建制沿革
“姚”来源于“姚州”。“姚州”来源于“武德四年，安抚大使李英以此州内，人多姓姚，改置姚州”。元取乱极思治，长治久安之意，置姚安路军民总管。
先秦为古滇国地。
汉武帝元封二年（前109），设置益州郡（郡治在今晋宁县），弄栋县为所辖二十四县之一。时弄栋县辖今楚雄、姚州、大姚、南华、牟定、广通、元谋等地[1]；弄栋城城址在今光禄镇旧城村高陀山。
东汉为弄栋县，属益州益州郡；三国蜀汉属益州云南郡，弄栋县为郡治。西晋为弄栋县，属宁州云南郡。
东晋至南朝宋为宁州兴宁郡，弄栋为郡治。南朝齐、梁为宁州兴宁郡。北朝周属南宁州。
隋开皇十四年（594）设弄栋总管府，属南宁州总管府。
唐高祖武德四年（621），以汉云南郡地（今祥云一带）置姚州，下辖姚城（治在今姚安）、泸南（治在今石羊一带）、长城（治在今大姚一带）三县；并设置姚州都督府，归剑南节度使所辖。唐高宗麟德元年（664），移姚州都督府于今天的姚安，府治在姚城县（今姚安县，府城在今栋川镇），改“弄栋”之名为“姚州”，此即姚安历史上姚州之名的开端。德宗兴元元年（784），蒙氏于弄栋府置弄栋节度；唐南诏国时为弄栋节度弄栋城。
宋大理国为弄栋府（统矢府）。
元宪宗七年（1257）置统矢千户，属大理下万户；至元十二年（1275）改置姚州，属大理路；天历元年（1328），升姚州为姚安路军民总管府，府治在今姚安县光禄镇高氏宗祠旁，辖姚州、大姚县，此即“姚安”称谓之始。明洪武十五年（1382）改置姚安府，属云南布政司，洪武二十七年（1394）改置姚安军民府，辖姚州（今姚安）、大姚县。
清初沿明制，为姚安军民府姚州；雍正八年（1730）7月，姚安军民府属迤西道（驻大理府）；乾隆三十五年（1770）2月，撤销姚安军民府，姚州改属迤西道楚雄府。
民国2年（1913）3月，由姚安县析置盐丰县，县治设于白盐井；同年4月，迤西道改为滇西道，姚州改为姚安县，属滇西道；民国3年（1914）6月，改滇西道为腾越道（驻腾冲县），姚安县属之。民国十八年（1929），废腾越道，姚安县直属省。民国35年（1946），属第八行政督察区，姚安县为公署驻地。
1949年后属楚雄专区。
行政区划
区划沿革
1957年10月18日，国务院批准设置楚雄彝族自治州，姚安县属楚雄州（楚雄彝族自治州1958年4月15日成立）。1960年9月13日国务院全体会议第103次会议通过：撤销永仁、盐丰、姚安3县，将原永仁、盐丰、姚安3县的行政区域并归大姚县（1958年10月15日撤并）。1962年3月27日，国务院全体会议第115次会议决定：设立姚安县，以合并于大姚县的原姚安县行政区域为姚安县的行政区域（1961年1月分置）。
1997年，姚安县面积1803平方千米。人口19.5万。辖3个镇、9个乡：栋川镇、前场镇、光禄镇、大龙口乡、大河口乡、官屯乡、龙岗乡、弥兴乡、仁和乡、适中乡、太平乡、左门乡。县政府驻栋川镇。
2002年，大龙口乡、弥兴乡、龙岗乡、仁和乡撤乡设镇（省政府2002年7月18日批准）。
2005年12月12日，云南省人民政府批准了楚雄州部分乡镇撤并方案。其中，姚安县撤销仁和镇，将原仁和镇所辖的仁和、蛉丰、蜻蛉、清河4个村委会划归栋川镇管辖，将原仁和镇的白石地村委会划归太平乡管辖，将太平乡新民村委会划归前场镇管辖，并将行政区划调整后的太平乡改设为太平镇，太平镇管辖原太平乡的太平、各苴、老街、陈家4个村委会和原仁和镇白石地村委会，镇政府驻原太平乡政府驻地；
撤销龙岗镇和大龙口镇，将原龙岗镇和大龙口镇所辖区域并入栋川镇，行政区划调整后的栋川镇管辖原栋川镇、龙岗镇、大龙口镇管辖的行政区域范围和原仁和镇的仁和、蛉丰、蜻蛉、清河4个村委会，镇政府驻原龙岗镇政府驻地。
区划详情
截止到2014年，姚安县面积1803平方千米，辖5个镇、4个乡，共4个居委会、73个行政村：栋川镇、光禄镇、前场镇、弥兴镇、太平镇、适中乡、左门乡、官屯乡、大河口乡。
