吉布提

吉布提

總統制共和制國家
吉布提共和國(英語:The Republic of Djibouti;阿拉伯語:جمهوريه جيبوتي‎;法語:La République de Djibouti),簡稱吉布提,地處非洲東北部亞丁灣西岸,扼紅海進入印度洋的要沖曼德海峽,東南同索馬裡接壤,北與厄立特裡亞為鄰,西部、西南及南部與埃塞俄比亞毗連,國土面積2.32萬平方公裡。[1]吉布提共和國戰略位置十分重要,國内有美軍在非洲最大的軍事基地、法軍在海外最大的軍事基地和中國人民解放軍的保障基地。吉布提是世界最不發達國家之一,其國内自然資源貧乏,工農業基礎薄弱,且政局不穩。[2]
  • 中文名:吉布提
  • 外文名:The Republic of Djibouti
  • 首都:吉布提市
  • 主要城市:阿爾塔、塔朱拉等
  • 國歌:《Djibouti》
  • 國家代碼:DJI
  • 官方語言:法語、阿拉伯語
  • 貨币:吉布提法郎
  • 政治體制:總統制共和制
  • 國家領袖:伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊(總統)
  • 主要民族:伊薩人、阿法爾人
  • 主要宗教:伊斯蘭教(遜尼派)
  • 國土面積:23200
  • 水域率:0.09
  • 國際電話區号:253
  • 國際域名縮寫:.dj
  • 全稱:吉布提共和國
  • 人口數量:約 100 萬(2021年)
  • 人口密度:42.6 人/平方公裡(2020年)
  • GDP總計:32.97 億美元(2020年)
  • 人均GDP:3297 美元(2020年)
  • 主要學府:吉布提大學、吉布提醫學院
  • 國慶日:6月27日

曆史沿革

相傳在8世紀以後,阿拉伯人移住非洲之角北部亞丁灣沿岸,索馬裡人、伊薩人和阿法爾人定居吉布提一帶,從事遊牧。阿拉伯移民多在沿海經營商業,建立市鎮,傳播伊斯蘭教,并與當地居民通婚,形成索馬裡文化與阿拉伯文化混合的社會。n

殖民者入侵之前,吉布提由豪薩、塔朱拉和奧博克三個蘇丹王統治。n

法國1850年開始入侵,1888年占領吉全境,1896年法在吉成立“法屬索馬裡”殖民政府。n

1946年,吉成為法國海外領地。n

1967 年改名為“法屬阿法爾和伊薩領地”,法國政府給予其實際上的自治地位。n

1975年12月31日,法宣布同意吉布提獨立。n

1977年6月27日吉宣告獨立,定國名為吉布提共和國,哈桑·古萊德·阿普蒂敦(Hassan Gouled Aptidon)出任首任總統。

行政區劃

區劃n

吉布提共和國全國共分1個市和5個地區:吉布提市 (Djibouti-ville)、塔朱拉地區(Région de Tadjourah)、奧博克地區(Région d’Obock)、阿裡薩比赫地區(Région d’Ali-Sabieh)、迪基勒地區(Région de Dikhil)和阿爾塔地區(Région d’Arta)。

吉布提市(Djibouti-Ville),首都,全國最大的城市,全國政治、經濟、文化和交通中心。位于非洲東北部的亞丁灣西岸,地處歐、亞、非三大洲的交通要沖,扼紅海進入印度洋的咽喉。n

阿爾塔地區(Région d’Arta),位于中部,原屬于吉布提市,2003年4月成立,是吉布提面積最小的地區,與吉布提市面積之和約為600平方公裡,約占全國總面積的2.6%,兩地總人口約占全國總人口的71.4%。n

塔朱拉地區(Région de Tadjourah),位于北部,面積7300平方公裡,約占全國總面積的31.5%,人口約占全國總人口的7.6%。境内有全國最高峰穆薩阿裡山,塔朱拉市為地區政府所在地,是吉北部第一大海港。n

奧博克地區(Région d’Obock),位于東北部,面積5700平方公裡,約占全國總面積的24.6%,人口約占全國總人口的3.5%。奧博克市為地區政府所在地,是吉北部第二大海港。n

阿裡薩比地區(Région d’Ali-Sabieh),位于東南部,面積2400平方公裡,約占全國總面積的10.3%,人口約占全國總人口的8.4%。n

迪基爾地區(Région de Dikhil),位于西南部,面積7200平方公裡,面積約占全國總面積的31%,人口約占全國總人口的9.1%。

首都n

吉布提市(Djibouti)為吉布提共和國的首都,人口約62萬。熱季(4-10月)平均氣溫31-41℃,涼季(11月至次年3月)平均氣溫23-29℃。

自然環境

區域位置n

吉布提共和國地處非洲東北部亞丁灣西岸,扼紅海進入印度洋的要沖曼德海峽,東南同索馬裡接壤,北與厄立特裡亞為鄰,西部、西南及南部與埃塞俄比亞毗連。陸地邊界線長520公裡,海岸線長372公裡,國土面積2.32萬平方公裡。

地形地貌n

吉布提共和國沿海為平原和高原,主要屬熱帶沙漠氣候,終年炎熱少雨。内地以高原和山地為主,屬熱帶草原氣候。

氣候特征n

吉布提共和國全年分涼、熱兩季。4月至10月為熱季,平均氣溫37℃,最高氣溫達45℃以上;11月至次年3月為涼季,平均氣溫27℃。

自然資源

吉布提共和國資源貧乏,主要有鹽、石灰岩、珍珠岩和地熱資源。鹽礦總儲量約為20億噸,主要分布在阿薩爾鹽湖。石灰岩和石膏礦均屬埋藏淺、儲量大、易開發的優質礦;珍珠岩估算儲量達4800萬噸;内地四個區均發現含金構造。沿海地區已發現有含油構造。地熱資源豐富,但因地下水含鹽度太高,開發難度較大。

