历史沿革
香坊区,汉魏时期为挹娄族聚居繁衍生息地;隋唐时期隶属勿吉安居骨、宋(辽、金)时期为女真安居骨部。金建置时期,归上京会宁府管辖。天庆五年至保大五年(1115至1125年)金灭辽时香坊地区即成为军事要地,是通往上京会宁府的水陆交通要道,今莫力街村是训练兵马的古城,成高子一带是金国的畜牧场。金建立后,属金国内地“皇室禁苑”。金国的建立奠定了香坊地区的历史,开创了香坊地区的新纪元。
元灭金后,香坊地区属铁木格斡赤金领地,归开元万户府管辖;明朝时期属阿失卫管辖;清代以来,随着清朝政府“京旗屯垦”政策的实施,香坊建有二十几个村屯。
嘉庆十九年(1814年),现城区内已形成“田家烧锅”和“厢房”(香坊)等村屯。雍正四年至宣统元年(1726至1909年)先后隶属宾州府、双城县、阿城县、宾州厅和中东铁路局,称“田家烧锅镇”、“上号镇”、“老哈尔滨”。哈尔滨沦陷后归伪哈尔滨警察厅香坊警察署管辖。民国二十七年(1938年)伪满当局在哈尔滨市实行区制,同年7月1日成立香坊区。民国二十九年(1940年)10月伪满第282号令公布,将双城县一部分(现红旗大街以南、动力区)划归香坊区。
1952年2月11日,黑龙江省政府批准,原双城四区老王屯、新立屯(一村)、正黄旗二屯划归香坊区管辖,该年的9月25日,哈尔滨市政府决定,原香坊区袁家、骆斗两村划归太平区管辖。划定东棵街公路为太平、香坊两区区界,并撤消袁家村行政村。1953年11月23日,平房地区由香坊区划出,成立哈尔滨市平房区。同时,将香坊郊区全部划给朝阳区。1956年10月15日,黑龙江省人委批准,香坊区建立成高子街道办事处。1958年2月,成高子街道划归朝阳区。8月,朝阳区撤消,其管辖的朝阳乡、新香坊乡、黎明乡、孙家乡划归香坊区领导。9月1日,朝阳区新春公社划归香坊区管辖。11月,香坊区和平、哈平、安乐、通乡、前进5个街道和朝阳区的黎明乡划出,正式组建机电人民公社。1959年7月6日,哈尔滨市人委批准,将阿城县舍利人民公社民强管理区前许家、后许家、石岗子、六家子、三家子、范家屯、董家沟、陈家屯、张家湾、杨家湾10个自然屯,9个生产小队,划归香坊区管辖。1963年5月8日,滨江区再次成立,向阳公社划归滨江区管辖。1988年,哈尔滨市政府决定,南岗区革新街道办事处所属原马家沟机场,西起中山路与赣水路交界点至红旗大街以南,划归香坊区六顺街道办事处管辖。
2006年10月,原香坊区和原动力区合并,成立新的香坊区。
行政区划
截至2020年,香坊区下辖20个街道、4个镇:香坊大街街道、安埠街道、通天街道、新香坊街道、铁东街道、新成街道、红旗街道、六顺街道、建筑街道、哈平路街道、安乐街道、健康路街道、大庆路街道、进乡街道、通乡街道、和平路街道、民生路街道、文政街道、王兆街道、黎明街道、成高子镇、幸福镇、朝阳镇、向阳镇。46个行政村、117个社区。香坊区人民政府驻香坊区三合路229号。
地理环境
地理位置
香坊区位于哈尔滨市东南部,是哈尔滨市最早的行政区之一。地处东经126°15′—127°30′,北纬45°20′—46°20′。辖区东部和东南部与阿城区接壤,南与平房区相连,西与南岗区毗邻,北与南岗区、道外区相连。辖区面积344.5平方千米。
地质地貌
香坊区境内西部平坦,东部和东南部为丘陵和低洼地带。土层深厚,多为黏土、砂土构成。地貌主要分为河流阶地、洪积—冲积台地、河漫滩地3种类型。河流阶地属松花江流域一部分,呈不规则条状分布;洪积—冲积台地分布在向阳乡里仁、金家、长林、石槽、东胜、东兴、东平、向阳村和东方红农场,冲积台地上还发育着许多因流水片蚀作用形成的浅凹地;河漫滩地分布在幸福镇莫力、靠河村,成高子镇新成、曲坊、黄河、魏家、红鲜村,向阳乡东平、向阳、永胜村。海拔在120.8米—198.3之间。
水文
香坊区境内有马家沟河、阿什河、何家沟、信义沟4条河流。马家沟发源于平房区与阿城市交界的安家窝堡和王惠文屯,由南向北流入松花江,全长35千米,流经香坊区8.5千米长。信义沟源于双榆树屯,全长26千米,流域面积105平方千米,平均流量1.33立方米/秒,流经香坊区3.5千米,汇水面积8.43平方千米。何家沟发源于平房区张家店东部,沿倾斜势由南向北流入香坊区朝阳镇,何家沟全长37千米。流经香坊区长8.7千米,河道平均宽8.5米,流域面积142平方千米。
