建制沿革
巴尔虎部落是蒙古族最古老的部落,铜石并用时代居住在贝加尔湖畔。1732年、1734年到呼伦贝尔戍牧屯边,是呼伦贝尔原住民之一。鄂温克族通古斯部落是从“十月革命”前后从额尔古纳北岸迁入陈巴尔虎旗境内定居,成立了鄂温克民族苏木。
巴尔虎最早的记载出现在唐贞观二十一年(647年),古称“拔野古”。
唐开元二十年(732年),唐朝在今贝尔湖畔建立了以巴尔虎人为主的幽陵都督府。
清康熙年间,有一部分巴尔虎蒙古人被编入八旗,驻牧在大兴安岭以东布特哈广大地区,还有一部分成为喀尔喀蒙古(今蒙古)诸部的属部。
清雍正十年(1732年),清政府将包括索伦(今鄂温克)、达斡尔、鄂伦春族和巴尔虎蒙古族士兵及家属3796人迁驻呼伦贝尔牧区,以防俄人侵扰。其中275名巴尔虎蒙古人便驻牧在今陈巴尔虎旗境内。
清雍正十二年(1734年),清政府又将在喀尔喀蒙古车臣汗部志愿加入八旗的2400多名巴尔虎蒙古人迁驻克鲁伦河下游和呼伦湖两岸即今新巴尔虎左右两旗境内。从喀尔喀蒙古车臣汗部迁来的则相对被称为“新巴尔虎”,即“新来的巴尔虎蒙古人”之意。新巴尔虎蒙古人居住在新巴尔虎左旗和新巴尔虎右旗。
民国八年(1919年)建陈巴尔虎旗。
1996年,陈巴尔虎旗面积21192平方千米,人口5.6万人,其中蒙古族占43%。辖2镇8苏木:巴彦库仁镇、宝日希勒镇、哈尔干图苏木、巴彦哈达苏木、呼和诺尔苏木、鄂温克民族苏木、东乌珠尔苏木、西乌珠尔苏木、特尼河苏木、哈达图苏木。旗政府驻巴彦库仁镇。
2000年第五次人口普查,陈巴尔虎旗总人口67882人,其中:巴彦库仁镇22632人,宝日希勒镇19473人,完工镇4079人,西乌珠尔苏木1647人,东乌珠尔苏木1998人,哈尔干图苏木1208人,巴彦哈达苏木1893人,鄂温克民族苏木5516人,哈达图苏木4647人,特泥河苏木4789人。
2000年,陈巴尔虎旗辖3个镇、7个苏木。总人口54594人,其中少数民族27868人。
2001年,全旗辖3个镇、5个苏木:巴彦库仁镇、宝日希勒镇、完工镇、西乌珠尔苏木、东乌珠尔苏木、巴彦哈达苏木、鄂温克民族苏木、特泥河苏木。
2006年,撤销巴彦哈达苏木,并入巴彦库仁镇;撤销东乌珠尔苏木、西乌珠尔苏木,合并设立乌珠尔苏木;撤销特尼河苏木,并入宝日希勒镇;完工镇更名为呼和诺尔镇。2006年末,全旗总面积1.86万平方千米。总人口59351人;有少数民族31270人,其中蒙古族25903人。
2009年末,全旗总面积1.86万平方千米。总人口64723人,其中,非农业人口10922人;少数民族人口34088人。辖3个镇、2个苏木(其中1个民族苏木):巴彦库仁镇、宝日希勒镇、呼和诺尔镇、乌珠尔苏木、鄂温克民族苏木。
2011年,恢复巴彦哈达苏木;撤销乌珠尔苏木,恢复东乌珠尔苏木、西乌珠尔苏木。调整后,全旗辖3个镇、4个苏木(其中1个民族苏木):巴彦库仁镇、宝日希勒镇、呼和诺尔镇、西乌珠尔苏木、鄂温克民族苏木、东乌珠尔苏木、巴彦哈达苏木;4个国营农牧场、5个煤炭有限责任公司、2个化工有限公司、2个发电有限公司。
根据第六次人口普查数据:全旗总人口58242人,其中各镇苏木人口(人):巴彦库仁镇23992、宝日希勒镇16968、呼和诺尔镇3920、乌珠尔苏木3072、浩特陶海农牧场2516、鄂温克民族苏木1755、哈达图农牧场3381、特泥河农牧场2638。居住着汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂仑春等民族。
行政区划