國家象征

國旗n

吉布提國旗呈長方形,長與寬之比約為9∶5。靠旗杆一側為一個白色等邊三角形,邊長與旗寬相等;右側為兩個相等的直角梯形,上方為天藍色,下方為綠色。白色三角形正中有一顆紅色五角星。天藍色代表海洋和天空,綠色象征土地和希望,白色象征和平,紅五角星代表人民的希望和鬥争的方向。整個國旗圖案的中心思想是“團結、平等、和平”。

國徽n

吉布提國徽中心圖案由五角星、矛、刀、盾等構成。一雙黑人的巨手各握一把刀,兩把刀之間是一個圓形的盾,盾後有一支長矛,矛上端是一顆象征獨立、自由的紅色五角星。圖案以綠色橄榄枝環飾。整個圖案象征吉布提人民時刻準備着捍衛祖國的獨立和自由,也表達了該國人民熱愛和平的美好願望。

國歌n

《吉布提共和國國歌》n

歌詞大意:堅強地站起!為我們升上了國旗。這國旗的代價,是我們親人渴望和痛楚至極。我們的國旗,綠色是永恒的大地,藍色是天際,和平是白色的寓意;而中央的紅星象征着血迹。啊,我們的國旗,多麼的壯麗!n

格言n

團結,平等,和平。

人口民族

人口n

截至2019年1月,吉布提共和國共有人口94萬。

民族n

吉布提共和國主要有伊薩族和阿法爾族。

政治

政體n

吉獨立後,古萊德總統同一些政黨組成聯合政府。1979年古萊德取消多黨制,成立争取進步人民聯盟(簡稱人盟),于1981年确立一黨制。此後人盟長期執政,政局保持穩定。1991年北方阿法爾族因不滿伊薩族統治發動内戰。1994年底政府與反對派武裝簽署和平協議,戰亂基本平息。2001年實現全國和平。n

吉于1992年宣布實行漸進式多黨制,當年的首次多黨立法選舉中,人盟囊括所有議席。1999年古萊德總統退休,蓋萊當選總統。n

2002年9月,全面實行多黨制。2003年1月人盟等四黨組成的“總統多數聯盟”在立法選舉中獲得全部議席。2005年4月蓋萊赢得總統選舉,蟬聯總統。2008年2月,“總統多數聯盟”再次在立法選舉中囊括全部議席。2010年4月,人盟推動議會修改憲法,取消總統隻能連任一次的限制。2011年4月,蓋萊再次蟬聯總統。2013年2月,吉舉行立法選舉,“總統多數聯盟”赢得65個議席中的55席。2016年4月,蓋萊第三次蟬聯總統。2018年2月,吉舉行立法選舉,“總統多數聯盟”赢得65個議席中的57席。吉政局穩定。

憲法n

吉布提共和國現行憲法于1992年9月4日經全民公決通過并頒布實施。2010年4月議會通過憲法修正案,取消了總統連任次數限制,規定總統由直選産生,參選年齡上限為75歲,每屆任期五年;總統因故不能視事時,由總理代行職權;總統職位空缺時,暫時由最高法院院長代行國家元首職務,但不得對政府和任何國家機構進行調整,并在30-45天内選舉産生新總統。憲法還規定廢除死刑。政黨必須非種族化、非民族化、非宗教化和非地區化。

議會n

國民議會是吉布提共和國的國家最高權力機構,享有立法權。議會每年舉行兩次年會,主要讨論立法問題和下一年度财政預算。議員共65名,由立法選舉産生,任期五年。本屆議會于2018年2月選舉産生。“總統多數聯盟”占據全部65個席位中的57席。議長為穆罕默德·阿裡·胡邁德(Mohamed Ali Homed),2015年3月當選,2018年3月連任。

司法n

吉布提共和國實行三權分立、司法獨立和法官終身制,總統主持的最高法官會議負責監督法官的工作。司法機構分為縣法院、一審法院、上訴法院和最高法院四級。吉作為伊斯蘭國家,還設有屬人法法庭(原稱伊斯蘭法庭)。

政黨n

吉布提共和國主要有九個合法政黨:n

争取進步人民聯盟n

争取進步人民聯盟(Rassemblement Populaire pour le Progrès-RPP):執政聯盟成員黨,1979年3月4日成立。主要由原非洲人民争取獨立聯盟組成。自1981年10月政府取消反對黨至1992年吉改行多黨制,該黨一直是吉唯一合法政黨。2012年9月召開中央委員會特别會議,選舉阿蔔杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德任副主席,伊利亞斯·穆薩·達瓦萊任總書記。2014年3月召開第十一屆全國代表大會,選舉蓋萊總統連任黨主席。2015年12月召開全國代表大會特别會議,推選蓋萊連任黨主席。n

恢複團結和民主陣線n

恢複團結和民主陣線(Front pour la Restauration de l’Unité et de la Démocratie-FRUD): 執政聯盟成員黨,其前身是1991年8月由北方阿法爾族反政府武裝建立的政黨。1996年被承認為合法政黨。1997年舉行第一次全國代表大會,決定與執政黨“争取進步人民聯盟”結盟,通過和平方式捍衛黨的宗旨。主席為阿裡·穆罕默德·達烏德(Ali Mohamed Daoud),總書記為烏古爾· 基弗雷·艾哈邁德(Ougoureh Kifleh Ahmed)。n

全國民主黨n

全國民主黨(Parti National Démocratique-PND):執政聯盟成員黨,1992年10月成立,宗旨是維護國家統一和民族獨立。主張建立真正的民主社會,實行自由選舉、司法獨立和新聞自由等;實行市場經濟;反對種族主義和民族主義。主席為阿蔔杜拉曼·穆罕默德·阿拉雷(ABDOURAHMAN MOHAMED ALLALEH)。n

