具備條件
1、每一成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童,超過一名時,超過的人數應買兒童票。身高不足1.2米的小孩單獨使用卧鋪時,隻需要購買全價卧鋪票及半價空調票,不用買客票和加快票。
2、客票半價優待兒童的範圍為6—14周歲或者身高1.2—1.5米 [2] 。滿足年齡或身高二者之一的,均可享受相關優待。,享受半價客票、加快票和空調票(以下簡稱兒童票)。兒童票的座别應與成人車票相同,其到站不得遠于成人車票的到站。
3、超過1.5米時或年齡超過14周歲應買全價票。
半價座須與大人座别相同
按照新規,身高1.2米至1.5米的小孩乘火車時,應随同大人購買座别相同的半價票、加快票及相應的空調票,但不能比大人下車晚。超過1.5米的小孩購買全價票。每一位成人旅客可以免費攜帶身高不夠1.1米的小孩1名。超過1名時,超過的人數應買兒童票。身高不夠1.1米的小孩單獨使用卧鋪時,隻買全價卧鋪票及相應空調票,不用買客票和加快票。
身高線
公交:重慶公交集團免票線為1.2米。
航空:航空公司以年齡作為兒童購票優惠的判别标準。
凡年滿12周歲以上的旅客須購全票,提供座位;年滿2周歲、未滿12周歲的兒童應按成人票價實際數額的50%收費,提供座位;未滿2周歲的嬰兒,收取相當于成人票10%的票價,不提供座位。
長途客運:我市标準為,1.1米~1.4米的兒童購買半價票。
政策改革
根據1985年1月1日制定、1996年2月28日修訂的《中國民用航空旅客行李運輸規則》規定,在具體執行中,對“成人票價”沒有明确的定義。不少旅客認為,“成人票價”的定義應該是指實際銷售的成人機票價格。因此,兒童機票應該在實際銷售成人機票價格的基礎上再打對折。不過民航部門的看法均認為,“成人票價”的定義是标準艙的全額票價。由此機票銷售中就會經常出現兒童機票比成人機票貴的怪現象,為此旅客投訴不斷。
2009年9月1日航空公司打破兒童票不随行就市的陳規,允許兒童購買成人打折機票,同時按規定免收0-12歲兒童旅客機場建設費,燃油附加費按照成人旅客的50%收取。由于國内航線多艙位票價政策的普遍實施,某些子艙位票價水平低于現行兒童票價,改革兒童票政策是為了适應市場的發展。
2019年至2021年,交通運輸部在公路、水路客運領域已經建立了兼顧年齡和身高标準的票價優待機制,先後印發《交通運輸部 發展改革委關于深化道路運輸價格改革的意見》(交運規〔2019〕17号)、《交通運輸部關于做好<國内水路運輸管理規定>實施有關工作的通知》(交水規〔2020〕6号),明确對符合條件的兒童提供免費乘坐客運班車(國内水路客運船舶)或者客票半價優待(9座及以下客車除外)。
其中,免票兒童的範圍為6周歲(含)以下或者身高1.2米(含)以下;客票半價優待兒童的範圍為6—14周歲或者身高1.2—1.5米。滿足年齡或身高二者之一的,均可享受相關優待 。
國家鐵路局關于《鐵路旅客運輸規程(征求意見稿)》公開征求意見的通知稱,鐵路客票兒童票拟将由身高劃分改為以年齡劃分,實行車票實名制,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優惠票,年滿14周歲的兒童,應購買全價票。每一名持票成年人旅客可免費攜帶一名未滿6周歲且不單獨占用席位的兒童乘車;超過一名兒童時,超過人數應當購買兒童優惠票。征求意見稿表示,為維護鐵路旅客運輸秩序,保護旅客合法權益,建立公平公正的鐵路旅客運輸市場環境,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規,國家鐵路局在原鐵道部《鐵路旅客運輸規程》(鐵運〔1997〕101号)基礎上修訂形成《鐵路旅客運輸規程(征求意見稿)》,拟以規章形式發布。
2021年10月,國家鐵路局發布《鐵路旅客運輸規程(征求意見稿)》,其中:鐵路客票兒童票拟将由身高劃分改為以年齡劃分,實行車票實名制,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優惠票,年滿14周歲的兒童,應購買全價票。每一名持票成年人旅客可免費攜帶一名未滿6周歲且不單獨占用席位的兒童乘車;超過一名兒童時,超過人數應當購買兒童優惠票 。