2011年,陈巴尔虎旗辖3个镇、4个苏木、3个国营农牧场:巴彦库仁镇、宝日希勒镇、呼和诺尔镇、西乌珠尔苏木、鄂温克民族苏木、东乌珠尔苏木、巴彦哈达苏木、哈达图农牧场、浩特陶海牧场、特泥河农牧场。
地理环境
位置境域
陈巴尔虎旗位于内蒙古自治区东北部,西邻俄罗斯,距离海拉尔区30公里。总面积21192平方千米。地理坐标为北纬48°48′—50°12′,东经118°22′—121°02′,东部和东北部分别与牙克石市、额尔古纳市接壤,东南与海拉尔区毗邻,南边接着鄂温克族自治旗,西与新巴尔虎左旗交接,西北与俄罗斯隔额尔古纳河相望,中俄边境线总长193.9公里(系水界)。
地形地貌
陈巴尔虎旗地处大兴安衅西部末端向呼伦贝尔高平原过渡地带.地势由东北向西南逐渐降低,东半部为大兴安岭中低山丘陵,西半部为波状起伏的高平原(海拔为600~700米左右)。海拉尔河南岸有一条东西走向的固定和半固定沙带——呼伦贝尔沙地。形成由东、北、西三面低山丘陵包围的马蹄形盆地。山丘属大兴安岭西麓山系。东、北有三旗山为最高(1075.8米),还有郭古道阿拉山、高钦高拉巴山、哈得罕高山、阔空多鲁山、阿得里雅山。
气候
陈巴尔虎旗地跨森林草原与干旱草原两个地带,属中温带半温润和半干旱大陆性气候。四季气候特点表现为:春季(4-5月)气温回升较快,变幅大,天气变化剧烈;夏季(6-8月)多雨、炎热、湿润,是大雨、雷阵雨集中的季节;秋季(9-10)月气温开始逐渐下降,降水明显减少;冬季(11-3月)漫长而严寒,干旱、晴朗少云降水少。据气象站多年观测,年平均风速为3.5/秒,主导风向为西北、西南,大风日多发生在春、秋季,春季平均风速达5.1米/秒,每月日平均风速大于或等于8米/秒的日数为18天左右,秋季平均风速3.8米/秒。
水文
陈巴尔虎旗境内有莫日格勒河、海拉尔河、额尔古纳河等5条河流,大小湖泊317个,天然矿泉95处。
自然资源
矿产资源
截止到2008年,陈巴尔虎旗境内已发现的矿产有8类24种(含亚种),具有矿床规模的矿产地37处,各类金属和非金属矿13处。主要有能源矿产煤,黑金属矿产铁、钛铁、锰,有色金属矿产铜、锌、钼,贵金属矿产岩金,分散元素铟、镉,水气矿产矿泉水,各类非金属矿产有硅石、萤石、硫铁矿、珍珠岩、石灰岩、芒硝、盐、碱、砖瓦黏土、建筑石材等。已探明煤炭地质储量104亿吨,调查储量170亿吨以上。
植物资源
截止到2008年,陈巴尔虎旗境内森林面积965平方公里,主要树种有白桦、山杨、落叶松、樟子松、柳灌丛。该旗境内可利用草原面积1.52万平方公里,年可利用饲草贮量24.2亿公斤。
人口民族
人口
2012年,陈巴尔虎旗户籍人口58597人,同2011年相比下降0.3%。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,陈巴尔虎旗常住人口为50556人。
民族
陈巴尔虎旗境内有蒙古族、汉族、鄂温克族、达斡尔族等14个民族。
经济状况
综合
2012年,陈旗经济实力稳步增强,实现了经济又好又快发展。地区生产总值完成780851万元(现价),增长17.9%(按可比价计算,下同)。其中:第一产业增加值完成89210万元,增长7.5%;第二产业增加值完成535069万元,增长24.5%,其中:全部工业增加值完成488084万元,增长27.5%,建筑业增加值完成46986万元,下降0.6%;第三产业增加值完成156571万元,增长3.8%。三次产业结构比重由上年的12.2:65.3:22.5调整为11.4:68.5:20.1。