社會民主黨n

社會民主黨(Parti Social Démocrate-PSD):執政黨,2002年10月成立。目标是維護社會秩序,恢複經濟,協調領導政策,規範工資和降低生活物價。主席為穆明·巴東·法拉赫(Moumin Bahdon Farah)。n

改革者聯盟n

改革者聯盟(Union des Partisans de la Réforme-UPR ),執政聯盟成員黨,2005年3月1日成立。積極參加“總統多數聯盟”活動,2007年12月正式簽署文件加入該聯盟。主張實行和諧政策,建設符合時代發展要求的國家。主席是易蔔拉欣·謝希姆·達烏德(Ibrahim Chechem Daoud)。n

争取發展共和同盟n

争取發展共和同盟(Alliance Républicaine pour la Démocratie-ARD),反對黨。原恢複團結與民主陣線分裂後,2002年10月6日成立,主席為迪尼(Dini)。2004年迪尼去世,艾哈邁德·尤素福·胡邁德(Ahmed Youssouf Houmed)接任主席。n

争取民主和正義聯盟n

争取民主和正義聯盟(Union pour la Démocratie et la Justice-UDJ),反對黨。2002年10月13日成立,主席為伊斯梅爾·蓋迪·哈立德(Ismael Guedi Harred)。n

吉布提發展黨n

吉布提發展黨(Parti Djiboutien pour le Développement-PDD),反對黨。2002年9月2日成立,主席穆罕默德·達烏德·謝希姆(Mohamed Daoud Chechem)。n

民主人士聯合黨n

民主人士聯合黨(Centre des Démocrates unifiés):反對黨。2012年9月成立,主席為奧馬爾·埃勒米·凱勒(Omar Elmi Khaireh)。

政府n

吉布提共和國實行總統制,總統兼任政府首腦,并任命總理,總理負責協調各部工作。

本屆政府于2016年5月成立,主要成員有:總理阿蔔杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德(Abdoulkader Kamil Mohamed),

司法、監獄和人權事務部長穆明·艾哈邁德·謝赫(Moumin Ahmed Cheikh),

隸屬總統府負責投資事務部長阿裡·蓋萊·阿蔔杜貝克爾(Ali Guelleh Abdoubaker),

外交與國際合作部長馬哈茂德·阿裡·優素福(Mahamoud Ali Youssouf),

經濟、财政與工業部長伊利亞斯·穆薩·達瓦萊(Ilyas Moussa Dawaleh),

預算部長布德·艾哈邁德·羅布萊(Bodeh Ahmed Robleh),

國防、負責與議會關系部長阿裡·哈桑·巴赫敦(Ali Hassan Bahdon),

内政和權力下放部長哈桑·奧馬爾·穆罕默德·布萊罕(Hassan Omar Mohamed Bourhan),

交通裝備部長穆罕默德·阿蔔杜勒卡德·穆薩·赫利姆(Mohamed Abdoulkader Moussa Helem),

衛生部長賈馬·埃勒米·奧基耶(Djama Elmi Okieh),

國民教育與職業培訓部長穆斯塔法·馬哈邁德·馬哈茂德(Moustapha Mahmed Mahamoud),

高等教育與研究部長納比勒·穆罕默德·艾哈邁德(Nabil Mohamed Ahmed),

通訊、郵政與電信部長阿蔔迪·優素福·蘇蓋(Abdi Youssouf Sougueh),

農業、水務、漁業、畜牧與水産資源部長穆罕默德·艾哈邁德·阿瓦萊(Mohamed Ahmed Awaleh),

穆斯林事務、文化與宗教公産部長穆明·哈桑·巴雷(Moumin Hassan Barreh),

能源與自然資源部長尤尼斯·阿裡·蓋迪(Younis Ali Guedi),

勞動與行政改革部長哈桑·伊德裡斯·薩米雷(Hassan Idriss Samireh),

住房、城市規劃與環境部長穆薩·穆罕默德·艾哈邁德(Moussa Mouhamed Ahmed),

婦女促進和計劃生育部長穆米娜·胡邁德·哈桑(Moumina Houmed Hassan)女士,

住房、城市規劃與環境部部長級代表阿明娜·阿蔔迪·亞丁(Amina Abdi Aden)女士,

财政部負責貿易、中小企業、手工業、旅遊業和規劃的部長級代表哈桑·胡邁德·易蔔拉欣(Hassan Houmed Ibrahim),

内政和權力下放部部長級代表哈馬杜·穆罕默德·阿拉米斯(Hamadou Mohamed Aramis),

負責社會事務的國務秘書穆娜·奧斯曼·亞丁(Mouna Osman Aden)女士,

負責青年事務與體育的國務秘書哈桑·穆罕默德·卡米勒(Hassan Mohamed Kamil)。

政要n

伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊:總統。1947年11月27日出生于埃塞俄比亞,伊薩族,信奉伊斯蘭教。1977年吉獨立後任總統辦公室主任。1978年兼任國家安全局長。1982年任人盟中央委員和政治局委員,1997年3月當選為該黨第三副主席。1999年初,由執政的兩黨聯盟正式提名為總統候選人,并于4月當選總統。2000年3月當選人盟主席。2005年4月、2011年4月和2016年4月三次蟬聯總統。

阿蔔杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德:總理。1951年生,在法國接受高等教育,獲水務科學專業碩士學位。曾在吉布提水務部門任職。2005年至2011年任農業、畜牧、海洋和水利資源部長。2011年任國防部長。2013年3月任現職,2016年5月連任。

經濟

概況n

吉是世界最不發達國家之一。自然資源貧乏,工農業基礎薄弱,95%以上農産品和工業品依靠進口。交通運輸、商業和服務業(主要是港口服務業)在經濟中占主導地位,約占國内生産總值的80%。n