《鐵路旅客運輸規程》已于2022年11月1日經第25次部務會議通過,自2023年1月1日起施行。其中提到:實行車票實名制的,年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應當購買兒童優惠票;年滿14周歲的兒童,應當購買全價票。未實行車票實名制的,身高1.2米且不足1.5米的兒童應當購買兒童優惠票;身高達到1.5米的兒童,應當購買全價票。
身高修改
修改
2010年10月,鐵道部修改了《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》,并将施行。其中,兒童票的兒童身高限制,從1.1米至1.4米,調整為1.2米至1.5米。
身高上下限均增10厘米
1997年12月1日,《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》頒布實施。《鐵路旅客運輸規程》第19條、第22條、第45條規定,兒童購票、補票時的身高限制為1.1米至1.4米。
修改後的規定要求,兒童身高的标準提高10厘米。規程中明确,承運人一般不接受兒童單獨旅行,随同成年人旅行身高1.2到1.5米的兒童,享受半價客票、加快票和空調票(即兒童票),超過1.5米時應買全價票。
兒童平均身高增長
從上世紀70年代到現在,随着生活水平提高,中國兒童的平均身高提高了僅10厘米。衛生部2006年12月31日發布的全國第四次兒童體格調查結果顯示,6歲組男童身高,從1975年的112.3厘米,增加到2005年的118.7厘米;女童身高,從111.5厘米,增高到117.7厘米。
其他修改
1 3種情況禁購學生票
新規增加了3種不能購買學生票情況:購買者所持學生證未按時辦理學校注冊的;學生證優惠乘車區間更改未加蓋學校公章的;沒有“學生火車票優惠卡”、“學生火車票優惠卡”不能識别或者與學生證記載不一緻的。
2 動車組車票當日可改簽
原規定要求,旅客不能按票面指定日期、車次乘車時,可以辦理一次提前或改簽手續。辦理改簽手續時,最遲不超過開車後2小時,團體旅客必須在開車48小時以前辦理。
此次修改時,對普通旅客的要求,調整為需在開車前辦理改簽手續。也就是說,旅客不能按票面指定的日期、車次乘車時,應在票面指定的日期、車次開車前辦理一次提前或推遲乘車簽證手續,特殊情況經站長同意可在開車後2小時内辦理。持動車組列車車票的旅客,改乘當日其他動車組列車時,不受開車後2小時内限制;團體旅客不應晚于開車前48小時。
3 車票不回收便于報銷
根據1997年的《鐵路旅客運輸辦理細則》,出站人員車票和團體旅客證應收回;旅客要報銷憑證時,硬紙卡片式車票應把右端發到站名撕下,将有日期、票價的一端交給旅客;學生票不給報銷憑證;如持學生票要求報銷時,應補收全價票價與學生減價票價差額,并核收手續費。車票收回,導緻許多需要報銷的乘客無法報賬。
此次修改的新規,删除了上述條款。
回應
北京各站稱将按時調整
30日,北京各大火車站介紹,2008年12月鐵道部就下發通知,購買兒童票上限已從1.4米提至1.5米。北京站和北京西站、北京南站等已更改上限。對于下限調整,上述車站暫未更改。不過,幾大車站均稱會按時調整。
聲音
專家稱兒童票以年齡為準
北京交通大學一位專家表示,從社會發展趨勢看,以年齡作為兒童購票标準,比身高更為科學。
随同成人旅行身高1.1~1.4米的兒童,享受半價客票、加快票和空調票,簡稱為兒童票超過1.4米時應買全價票。鐵路承運人一般不接受兒童單獨旅行(乘火車通學的學生和鐵路部門同意在旅途中監擴的除外)。兒童票的座别應與成人車票相同,其到站不得遠于成人車票的到站。
各地狀況
北京
2014年10月,北京公交調價,考慮兒童身高普遍提高的實際狀況,兒童乘車免票身高拟由1.2米提高至1.3米。
河南
2018年5月31日,河南洛陽5A景區老君山對外宣布,從6月1日開始執行兒童免票新規定,8周歲(含8周歲)或者身高1.4米(含1.4米)以下的兒童隻要符合其中一項均可享受免票服務。