2012年,全旗人均地区生产总值实现133042元,增长18.1%(可比价)。
国民经济和社会发展中存在的困难和问题:一是经济总量仍需扩大,农牧业产业化、城镇化水平以及现代服务业发展速度和质量仍需进一步提高;二是城镇居民和牧民增收的渠道仍需拓宽,群众的生产生活条件仍需进一步改善;三是生态保护建设任重道远,草场退化、沙化仍需进一步治理。
2020年,陈巴尔虎旗地区生产总值完成845531万元(现价),下降12.5%(按可比价计算,下同)。其中:第一产业增加值完成150751万元,下降5.7%;第二产业增加值完成551755万元,下降16.0%,其中:全部工业增加值完成488600万元,下降18.6%,建筑业增加值完成63155万元,增长10.5%;第三产业增加值完成143025万元,下降3.8%。三次产业结构比重为17.8:65.3.:16.9。
农牧业
全旗现有耕地125.3万亩,主要作物品种为小麦、玉米、马铃薯。全旗有牧草地2339.5万亩,草原面积辽阔,地势平坦,草场主要以高平原干草为主体,大总值发草场、河流、湖泊分布合理,适合发展草原畜牧业。全旗林地总面积180.9万亩,森林复盖率6.1%。此外还有大面积的野生芦苇等草本植物。陈巴尔虎旗草原辽阔,水资源丰富,是三河马、三河牛的故乡和主要培育基地,是呼伦贝尔市重要的畜牧业生产基地之一。
2012年,陈旗依托生态和资源优势,农牧业产业化进程加快。2012全旗农牧林渔服务业总产值达到146189.21万元,同比增长13.4%。其中:农业产值61315.39万元,同比增长32.2%;牧业产值73624.68万元,同比增长1.6%;林业产值1749.22万元,同比下降2.2%;渔业产值7342.70万元,同比增长16.4%;服务业产值2157.23万元,同比增长9.5%。
年末牲畜头数达到654027头(只、口),比上年同期纯增0.6%,能繁殖母畜头数达466251头(只),比上年同期下降10.1%,其中:大畜能繁殖母畜84428头(匹、峰),比上年同期下降17.8%,小畜能繁殖母畜381146只,比上年同期下降8.2%。良种及改良种牲畜579129头(只),良种及改良种牲畜占大小牲畜头数的88.9%。
全年农作物总播面积80351公顷,同比增长7.2%。其中,粮食播种面积40267公顷,同比下降5.6%,粮食总产量103866吨,同比增长36.8%;油料播种面积36383公顷,同比增长24.8%,油料总产量50991吨,同比增长16.5%;蔬菜播种面积325公顷,同比增长43.8%,蔬菜总产量9407吨,同比增长111.1%。
坚持在保护中开发,以开发促保护,着眼于生态文明建设,确保了草原生态环境系统功能的完整性和良好性。2012年人工种草6.4万亩,饲料作物种植2.2万亩,草地围栏110万亩,退牧还草110万亩,草场改良21.6万亩,禁牧完成506.92万亩、休牧完成890万亩,划区轮牧完成70万亩。全年实施沙区综合治理工程22.3万亩,其中:人工造林16.3万亩,封山育林(沙)6万亩。
工业
2012年,按照“旗市共建、存量做大、增量做优”的思路,不断推进区域经济一体化,工业经济取得快速发展。全旗规模以上工业企业16家,累计实现工业总产值95.27亿元,同比增长23.8%;完成销售产值86.96亿元,同比增长17.3%。按经济类型分,国有企业完成工业总产值62.70亿元,实现销售产值62.23亿元;联营企业完成工业总产值0.21亿元,实现销售产值0.24亿元;有限责任公司完成工业总产值11.28亿元,实现销售产值8.90亿元。