2016年1月，同意撤销楚雄州姚安县官屯乡，设立官屯镇。撤乡设镇后，行政区域和隶属关系不变，镇政府驻原乡人民政府驻地。
姚安县辖栋川、光禄、前场、弥兴、太平、官屯6个镇和大河口、适中、左门3个乡，有77个村（居）委会，其中社区13个、村委会64个，有1205个村（居）民小组。
地理环境
位置境域
姚安居云南省中北部，楚雄彝族自治州西北部，东经100°56'—101°34'，北纬23°13'—24°45'，总面积1803平方公里。东临本州牟定县、南华县，北接大姚县，西与省内大理白族自治州祥云县隔一泡江相望。北距四川攀枝花220公里，南至南华47公里，即与320国道线相接。距省会昆明269公里，距州府鹿城镇84公里。边界线总长275公里。
气候
姚安气候属北亚热带冬干夏湿季风气候区，其总趋势为冬春干旱，夏秋阴雨；冬无严寒，夏不酷热；雨热同季，作物有利；光照充足，年温差小，四季暖和。其劣势是冬春少雨，气候干燥，低温霜冻，影响农业，春季回暖，偶现春寒，雨量偏少，制约增产。据气象部门测定，姚安年平均降雨量为767.5毫米，一年之内，干湿二季界限分明，11月至次年4月为干季，降雨量占全年9%；5至10月为雨季，降雨量占全年91%，且海拔越高，降雨越多，海拔越低，降雨越少。
地貌
姚安地形地貌为四周崇山峻岭，中间平畴广川。面积119平方公里的姚安坝子是一个典型的高原盆地,为楚雄彝州最大的坝子，有“滇中粮仓”之美誉，蜻蛉河由南向北从坝子中央流过。
占姚安县总面积20.7%的姚安坝子，较之邻县显“三高一低”形成谷地，即比南部南华高12米，比东部牟定高102米，比北部大姚高30米，而比西部的祥云却低188米。坝区盆地比东、南、北部邻县居高，四周都是高山，有2600米以上的高山。
自然资源
水资源
姚安县境内水资源丰富，建有中型水库3座，小（一）型水库8座，小（二）型水库50多座，水库库容量1.19亿立方米，蓄水量1亿立方米以上，水利化程度达到78.1%。
生物资源
姚安县野生种植植物、菌类、粮食作物、经济作物、蔬菜、药材、水果品种繁多。三角糯米、山药、百合、菖河蜂蜜、藕粉、乳鸽、套肠、茯苓、天然野生食用菌、山菜等地方特产众多。
矿产资源
矿产资源丰富，主要有金、银、铜、铁、铅锌、钾、硫和国内稀有的紫蓝长绒石棉矿等。
人口
2011年姚安县总人口为19.77万，在楚雄州2010年各市县人口排名位列第八位。
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，姚安县常住人口为164165人。
政治
2021年推进法治政府建设的主要安排
（一）认真学习领会，切实把思想和行动统一到全省、全州2020年法治政府建设电视电话会议精神上来。认真学习领会全省、全州2020年法治政府建设工作电视电话会议精神，进一步统一思想，凝聚共识，提高站位，切实增强推进法治政府建设的责任感和使命感，以更坚定的信心和决心，以更过硬的作风和奋斗者姿态，以更有力的举措，更扎实的行动，全面推进依法行政、加快建设法治政府，促进政府治理体系和治理能力现代化，为姚安县高质量跨越式发展提供更加坚实有力的法治保障。
（二）加强组织领导，以开展法治政府建设示范创建活动为契机推动法治政府建设向纵深发展。充分发挥示范创建活动推进法治政府建设的有效抓手、载体作用，切实加强组织领导，按照《楚雄州法治政府建设示范创建实施方案》《关于开展2020年楚雄州法治政府建设示范创建活动的通知》的安排部署，积极争创楚雄州法治政府建设示范创建县，同时开展好县本级法治政府建设示范创建活动，树立一批新时代全县法治政府建设的新标杆，形成样板效应，营造法治政府建设创优争先的浓厚氛围，以创建促提升，以示范带发展，推动法治政府建设向纵深发展。