上世紀90年代初,吉經濟形勢趨于惡化。1996 年,吉政府開始執行經濟結構調整計劃。1998年,埃塞俄比亞與厄立特裡亞發生邊界武裝沖突後, 埃原經厄轉運的貨物均轉道吉布提港,吉港口收入大幅增加,經濟有所恢複。2001年,吉政府将吉港口和機場的經營管理權轉讓給迪拜環球港務公司。

2018年2月22日,吉布提政府依據2017年9月頒布的《國家戰略基礎設施保護法》單方面強行終止迪拜環球港務公司對吉多哈雷集裝箱港口的特許經營權。近年來,吉布提政府積極調整經濟政策,争取外援外資,重點發展第三産業,并加緊實施基礎設施建設,積極參與地區一體化進程,2013年,吉政府制定2035年遠景規劃,着力發展交通、物流、金融、電訊、旅遊、漁業等行業。經濟保持低速增長。近年來财政赤字保持在3%以内。[1]

2020年主要經濟數字

國内生産總值

32.97億美元

人均國内生産總值

3297美元

經濟增長率

-3.0%

貨币名稱

吉布提法郎

彙率

1美元=177.7吉布提法郎

通貨膨脹率

2.3%

外彙儲備

5.90億美元

2020年11月《倫敦經濟季評》 

貨币n

吉布提法郎(Djibouti Franc;簡稱DJF);1DJF=100 centimes(分)n

工業n

2015年第二産業總産值為3.34億美元,約占國内生産總值的9.2%。主要工業為電力、水利、房屋及公共工程、鹽礦開發等,另有一些建築業以及礦泉水廠、可口可樂飲料廠、面粉廠、制瓶廠、奶品廠、制藥廠、水泥廠、機械修配、船舶修理、煉油、制革、發電等小型工業。

農牧漁業n

農業以畜牧業為主。可耕地面積1萬公頃,2013年在耕面積為1830公頃。2015年第一産業總産值為200萬美元,約占國内生産總值的2.9%。全國有牧場23萬公頃,牧民約10萬。2013年,全國有1600多農戶,農民3600人。糧食不能自給,每年接受約1.3萬噸糧食援助。漁業資源較豐富,預計年可捕量達5萬噸,但捕撈業仍比較落後,采用手工作業捕魚。

服務業n

是吉國民經濟的支柱産業,2015年吉第三産業總産值為11.76億美元。吉國内生産總值的80%來自于交通服務業為主的第三産業的貢獻。自從1998年埃塞俄比亞與厄立特裡亞斷絕經貿往來後,吉港口服務業收入大幅提高。

旅遊業n

有9家旅館,共850個房間,從業人員約2000人。2013年,吉接待遊客約5萬人。主要旅遊景點有阿薩爾湖、阿貝湖、古拜特·阿爾·卡拉卡魔淵、阿爾都巴火山、達依原始森林、朗達興奔古瓦萊瀑布、塔朱拉海上樂園等。

外債n

2008年巴黎俱樂部對吉債務進行重組,外債增速降為7.5%。截至2015年,吉布提外債總額為12.22億美元。多邊債權方主要有世界銀行、阿拉伯基金、非洲開發銀行等。2017年吉外彙儲備5.29億美元。

對外貿易n

實行自由貿易政策。港口轉口貿易占很大比重。主要進口食品飲料、機械設備、電器産品、運輸設備、石油産品、金屬制品、紡織品和鞋類等。出口商品包括食鹽、牲畜、皮張等。主要貿易夥伴為索馬裡、埃塞俄比亞、、法國、也門、英國等。

外國援助n

援助國際組織主要有歐盟、聯合國難民署、世界糧農組織和非洲開發基金等。據吉中央銀行統計,2015年吉接受外援總額約1.07億美元,2016年約8274.6萬美元,同比減少22.6%。戰略夥伴n

2017年11月23日,中國國家主席習近平在人民大會堂同來華進行國事訪問的吉布提總統蓋萊舉行會談。兩國元首一緻同意,建立中吉戰略夥伴關系。

文化

語言n

吉布提共和國官方語言為法語和阿拉伯語。

宗教n

伊斯蘭教為吉布提共和國的國教,94%的居民為穆斯林(遜尼派),其餘為基督教徒。

軍事

概況n

1977年6月6日建軍,實行志願兵役制。總統為武裝部隊最高統帥,實際由三軍總參謀長負責,國防參謀長為其副手。軍隊主要職責是國家防務、和平時期參與社會發展和救災活動。總兵力約5500人,其中空軍和海軍各約200人,文職人員100人。陸軍有一個炮兵營、一個裝甲團和3個步兵團。空軍有數架米格-8、米格-17直升機。海軍擁有幾艘巡邏艇和快艇。現任總參謀長為紮卡利亞·謝赫·易蔔拉欣(Zakaria Cheikh Ibrahim)少将。n

國家安全部隊與警察部隊于1995年合并後稱國家警察部隊,内戰後複員減編,約有2000人,主要負責治安、邊檢、司法、消防等工作。國際刑警組織吉布提分部成立于1979年2月5日。n國家憲兵隊1998年從軍隊分離,約1200人,主要任務是執行吉國内法律法規,維護公共安全,保證社會穩定。

駐軍n

吉布提是法國在印度洋-紅海地區的重要軍事基地,駐有法軍3800~4500人,這是吉布提政府與法國政府于1977年6月27日簽訂的一項臨時軍事議定書所規定的。法國駐吉陸軍有2個戰鬥團和傘兵團的一個别動連;海軍有一支增援印度洋艦隊的海軍部隊,一支突擊隊和一個通訊監聽站;空軍有一個殲擊機隊和一個直升機運輸大隊。法國向吉布提軍隊提供後勤援助,并派遣軍事合作人員,幫助吉布提維護國家安全和培訓軍事人員。n