私营企业完成工业总产值11.15亿元,实现销售产值6.01亿元;外商及港澳台商投资企业完成工业总产值6.68亿元,实现销售产值6.55亿元;其他企业完成工业总产值3.26亿元,实现销售产值3.03亿元。全旗规模以下工业企业实现产值21768万元,同比增长8.8%;完成工业增加值7819万元,增速8.4%(可比价)。全旗单位GDP能耗降低率完成责任目标。
商业
招商引资:2012年全旗限额以上固定资产投资完成410786万元,同比增长0.4%,其中:工业项目固定资产投资完成333084万元,同比下降9.0%。全年施工项目56个,其中新建项目46个。在固定资产投资中,第一产业完成投资17027万元,同比增长296.0%;第二产业完成投资333744万元,同比下降8.8%;第三产业完成投资60015万元,同比增长53.4%。
2012年全旗共实施招商引资项目62个,其中:续建项目6个,新建项目56个。累计引进旗外(国内)资金52.2亿元,同比增长11.1%,其中:引进市外(国内)资金51.3亿元,同比增长11.5%。
邮电通讯业:邮电通讯事业经营效益有所提高。全旗全年邮政业务总量实现527万元,同比增长27.3%;通信业务收入完成6318.3万元,同比增长2.4%。截止2012年末,全旗共有固定电话10890部、移动电话50700部;宽带用户达到8907户。
依托独特的资源优势和人文景观,通过品牌化建设带动,突出特色旅游,大力发展文化旅游,旅游业规模不断发展壮大。全年共接待游客90万人次,同比增长11%,其中:接待入境游客3728人次。实现旅游业收入3.6亿元,同比增长11%。
国内贸易:2012年,全旗居民收入增长较快,消费能力增强,社会消费品零售额稳步增长。全年实现社会消费品零售总额41623.6万元,同比增长15.3%。其中:城镇的零售总额实现28720.2万元,同比增长14.1%,市场占有率为69%;乡村零售总额实现12903.4万元,同比增长17.9%,市场占有率为31%。
财政收入实现快速增长。全年地方财政总收入完成156649万元,同比增长29.1%,其中:地方公共财政预算收入完成38813万元,同比增长11.9%。地方财政总支出完成100978万元,同比增长3.9%。其中:社会保障和就业支出19555万元,农林水事物支出25088万元,教育支出12272万元。
金融运作进一步活跃。全旗年末各项存款余额190752万元,同比增长6.7%;各项贷款余额93608万元,同比增长19.4%;城乡居民储蓄存款余额104145万元,同比增长8.2%。
财政:税收收入再创新高。截止2012年12月末,陈旗地税累计组织入库各项收入96042万元,同比增收10311万元,增长12%。其中:税收总收入69666万元;社会保险费收入18326万元;残疾人保障金47万元;煤炭价格调节基金6391万元;水利建设基金1024万元;工会经费188万元;文化事业建设费1万元;价格调节基金399万元。陈旗国税组织税收收入84901万元,同比增收30371万元,增长55.7%。其中:增值税78644万元;消费税2万元;企业所得税6254万元;个人所得税1万元。
保险业运行平稳。全年实现保费收入4870.6万元,同比增长25.8%,其中:财产保险保费收入3500.6万元,同比增长26.4%;人寿保险保费收入1370万元,同比增长24.5%。全年保险业赔款与给付支出1476.9万元,同比下降0.4%,其中:财产保险赔款与给付支出1355.1万元,同比下降3.3%;人寿保险赔款与给付支出121.8万元,同比增长48.5%。