（三）全面落实措施，推动法治政府建设迈上新台阶。一是进一步提升科学民主依法决策水平。严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大事项民主决策，全面落实政府法律顾问制度，全力推动权力、责任、负面“三个清单”制度覆盖政府职能各方面全过程，做到“法无授权不可为、法定责任必须为”。
二是深入学习宣传实施民法典。把最大限度保障公民人身权、财产权、人格权贯穿依法行政全过程，切实维护各类民事主体合法权益，对照民法典对已制定实施的地方性法规、政府规章和规范性文件做好立改废释工作，把学习宣传民法典作为当前和“十四五”时期普法工作的重点，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。三是持续推进政府职能转变。
围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的目标，制定出台制度措施，不断深化“科技创新+政府革命”，平等对待各类市场主体，提高政务服务便利化水平，全面打造法治化营商环境。四是完善依法行政制度体系。聚焦全县经济社会发展热点、重点，严格执行规范性文件“三统一”制度，强化行政规范性文件合法性审查和备案审查，切实加强对行政规范性文件的监督管理。
坚持“立改废释”并重，坚持政府规章和规范性文件清理常态化、制度化，确保政府立法与改革发展无缝对接。五是持续深化行政执法体制改革。全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法规范化、信息化建设，强化执法监管，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，推动行政执法更严格、更规范、更公正、更文明。
六是切实加强行政机关负责人出庭应诉制度。强化行政首长责任意识，自觉落实行政机关负责人出庭应诉制度，通过出庭应诉提高领导干部法治意识和法治思维能力，增强依法行政的思想自觉和行动自觉，提高政府公信力。七是以更畅通的渠道化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善多元化社会矛盾纠纷预防调解机制，深化公共法律服务体系建设，引导群众通过法治渠道解决矛盾纠纷，努力把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
经济
2020年全年地区生产总值74.29亿元，比上年增长6.4%，完成“十三五”规划预期目标任务的106.1%。从三次产业看，第一产业实现增加值为23.47亿元，同比增长5.7%，增幅与全州持平，与楚雄、双柏、南华、禄丰并居全州十县市第四位，对全县经济增长的贡献率为25%，拉动经济增长1.6个百分点；第二产业实现增加值为20.44亿元，同比增长9.8%。
人均GDP 44752元，比上年增长9%，增幅比全州的8.8%高1个百分点，增速居全州十县市第七位，对全县经济增长的贡献率为48.3%，拉动经济增长3.1个百分点；第三产业实现增加值为30.38亿元，同比增长4.3%，增幅比全州的3.0%高1.3个百分点，增速与大姚并列全州十县市第三位，对全县经济增长的贡献率为26.7%，拉动经济增长1.7个百分点。
三次产业结构为31.6:27.5:40.9。分季度看，一季度地区生产总值同比增长2.2%，二季度增长4.4%，三季度增长5.6%，四季度增长6.4%。非公经济增加值35.34亿元，增长6.8%，占全县经济总量的47.6%。全县万元地区生产总值能耗比上年下降1.3%。农作物种植面积持续增加。全年农作物种植面积45.68万亩，比上年增加1.3万亩，增长2.9%，其中: 粮食作物种植面积24.45万亩，比上年增加0.13万亩，增长0.5%；经济作物种植面积21.23万亩，比上年增加1.17万亩，增长5.8%。
第一产业
