿病足保护鞋》、《矫形鞋》、《儿童旅游鞋》标准的发布实施，为市场上存在的特种功能鞋的生产和监督提供了技术依据。《品牌培育管理体系（轻工）》、《升级和创新消费品评价通则》等标准的发布实施，为增品种、提品质、创品牌、稳增长、调结构、增效益发挥了推动作用。n

加快轻工标准升级迭代

“十四五”期间，我国轻工业将加快标准升级迭代，促进消费向绿色健康安全发展。张崇和强调，轻工标准要在引领人民美好生活、引领制造强国建设、引领构建新发展格局、引领生态文明建设、引领轻工业绿色低碳转型，引领轻工碳达峰、碳中和等工作中发挥更大作用。n

做好标准工作顶层设计。要开展系统性、前瞻性、战略性研究和布局，从整体上、顶层上谋划轻工标准的发展。中国轻工联将组织编写轻工标准“十四五”规划，各标委会要抓紧编制分领域标准化“十四五”发展规划。“十四五”期间，要力争每年制定300项轻工国标和行标。n

要继续贯彻国标、行标、军标、团标“四位一体”的建设模式，把市场急需、跨界融合、质量提升的团体标准纳入工作重点。要研究构建食品安全标准与食品质量标准协调配套的新型食品标准体系，建立消费品质量分级标准体系，完善儿童和老年等特殊人群用品标准体系，强化绿色产品和绿色工厂标准体系，加强智能制造与智慧家居标准体系。做到专项标准体系与总体标准体系有机融合，协调发展，整体推进。

要推进技术委员会管理的常态化和制度化，按时换届，规范调整。要加强沟通，推进合作，高质量、高时效开展标准制修订工作。完善消费品安全标准。要加快重点消费品强制性国家标准的制修订，确保计划按期完成。

要加大食品质量标准研制力度，逐步构建食品质量标准体系。要加强研制消费品质量分级评价标准和安全信息披露标准，用终端消费品标准升级促进传统产业升级。今年，要完成轻工相关领域质量分级标准体系设计，完成10项质量分级标准立项。n