社会事业
教育事业
截止到2012年,陈巴尔虎旗共有幼儿园2所、小学7所、中学3所、职业高中1所。
2016年,全旗小学6所、初级中学3所、职业高中1所。10所学校全部达到自治区标准化学校标准。幼儿园孩子1500人、小学生2300名、初中生1100名、小学适龄人口入学率100%。小学教师490人、中学教师275人、职业高中教师58人。塑胶跑道2个、体育活动场馆3座,校园警务室全覆盖。
文化事业
截止到2012年,陈巴尔虎旗数字电影管理站1个,文化馆1个,文化站7个,乌兰牧骑1个,体育馆1个,图书馆1个,电视台1家,网络公司1家,广播覆盖率100%,电视覆盖率95.6%。截止到2013年,在陈巴尔虎旗境内共发现古遗址遗物点373处,出土珍贵文物1000余件。其中2处遗址被定级国保单位,2处为省保单位。
卫生事业
2012年,陈巴尔虎旗境内有卫生机构(国有集体)16所,其中:医院6所,卫生院7所,卫生技术人员353人,医疗床位222张;个体门诊24所,卫生技术人员53人,医疗床位96张。疾病预防控制中心1个,妇幼保健所1个,卫生监督所1个。新型农村牧区合作医疗事业顺利开展,新农参合率达到96.8%。
人口与就业
2012年全旗户籍人口58597人,同比下降0.3%,其中:非农业人口47647人。总人口中少数民族人口31856人,占总人口的54.4%。出生453人,人口出生率7.72‰;死亡431人,人口死亡率7.34‰;人口自然增长率0.37‰。2012年全旗城镇登记失业人口906人,同比下降2.1%,全年失业人员实现再就业219人,同比下降36.0%,全年新增就业岗位903个,同比增长4.5%,年末城镇登记失业率为3.87%。
社会保障
人民生活水平不断提高。2012年全旗城镇居民人均可支配收入完成19290元,同比增长14.1%。城镇居民人均支出20072.45元,同比增长1.6%,其中消费性支出16628.95元,同比增长12.9%,城镇居民家庭恩格尔系数为26.1%。牧民人均纯收入达到13159元,同比增长15.1%。牧民人均支出14106.9元,同比增长8.6%,其中消费性支出5336.2元,同比增长7.3%,牧民家庭恩格尔系数为36.0%。
社会保障体系日趋完善。2012年全旗最低生活保障对象3097户,4788人,其中:城镇居民2595户,4046人;牧区居民502户,742人。全年支出最低生活保障金累计2434.76万元,其中:累计发放城镇居民最低生活保障金1763万元;牧区居民最低生活保障金671.76万元。
全年17618人参加城镇基本养老保险,缴纳城镇基本养老保险费9904.4万元,发放城镇基本养老保险金8768万元。3631名牧民了参加农村牧区基本养老保险,缴纳农村牧区基本养老保险费385.6万元,发放农村牧区基本养老保险金171.74万元。全年共计21955人参加城镇职工基本医疗保险,城镇职工基本医疗保险基金收入6775万元,医疗待遇支出3294万元。
共计13439人参加城镇居民基本医疗保险,城镇居民基本医疗保险基金收入516万元,医疗待遇支出346万元。城镇职工居民基本医疗保险复盖率达到94%。共计6601人参加工伤保险,工伤保险费收入320万元。共计11774人参加生育保险,生育保险费收入240万元,生育保险费待遇支出62万元。
交通