粮食再获丰收。全年粮食产量9.84万吨，比上年增加0.15万吨，增产1.5%，其中：夏粮产量2.45万吨，比上年增加0.04万吨，增产1.7%；秋粮产量7.39万吨，比上年增加0.11万吨，增产1.5%。全年谷物产量8.13万吨，比上年增加0.14万吨，增长1.8%。其中:稻谷产量2.71万吨，比上年减少0.28万吨，减产9.4%；小麦产量0.73万吨，比上年减少0.03万吨，减产3.9%;玉米产量4.31万吨，比上年增加0.38万吨，增产9.7%;豆类产量1.55万吨，比上年减少0.03万吨，减产1.9%。全年油料产量0.71万吨，比上年减少0.02万吨，减产2.7%，其中：油菜籽产量0.71万吨，比上年减产2.7%。
全年水产品产量0.79万吨，比上年增长8.2%。全县年末拥有农业机械总动力16.71万千瓦，其中排灌机械总动力3.25万千瓦。农村用电10794万千瓦时，增长3.1%；农用化肥施用量（折纯）8514吨，下降2.7%；农药使用量186吨，下降15.1%。2020年，全部工业企业实现工业增加值13.05亿元，按可比价计算比上年增长8.4%（下同）；在规模以上工业中，分门类看：采矿业增加值0.55亿元，增长39.9%；制造业增加值6.67亿元，增长11.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值5.83亿元，增长3.1%。 年末全县发电装机容量41.9万千瓦，其中并网风电装机容量41.9万千瓦。
第二产业
全县资质内本地建筑业企业完成建筑业总产值22.43亿元，比上年增长23.8%， 全年建筑业实现增加值7.4亿元，比上年增长13.8%。全年批发和零售业增加值4.02亿元，比上年下降2.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值1.95亿元，增长15.6%；住宿和餐饮业增加值1.28亿元，下降5.9%；金融业增加值2.29亿元，增长4.8%；房地产业增加值5.11亿元，增长3.8%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值0.42亿元，增长20.7%；租赁和商务服务业增加值0.81亿元，增长42.3%；居民服务、修理和其他服务业增加值1.21亿元，增长1.3%。全年规模以上固定资产投资121.68亿元，比上年增加17.59亿元，同比增长16.9%。全年房地产开发投资7.01亿元，比上年下降48.5%，商品房销售面积18.76万平方米，比上年同期减少7.49万平方米，下降28.5%。全年招商引资签订合作协议105个，同比下降18.0%，项目协议总投资185.84亿元，同比下降3.0%，引进县外到位资金94.74亿元，比上年增长20.0%。
第三产业
2012年，姚安县承办了云南省首届花灯灯迷电视大奖赛楚雄赛区比赛，2012年接待游客17.3万人次，实现旅游总收入7373万元，比2011年增长21%。
2010年，姚安县年投入旅游发展资金369.2万元，全年接待游客11.4万人次，实现旅游总收入3587万元，增长11.5%。投资17万元编制完成了《姚安县商业网点规划》，与云南物流产业集团新源再生产业有限公司签订了投资9000万元的新建农产品交易市场意向性投资协议，投资2000万元的小商品市场建设项目协议已签订并完成了公司注册。
交通运输
南永二级高速路穿境而过，无论至昆明还是攀枝花均仅3小时左右车程。
2008年，姚安县公路通车里程1172公里，其中二级公路38公里。年末全县拥有各类机动车10235辆，其中：汽车1012辆、农用运输车114辆、拖拉机1495台、摩托车7614辆。机动车驾驶员1064人。全年完成客运量68万人，旅客周转量4909万人/公里；货运量23.5万吨，货运周转量1827万吨/公里。
社会事业
教育