另外中國也在此地建設有後勤保障基地。

交通

概況n

港口和鐵路運輸在國民經濟中占重要地位。水運:吉布提港是東非重要港口之一,現有四個港區,分别為吉布提老港、多哈雷集裝箱碼頭、多哈雷油碼頭、多哈雷多功能新港。2014年老港散貨吞吐量為427.3萬噸,集裝箱吞吐量7.1萬标箱。多哈雷集裝箱碼頭于2008年底投入運營,年吞吐能力為160萬标箱。多哈雷油碼頭分為碼頭和油罐區兩部分,2005年建成,2013年油料吞吐量為360萬噸。多哈雷多功能新港于2017年5月舉行開港儀式,設計年吞吐散雜貨708萬噸、集裝箱20萬标箱。新港建成後,老港業務将全部搬至新港。n

鐵路n

吉布提與埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴原有窄軌鐵路相通,全長850公裡,吉境内長約194公裡。2006年,吉布提與埃塞政府決定将此段鐵路私有化,交予南非的COMAZAR公司管理25年。因設備老化,鐵路貨運量逐年下降。2012年停運。n

由中國融資興建的标軌亞吉鐵路(埃塞俄比亞的至吉布提标準軌距鐵路)吉布提段于2017年1月舉行通車儀式,2018年1月投入商業運營。

公路n

全國有公路3067公裡,其中瀝青路415公裡。連接吉布提和埃塞俄比亞邊界的吉布提國家1号公路是最重要的運輸通道。公路全長910公裡,吉布提境内約240公裡。兩國貨運量的90%依靠這條公路。n

空運n

吉布提國際機場可起降大型客、貨機。在吉經營的航空公司有法國航空公司(Air France)、埃塞俄比亞航空公司(Ethiopian Airlines)、肯尼亞地區航空公司(Regional Air)、也門航空公司(AIR Yemenia)、英國航空公司(British Airways)、厄立特裡亞航空公司(Eritrea Airlines)、吉布提航空公司(Djibouti Airlines)和索馬裡達洛航空公司(Dallo Airlines)等。吉航主要經營至埃塞俄比亞、也門和索馬裡蘭航線。年旅客運輸量在26-29萬人次之間。

社會

教育n

獨立初期沿襲法國的教育制度和教科書,2000年教改後教育體系分為基礎教育、中等教育和高等教育。學制為小學5年、初中4年,高中3年,對6歲~15歲的青少年實行免費義務教育。除國立學校外,國家允許設立民辦中、小學,二者數量之比約為4:1。2012 年小學入學率為70%。2012年全國共有小學156所,共有63612名學生,1822名教師;2012年全國有30所公立初中,819名教師,32549名學生;全國共有9所公立高中,550名教師,14715名學生。

此外,吉還設有私立初、高中共41所。共有兩所大學:吉布提大學和吉布提醫學院。2006年1月,吉布提大學在原吉布提高教中心的基礎上成立,下設理學院,文學院,經濟、法律和管理學院及工程學院,擁有按照國際标準授予學士、碩士和博士學位的資格。吉布提醫學院2007年11月成立,是第一所國家醫科大學,具有授予醫學博士學位的資格,主要合作夥伴為突尼斯、摩洛哥和法國。吉高中畢業生參加法國統一考試,優良者可赴國外接受高等教育。2014年,人口文盲率30%。

媒體n

官方報紙《民族報》以法文每周一、二、三、四、日出版,每期發行1300份;《号角報》以阿拉伯文每周一、四出版,每期發行500份;其它報刊包括:“争取進步人民聯盟”黨刊《進步報》,每半月出版一期。n

吉布提廣播電視台,用法語、索馬裡語、阿法爾語和阿拉伯語廣播。電視台每晚播出綜合節目。1980年建成的地面衛星通訊站可轉播法國和鄰國電視節目。2002年,美國在吉設立“美國之音”轉播站。2012年,中央電視台、國際廣播電台法語頻道在吉落地。

禮儀習俗n

吉布提是位于非洲東北部的一個小國家,伊斯蘭教被定為國教,居民絕大多數是穆斯林,風俗習慣帶有明顯的阿拉伯文化的影響。n

吉布提人的姓名同北非阿拉伯人的姓名極其相似,多由三節組成,第一節為本人的名,第二節為父名,第三節為姓。與其他非洲國家的情況有所不同的是,在正式場合,對吉布提人一般要稱其全名,在函件、文本、書信裡更是這樣。但是,在日常社會交往活動中,可以省去對方的父名,簡單地稱呼對方的姓名。n

吉布提人遇見外國客人顯得非常熱情,男性通常以握手的方式表示問候,女性則多行屈膝躬身禮緻意。如果外國客人是吉布提人的親朋好友或者是身份顯赫者,往往要行貼面頰禮,左右各貼一次以表示歡迎和敬意。n

吉布提人熱情豪爽,十分好客,待人真誠。當地居民遇見外來客人,接觸一兩次,便會稱兄道弟,視為知己,盛情地邀請到家中做客,并且邀請客人的妻子、兒女及朋友一道赴會,屆時主人也會邀請一些自己的親朋好友作陪,擺上豐盛的宴席款待。n

吉布提人請客吃飯,有一些俗定習成的規律。接待公務團組訪問,進行商貿業務洽談,宴請活動一般安排在賓館或飯店進行。純屬私人朋友之間的交往,才會盛情地邀請到自己家中,而且多用當地的傳統飯菜款待。吉布提人招待客人的傳統主食有烤玉米、用高粱糊和玉米糊加上牛奶烙成的家常餅(面餅)、用高粱米加豆類和瓜類煮成的濃粥以及各類甜食等;菜肴主要有雞、鴨、魚、牛肉、羊肉、蔬菜等,招待貴賓少不了要擺上烤全羊這道名菜。