截止到2014年,陈巴尔虎旗境内共有1条国道、2条省道、3条县道和2条乡道:301国道、201省道、301省道、317县道、904县道、001乡道、002乡道。
历史文化
名优特产
草原白蘑:白蘑是伞菌中珍贵的品种,含有丰富的蛋白质、维生素及钾、钙、铁、磷等矿物质,外形呈伞状。每年8~9月为盛产期。
整羊席:整羊席是陈巴尔虎旗地区款待贵宾及盛大节日宴会上的名佳菜。因宴席是用整只羊做成而得名。
蒙古奶茶:蒙古奶茶又称砖茶,茶叶被称之为"仙草灵丹"。茶叶中包含着丹宁、氨基酸、精油、咖啡因和维生素C、D、B等丰富的营养成分,有强心、利尿、健脾、造血、造骨、提神醒脑和强化血管壁等药用功能,还有溶解脂肪,促进消化等作用。
手把肉:手把肉是呼伦贝尔草原蒙古、鄂温克、达斡尔、鄂伦春等游牧、狩猎民族千百年来的传统食品。即用手把着吃肉之意。羊、牛、马、骆驼等牧畜及野兽的肉均可烹制手把肉,但通常所讲的手把肉多指手把羊肉而言。
民俗风情
博克:博克(摔跤)是蒙古族人民最隆重的体育活动之一,700多年前就成为那达慕大会男子比赛项目。比赛要穿讲究的赛服--昭得格,上衣多用牛皮制作皮坎肩,上边钉满银钉或铜钉。后背中间有圆形银镜或吉祥之类的字或图案,腰系红、兰、黄三色做的围裙。下身穿肥大摔跤裤(班斯勒)是用32尺或16尺各种鲜艳的绸料制作,脖子上系着象征历次比赛成绩的彩色“紧嘎”(项链)赛时脚穿蒙古靴或马靴。
套马:牧人驯服生个子马、打马尾、马鬃、马印时,都用套马杆来完成,套马杆蒙古语称“乌日嘎”,由两部分组成,一是长4--5米,直径5厘米的粗柳绑上1米多长直径1厘米左右的柳条(主杆、撑杆)。二是用熟牛皮编织成的皮绳绑在柳条上下两端成为半月型的套马索。
祭敖包:祭敖包是巴尔虎人的传统节日。敖包,即在草原与丘陵之上堆积石头为台,台基上分大、中、小三层,重叠作圆锥体。敖包是一个中心敖包和12个小敖包组成。陈巴尔虎旗祭祀的“图布乌力吉图”敖包位于巴彦哈达苏木巴彦哈达嘎查境内。
风景名胜
莫日格勒河:莫日格勒河发源于大兴安岭西麓,由东北向西南,流经呼伦贝尔大草原,注入呼和诺尔湖后流出,汇入海拉尔河,全长290多公里,属中俄界河额尔古纳河水系。
金帐汗旅游部落:金帐汗旅游部落始建于1994年,金帐汗蒙古部落是呼伦贝尔唯一以游牧部落为景观的旅游景点,位于呼伦贝尔草原“中国第一曲水”的莫尔格勒河畔。距依托城市呼伦贝尔市近40公里,离S201线公路只有5公里。占地面积100万平方米。
呼和诺尔旅游景区:呼和诺尔旅游景区始建于1983年,占地面积20平方公里,位于著名的呼伦贝尔草原腹地呼和诺尔湖畔,“呼和诺尔”蒙古语意为“蓝色的湖”。呼和诺尔旅游度假村可同时接待2000人就餐、600人住宿。
陈巴尔虎旗民族博物馆:陈巴尔虎旗民族博物馆位于陈巴尔虎旗旗府所在地巴彦库仁镇,成立于2007年6月,建筑面积1万平方米,布展面积4500平米,总投资4000万元。该馆内珍藏品达2924件,其中国家一级文物22套(98件),二级文物32套(57件),三级文物54套(100件),分民俗、历史、自然、成就等四个展厅展出,全长展线827米。展厅共两层,一层为自然厅,二层为历史厅、民俗厅和现代成就厅。
陈巴尔虎旗博物馆:陈巴尔虎旗博物馆自然展厅展出了野生动物标本84种134个,野生植物标本118个及大量昆虫、两栖、爬行、鱼类标本和矿产标本及陈巴尔虎旗地貌沙盘。有在陈巴尔虎旗出土的猛犸象、东北野牛、披毛犀骨化石及全球数量不足1000只的中华秋沙鸭、遗鸥等珍贵鸟类标本。
荣誉称号
2020年11月25日,入选第三批节水型社会建设达标县(区)名单。