2008年末姚安县国民教育系列学校150所。其中：完全中学1所，高级中学1所，初中13所，普通小学135所。高中招生793人，在校学生2623人，专任教师197人；初中招生3353人，在校学生9073人，专任教师566人；小学招生2553人，在校学生16472人，专任教师901人。幼儿园6所，在园幼儿3071人，专任教师48人。
2012年，姚安县共有23493名学生享受免费教科书，享受金额115万元，发放5699名寄宿学生生活补助509万元，教育目标管理综合考核获楚雄州第二名，投资1.07亿元实施了6万平方米的中小学校舍安全工程。
科学技术
2008年列入各级科技计划项目7项，获州级科技进步奖1项；有农民专业协会121个，会员18093人；评晋农民专业技术职称159人，累计达2249人。全年组织科技培训663期7.81万人次。发放科普材料1.3万份；科技对国民经济增长的贡献率为41.7%，比2007年提高0.2个百分点。
社会保障
2012年，姚安县参保人数128636人，参保率达93.86%，姚安县23480名60岁以上老人每月领取养老金55元，2011年7至12月兑现养老金775万元。新型农村合作医疗制度，参合率达95.71%。纳入城镇低保4403人，发放低保金1283万元；纳入农村低保12920人，发放低保金1282万元；投资450万元建成县中心敬老院，51名乡镇分散供养的五保老人实现了集中供养，五保老人集中供养率达30%以上。转移农村劳动力就业12888人，新增城镇就业3366人，城镇登记失业率为3.5%。累计完成保险扩面32980人。新建保障性住房306套，改造农村危房500户。发放各种惠农补贴3600万元。
卫生
2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。
荣誉称号
姚安荣获“全国国土资源节约集约模范县”荣誉称号
云南省姚安县法院多次荣获“五四红旗团支部”荣誉
2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。
2021年2月1日，被表彰为“创建全国无障碍环境示范市县村镇”。
风景名胜
综述
姚安现有省州县三级文物保护单位15个，主要风景区、旅游点17个，分布于全县12个乡镇，其中以坝区乡镇较为集中，自然景观及人文景观有2处古迹胜点。
景点
德丰寺
德丰寺位于县城栋川镇德丰路，属省级文物保护单位，始建于明永乐二年，系三重堂古代建筑群，与北京故宫为同时代建筑，是云南省现存明代斗拱建筑中最为完整的一座。寺内保存的德化铭碑，刻于宋大理国元亨二年（公元1186年），为云南八大名碑之一。该寺现为博物馆馆址，馆内保存珍贵历史文物600余件，品种、数量、质量均为全州之冠。
龙华寺
活佛寺位于姚安县城北10公里的光禄山，是姚安境内建筑规模最大，保存较为完整的一座古建筑群，也是历史积淀最深，文化内涵丰厚的历史文化瑰宝，是云南最古老的名刹之一。寺内寺外景观优美，古木参天，为休闲观光的理想场所。该寺始建于后唐天佑年间（公元904—907年）。
德化铭碑
德化铭碑是云南省八大名碑之一。该碑一石三刻，阳面镌《大理国上公高逾城光再建弄栋华府阳派郡兴宝寺德化铭并序》；碑侧镌《褒州阳派县稽肃灵峰明帝记》。碑文叙述了兴修兴宝寺经过，颂扬高氏动德及祭祀稽肃山神之盛典。两文书法竣整劲秀，骈散精练，堪称书文并茂的宋代名碑，是研究高氏世系和大理国官制的重要实文依据。
碑阴为《重修阳派兴宝寺续置常住记》，为元宣光六年（公元1376年）撰刻，记述了兴宝寺繁盛的规模。德化铭碑的碑额，饰以精美的四臂佛母浮雕，通碑庄重典雅，不失为宋元时期碑刻精品。现为云南省文物保护单位。
文峰塔
文峰塔建于明隆庆三年（公元1569年），高约三十米，呈六方形，九级空心。由塔基、须弥座、塔身三部分组成，全部由砖块支砌而成，用十字木架于其内，可供人攀登上下。是该县现存唯一古塔，现为楚雄州文物保护单位。
李贽桥