人民生活n

據《2016年世界人類發展報告》統計,吉人類發展指數在全世界188個國家和地區中列第172位。人均預期壽命62.3歲,吉手機用戶12.8萬戶,固定電話用戶1.68萬戶,網絡用戶9000戶。

外交

外交政策n

奉行中立、不結盟和睦鄰友好的外交政策。注重保持同法國的傳統關系,積極配合美國在非洲之角反恐。重視發展同阿拉伯國家和鄰國關系,積極參與地區合作,緻力于調解索馬裡内部沖突,支持國際社會共同打擊索馬裡海盜。與厄立特裡亞有邊界糾紛,主張通過外交途徑解決。是非盟、阿盟、伊斯蘭會議組織、(東非)政府間發展組織(伊加特)、東南非共同市場、薩赫勒-撒哈拉共同體等地區組織成員國。為伊加特總部所在地。

對外關系

同中國的關系

雙邊政治關系

中吉1979年1月8日建交以來,兩國各領域合作順利發展。n

中方對吉的重要訪問有:國務院副總理姬鵬飛(1980年9月)、城鄉建設部長芮杏文(1985年3月)、外交部副部長楊福昌(1990年8月)、國家體委主任伍紹祖(1993年6月)、全國政協副主席王兆國(1994年5月)、國務院副總理兼外長錢其琛(1996年1月)、外經貿部部長助理楊文生(1998年)、外交部副部長吉佩定(1999年2月)、北京軍區政委杜鐵環上将(2002年6月)、全國人大常委會副委員長許嘉璐(2002年6月)、外交部部領導成員喬宗淮(2002年12月)、中共中央政策研究室副主任衛建林(2003年7月)、外交部長李肇星(2004年1月)、中國人民對外友好協會副會長楊福昌(2006年)、外交部部長助理翟隽(2008年1月)、中共中央黨校副校長陳寶生(2009年3月)、中共中央對外聯絡部部長王家瑞(2010年1月)、王毅外長(2014年1月)、國務委員兼國防部長常萬全(2014年2月)、習近平主席特使、全國人大常委會副委員長嚴隽琪(2016年5月)、國家副主席李源潮(2016年11月)、中央軍委副主席範長龍(2016年11月)等。n

吉方訪華的主要有:總統古萊德(1979年12 月、1991年3月、1994年7月、1998年8月以總統身份、1999年5月以私人身份來華治病)、議長阿斯卡爾(1981年9月)、外交與合作部長穆明(1985年3月)、工業、能源和礦業部長法拉赫(1996年10月)、衛生部長達烏德(1997年5月)、外交與國際合作部長謝海姆(1997年10月)、青體和文化部長阿蔔迪拉赫(1998年4月)、争取進步人民聯盟副主席蓋萊率黨代表團(1998年5月)、武裝力量總參謀長法蒂(1998年9 月)、總理哈馬杜(1999年5月)、議長巴杜爾(2000年3月)、蓋萊總統(2001年訪華,2006年11月出席中非合作論壇北京峰會,2012年7月出席中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式并訪華,2017年11月來華進行國事訪問,2018年9月出席中非合作論壇北京峰會) 、吉争取進步聯盟全國書記瓦貝利(2002年3月)、經濟計劃部長亞辛(2002年8月)、衛生部長卡米爾 (2002年10月)、外交和國際合作部長法拉赫(2003年8月)、教育部長奧布謝赫(2003年10月)、國民議會議長阿裡(2004年7月)、總理迪萊塔(2005年9月訪華,2008年8月出席北京奧運會開幕式)、新聞、文化和郵電部長法拉赫(2006年)、經濟和财政部長阿索韋(2006年)、外長優素福(2009年12月正式訪華、2013年5月來華出席首屆中吉經貿聯委會會議、2016年7月來華出席中非合作論壇約翰内斯堡峰會成果落實協調人會議、2018年7月來華出席中阿合作論壇第八屆部長級會議)、外交部負責國際合作事務的部長級代表西雷(2010年5月來華出席中阿合作論壇第四屆部長級會議)、人盟總書記、議長伊德裡斯(2010年6月)、人盟總書記、财政部長伊利亞斯(2012年12月、2015年9月)、國防部長胡法奈(2013年12月),吉總理卡米勒(2014年8月來華出席南京青奧會閉幕式)等。n

中國駐吉布提大使:卓瑞生。n

吉布提駐華大使:阿蔔杜拉·阿蔔杜拉希·米吉勒(Abdallah Abdillahi Miguil)。n

雙邊經貿關系和經濟技術合作n

自建交以來,中吉兩國經貿關系和經濟技術合作進展順利。自1979年起中國向吉布提提供援助,為吉援建了人民宮、烈士紀念碑、體育場、門診樓、外交部辦公樓、腎透析室、總統府小型辦公樓等項目。中吉互利合作始于1982年。2018年1-10月,雙邊貿易額15.68億美元,同比下降14.68%,以中方出口為主。中方對吉出口以轉口貿易為主,大多通過吉港口保稅區轉運至埃塞俄比亞和索馬裡。2011年10月,中國政府先後兩次向吉提供了總計6000萬元人民币的緊急糧食援助。2015年5月,中國政府向吉提供緊急援助,幫助吉應對也門難民安置問題。

文化、教育、衛生、軍事等方面的交往與合作n

中吉簽有文化合作協定。我自1986年起向吉提供政府獎學金生名額,截至2016年共接受吉獎學金生169名。2016年吉在華獎學金生共81名。我自1981年起向吉派遣醫療隊,迄今已派出18批共計151人次。有14名醫療隊員在吉工作。n

2017年月11日,中國人民解放軍駐吉布提保障基地成立暨部隊出征儀式在廣東湛江某軍港碼頭舉行。中國人民解放軍在吉布提建設保障基地,并派駐必要的軍事人員,是中吉兩國政府經過友好協商作出的決定,符合兩國人民共同利益。這一基地位于吉布提共和國首都吉布提市,主要為中國在非洲和西亞方向參與護航、維和、人道主義救援等任務提供有效保障,也有利于中國更好執行軍事合作、聯演聯訓、撤僑護僑、應急救援等海外任務,與有關方面共同維護國際戰略通道安全。n