李贽桥又名连厂桥，位于官屯乡涟水河上，是古代南方丝绸之路通往迤西的必经之路。为万历五年（1577年）知府李贽苦夏之际，洪水暴涨，不利于商旅往来而倡建。
李贽桥全长30米，宽6米，系双孔砖石结构，每孔跨经8.6米。清光绪三十四年（公元1903年）邑人李春灿、陈飞雄重建，现为姚安县文物保护单位。
洋派水库
洋派水库距县城3公里，始建于元初，原称洋派淜，属楚雄州最早的水利工程。1954年扩建重修，始称洋派水库。现坝高18.5米，堤长236.2米，设计库容3800万立方米。兼具蓄水防洪旅游三重功能。近40年来，在库区集雨范围封山育林，增设了许多综合设施。
弥兴水箐森林公园
弥兴水箐森林公园位于姚安县弥兴镇，距县城27公里，景区范围面积700公顷，其中原始森林560公顷，人造林140公顷，为姚安县保护较好的原始林区之一。林区内建有距今200多年历史的龙泉寺，现属州级自然保护区。区内有各种珍稀动物近20余种，各种植物近百种，野生花卉数十种。景区较集中的三潭一坝一池，水清如镜没有污染，乘车可直达保护区腹地。
圆鹤山“飞来寺”
圆鹤山“飞来寺”距县城40公里，位于弥兴镇大苴村境内崇山峻岭之中，背靠群山，三面环水相抱，地势巍峨雄伟，因山形似白鹤，呈展翅欲飞之势，故名“圆鹤山”。圆鹤山“飞来寺”建于明代（公元1466年），其寺随山势起伏而建，殿宇布局严谨壮观，造型别具，属古代宫殿式翘角建筑，整个建筑金碧辉煌，至今流传着“塘福一道英武关，不上鸡足下鹤山，圆鹤仙境似天府，白鹤展翅眺四方”的民谚，是滇西南除鸡足山之外的第二大佛教旅游胜地。
著名人物
陶珽：明代文人。字紫阗，号不退，又号稚圭，自称天台居士，姚安（今云南挑安）人。万历三十八年（1610）进士，官至武昌兵备道。
陶珙：明居士。字紫阎，号仲璞，又号无学居士。姚安（今属云南）人。陶珽之弟。天启初举人。官南工部，出守宝庆。有《寄园集》。见《滇诗拾遗》、《古庭语录》、《胜朝殉节诸臣录》八、《云南通志》一〇七。
高奣映：字雪君，号问米居士，白族，云南姚安人。中国著名思想家、文学家、哲学家，一生著书八十余种之多，与顾炎武、王曦之齐名。
甘雨：（1823～1895），字润之，又字慰农，晚年自称卧云老人，咸丰间贡生，官广西州训导。工画山水，有逸致。有孟贤、仲贤、叔贤、季贤四子，甘氏父子同时出名，并且以“一门四举子，三步两道台”的盛举，被乡人传为佳话，有补过斋遗集。
甘孟贤：（1853~1914），同治十二年（1873年）癸酉科举人，清末学者和诗人，著有《不自是诱斋文集》、《行余吟》一卷等。
甘仲贤：（1855~1908），光绪二年（1876年）丙子科举人，清末学者和诗人，著有《观象损益斋文集》四卷等。
甘叔贤：（1862~1894），光绪十一年（1885年）乙酉科举人，虽英年早逝，也著有《字义启蒙》一卷。
甘季贤：（1864~1905），光绪八年（1882年）壬午科举人，虽然也英年早逝，却有多达19种的著述，内容涉及经学、理学、历史、文学等方面。文学方面有《体认天理斋文集》六卷、《古文经世》四卷等。
赵鹤清：（1865-1954），民国画家。字松泉，别号瘦仙，云南姚安光禄镇人。辛亥革命后，赵鹤清先后担任过他郎厅（今墨江县）长官、澜沧县县长、盐丰县白盐井场知事等职。1915年，他创作的美术作品和工艺品就荣获巴拿马万国博览会一等奖和金质奖章。赵鹤清文学艺术创作影响最大的是他亲自绘画、编写的《滇南名胜图》以及他精心垒建的大观楼假山“彩云崖”。
熊汝霖：（1978.1.2—），内地著名创作型男歌手，毕业于美国伯克利音乐学院音乐系。2006年央视《梦想中国》冠军，2012年成立个人飞行大道音乐工作室。代表作品有：《天下无敌》《一如既往》《完美结局》等。
纪容舒（1685—1764）直隶献县人。纪晓岚父亲。康熙五十二年（1713）恩科举人，历任户部、刑部属官，外放云南姚安知府，为政有贤声。曾在云南的姚安做官，称姚安公