重要雙邊協議及文件n

《關于中華人民共和國和吉布提共和國建立外交關系的聯合公報》(1979年1月)n

《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府貿易協定》(1988年4月)n

《中華人民共和國外交部和吉布提共和國外交和國際合作部關于建立政治磋商機制的協議》(2003年8月)n

《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府關于成立經濟、貿易和技術合作聯合委員會的協定》(2012年7月)n

《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府關于互免持外交、公務護照人員簽證的協定》(2014年9月)n

《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》(2018年9月)

同法國的關系

法是吉原宗主國,也是吉最大援助國和貿易夥伴。吉重視保持同法國的傳統關系。法在吉除外交部以外的各政府部門派有顧問。兩國簽有防務協定,建有年度例行聯合軍演機制。

2003年,法同意在随後9年内每年向吉政府支付3400萬美元作為在吉駐軍的費用,并擴大法駐吉軍隊的納稅範圍、幫助吉争取國際貨币基金組織援助、降低吉留法學生學費。

2004年,法國防部長訪吉,蓋萊總統應邀赴法出席普羅旺斯登陸60周年紀念活動。

2005年,吉法因博雷爾法官死亡案發生分歧,吉驅逐6名法在吉技術人員。

2006年吉法關系得到明顯改善。3月法國總理德維爾潘訪吉;吉外長訪法,與法簽訂2006-2010年合作框架文件,法承諾向吉提供5300-7600萬歐元的援助。2007年12月,蓋萊總統對法國進行正式訪問,與薩科齊總統舉行會談。

2008年,法國防部長、軍隊總參謀長先後訪吉。10月,蓋萊總統在加拿大出席法語國家組織峰會時與薩科奇總統舉行工作會談。

2009年,法國國防部長、海軍将領,歐盟“阿塔蘭塔” 軍事行動指揮官等相繼訪吉,就在吉設立後勤基地、建立地區反海盜中心、在吉關押審判海盜等問題與吉磋商。

2011年12月,蓋萊總統訪問法國,與薩科齊總統簽署雙邊防務條約。5月,蓋萊總統緻函法國總統奧朗德,就其當選表示祝賀。

2013年6月,吉外長優素福訪問法國,與法國外長法比尤斯讨論構建兩國民間合作夥伴關系框架事宜。12月,蓋萊總統赴巴黎出席法國—非洲和平安全峰會。

2015年7月,法國國防部長勒德裡昂訪問吉布提。

2017年2月,蓋萊總統訪問法國,會見奧朗德總統。

同美國的關系

美自1991年起向吉提供各種經濟和軍事援助。“9·11”事件後,吉積極配合美國在非洲之角反恐,同美國關系發展迅速。美在吉設立了在非洲的唯一永久性軍事基地。 吉允許美使用其港口和機場運送物資。

2004年,美向吉提供了400萬美元的巡邏艇、軍用設備和1000萬美元的教育用品,并宣布在2004-2005年向吉提供3100萬美元援助。

2005年5月,蓋萊總統順訪美國,會見美國務卿賴斯。

2006年9月,美與吉簽訂援助協議,承諾兩年内向吉提供4000萬美元,用于發展教育和衛生事業。

2007年,美國防部長蓋茨、中央司令部司令法隆、負責非洲事務的助理國務卿弗雷澤等分别訪吉。

2008年,法隆和弗雷澤分别再次訪吉。2010年5月,蓋萊總統訪美,會見美副總統拜登、國防部長蓋茨等。

2011年9月,蓋萊赴紐約出席聯大會議,并會見部分美高官。

2012年2月,吉國防部長和美駐吉大使簽署新一期吉美軍事合作協定,用于取代2002年簽訂的已到期的軍事協定。新協定無限期有效,将有利于兩國間軍事服務和裝備的購買和轉讓。同月,美非洲司令部司令禮節性拜會吉軍隊高層。11月,蓋萊總統緻函美國總統奧巴馬,就其成功連任表示祝賀。

2014年5月,蓋萊總統訪美,會見美國總統奧巴馬,雙方簽署美軍駐吉基地續租協議。8月,蓋萊總統赴美出席第一屆美非峰會,分别會見美國總統奧巴馬、國務卿克裡。

2015年2月,吉-美部長級論壇在華盛頓召開,雙方圍繞地區安全、軍事合作、貿易投資等議題進行了交流。4月。美軍非洲司令部司令羅德裡格斯訪吉。5月,美國務卿克裡訪吉,分别會見吉總統蓋萊、外長優素福。

2016年9月,蓋萊出席聯合國大會期間會見美國總統奧巴馬。

2017年4月,美國國防部長馬蒂斯訪問吉布提。5月,吉外長優素福同美國副國務卿在華盛頓共同主持兩國論壇部長級會議。

2018年3月,美國國務卿蒂勒森訪吉。12月,美國負責非洲事務的助理國務卿納吉訪吉。

同埃塞俄比亞的關系

兩國關系友好,簽有友好合作協定和農業科技合作等25項協議。兩國高層交往頻繁,定期舉行雙邊磋商,并不斷加強在貿易、運輸、教育合作和人員自由往來方面的合作。

2004年,埃塞總理訪吉,兩國召開第八次部長級混委會。

2005年,吉埃邊界委員會和鐵路管理委員會先後召開,雙方認為應加強非法移民和非法邊境貿易的管理,并重新發揮兩國間鐵路的作用。

2006年4月,吉埃第九次混委會在吉召開,兩國外長出席,雙方簽署文化、青年與體育、通訊等三個協議。

2011年5月,埃塞總理梅萊斯出席蓋萊總統就職典禮。

2012年2月,吉财長與埃塞财長、南蘇丹石油和礦業部長在埃塞首都亞的斯亞貝巴就加強三國在電信、鐵路、輸油管道、港口和免稅區等領域的合作簽署諒解備忘錄。8月,蓋萊總統緻電埃塞總統吉爾馬,對梅萊斯總理逝世表示慰問和哀悼。9月,蓋萊總統赴亞的斯亞貝巴出席梅萊斯葬禮。同月,吉埃簽署從埃塞引水至吉布提的諒解備忘錄,吉同埃塞、南蘇丹簽署建設三國跨境輸油管道的協議。

2015年2月,埃塞總理海爾馬裡亞姆對吉進行國事訪問。

2016年,吉同埃塞召開部長級會議及防務聯委會,就加強兩國經貿、防務等領域合作進行磋商。

2017年3月,蓋萊總統訪問埃塞。7月,吉埃外長共同主持兩國混委會會議。

2018年4月,埃塞總理阿比訪問吉布提。

同索馬裡的關系

2004年,蓋萊總統赴肯尼亞參加索過渡聯邦政府總統優素福的就職儀式。

2006年11月,索過渡聯邦議會議長謝裡夫訪吉,會見蓋萊總統。2007年1月,蓋萊總統在參加非盟首腦會議時會見索過渡政府總統優素福。

2008年8月以來,吉積極參與解決索問題,推動索政府與反對派達成吉布提協議,成為索和平進程的基礎性文件。

2009年1月,索過渡議會在吉開會并順利選舉新總統。

2010年11月,500名索過渡政府警察抵達吉接受3個月的培訓。

2011年12月,吉向索馬裡派遣900名維和士兵和教官。

2012年2月,索馬裡問題國際聯絡小組第21次會議在吉舉行。聯合國秘書長索問題特别代表、索過渡聯邦政府總理、過渡聯邦議會議長和美、英、法等33個國家以及聯合國、歐盟、北約、非盟、阿盟等國際組織的代表出席會議。會議發表公報,就索政治進程、安全與穩定等議題表明立場。會議期間,蓋萊總統會見索總理,并與其就索局勢交換意見。同月,蓋萊總統會見來訪的索總統艾哈邁德,并赴倫敦參加索問題國際會議。5月,蓋萊總統赴土耳其伊斯坦布爾出席索馬裡問題國際會議。9月,蓋萊總統赴索馬裡出席索新總統馬哈茂德就職儀式并發表講話,重申吉對索政府和人民的堅定支持。11月,索總統馬哈茂德對吉進行國事訪問,此系其當選後首次出訪。

2013年4月,索總理希爾敦訪吉。5月和9月,蓋萊總統赴英國和比利時出席索馬裡問題國際會議。

2014年6月,索議長賈瓦裡訪吉,雙方簽署兩國議會間合作協議。

2015年2月,蓋萊總統訪索,接受索總統馬哈茂德授予的索最高榮譽勳章。

2017年5月,索馬裡總統穆罕默德對吉進行正式訪問。

同厄立特裡亞的關系

兩國之間存在領土争端。1998年吉因厄指責其在埃、厄邊界沖突中偏袒埃而宣布與厄斷交,2000年兩國複交,并于2001年實現兩國元首互訪。

2004年,兩國在厄舉行第3屆混委會,簽署農業、旅遊、漁業、海陸交通運輸、電訊和法律互助等一系列協議。

2006年7月,厄國防部長訪吉,與吉國防部長就加強兩國陸海邊境安全和雙方的軍事合作舉行會談。8月,吉國防部長對厄進行回訪。2007年4月,吉厄混委會第4次會議在吉召開,吉外長優素福和厄漁業、畜牧業部長艾哈默德共同主持會議。

2008年6月,吉厄邊界發生武裝沖突,導緻兩國關系緊張。

2009年11月,吉與烏幹達、埃塞俄比亞、索馬裡以厄破壞索和平進程為由,推動安理會通過制裁厄的決議,包括要求厄立即從吉厄邊境撤軍并通過對話解決争端等内容。

2010年6月初,在卡塔爾斡旋下,吉、厄兩國簽署和平協定,雙方同時從争議地區撤軍。

2011年10月初,兩名在厄被押戰俘逃回吉布提,引起兩國關系再度緊張。12月,埃塞俄比亞等推動安理會通過強化對厄制裁決議,吉對此表示支持。

2016年3月,厄立特裡亞釋放4名吉布提戰俘。

2017年6月,因吉布提降低在卡塔爾外交代表級别,卡塔爾撤回部署在吉厄争議邊界吉方區域的維和部隊,吉厄邊境局勢一度緊張。7月,吉外長優素福表示,厄特已從争議地區撤軍,該地區局勢趨緩。

2018年9月,蓋萊總統與厄立特裡亞總統伊薩亞斯在沙特吉達會面,啟動兩國關系正常化進程。

旅遊

吉布提市出名的景點是阿薩爾湖,阿薩爾湖位于吉布提市西北面,方圓10多平方公裡,湖面低于海平面150米,是非洲大陸的最低點。阿薩爾湖也是一個天然大鹽田,含有豐富的鉀鹽、溴。每升水含鹽達330克,其鹽量之豐富,是世界上罕見的。站在湖邊山崗上,觀賞那閃爍的天然鹽層,猶如一片銀色的世界。吉布提境内沙漠占全國面積的90%,出現這樣一個湖泊,被人們視為聚寶盆。事實也是這樣,鹽是吉布提最主要的天然資源之一,也是主要的出口物資之一。n

市郊有天然國家動物園、阿貝湖、阿爾都科巴火山、達依原始森林、朗達興吉瓦萊瀑布等。境内山高谷深,跌岩起伏,景物奇異,素有地質學“活标本”之譽。

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