气候
香坊区属半湿润、半干旱温带大陆季风气候。冬季寒冷干燥,夏季温热多雨。历年平均气温3.6℃。历史上最低气温为零下41.4℃(1932年)。历史上最高气温曾达到41℃(1907年)。全年日照时间2460—2786小时,日照率61%;无霜期150天左右;结冰期190天左右;土壤冻结深度一般在1.7—1.98米;年平均降水量在530毫米左右,多集中在七八月份,年降水(含降雪)日180天左右。
人口
2018年末全区户籍人口为741751人,其中城镇人口650138人,乡村人口91613人。全区人口出生率6.895‰,人口死亡率6.761‰,人口自然增长率为0.134‰。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,香坊区常住人口为1120185人。
经济
综述
2018年,香坊区实现地区生产总值(GDP)675.6亿元,按可比价格计算,增长0.9%,其中,第一产业实现增加值2.1亿元,下降49.2%;第二产业实现增加值329.6亿元,下降0.9%;第三产业实现增加值343.9亿元,增长4.1%。第一、二、三产业对地区生产总值的贡献率分别为-52.4%、-50.5%和202.9%。三次产业结构为0.3:48.8:50.9。人均GDP达到91083元,增长1.3%。
财政收支:全年完成地方公共财政预算收入18.9亿元,增长15.1%。公共财政预算支出39亿元,增长14.5%。
固定资产投资:全社会固定资产投资下降8.8%,其中:房地产开发投资下降2.2%。
5000万元以上固定资产投资项目45个,比上年减少6个,累计完成投资25.9亿元,下降23.6%。
对外经济:外贸进出口总额12.99亿元,下降19.9%。其中:出口额7.08亿元,下降12.3%。
招商引资:实际使用内资141.3亿元,完成全年目标的100.2%,增长6.2%;全年实际使用外资16615.1万美元,完成全年目标的101.8%,增长7.9%;签约产业项目17个,签约额357.7亿元,完成全年目标的253.7%,增长30.6%。
新设企业:设立企业4713户,增长14.4%,注册资金2291855.7万元,增长3.2%;设立个体工商户10036户,增长13.7%,注册资金51198.3万元,增长17.0%;设立农民专业合作社30户,下降3.2%,注册资金7912万元,增长18%。
2020年,香坊区全区实现地区生产总值(GDP)677.5亿元,按可比价格计算,增长0.7%,其中,第一产业实现增加值2.8亿元,增长3%;第二产业实现增加值230.3亿元,增长0.6%;第三产业实现增加值444.4亿元,增长0.7%。三次产业结构为0.4:34:65.6。
第一产业
2017年,香坊区实现农林牧渔业总产值12.3亿元,按可比价计算,增长6.5%,实现农林牧渔业增加值6.2亿元,按可比价计算,增长6.5%。粮食作物总面积130895.4亩,粮食总产量86567.4吨。
2018年,香坊区实现农林牧渔业总产值4.3亿元,实现农林牧渔业增加值2.2亿元(含农林牧渔业增加值)。
第二产业
2018年,香坊区实现工业增加值172.2亿元,下降4.3%。区域规模以上工业企业163户,工业总产值下降7.7%,工业增加值下降8.4%。区域规模以上工业企业中,直报规模以上工业企业106户,工业总产值下降17.5%,工业增加值下降14.7%,营业收入下降9.9%,利税总额增长4.8%,利润总额下降49.5%。直报规模以上工业企业中,产值十亿元以上企业3户,产值亿元至十亿元企业13户,产值五千万元至亿元企业16户。
2018年,香坊区资质以上总承包和专业承包及分包建筑企业共计143家。全年实现建筑业产值175亿元,下降15.8%;完成建筑业竣工产值53.8亿元,下降28.8%;房屋建筑施工面积1149万平方米,下降11.7%;竣工产值面积160.6万平方米,下降37.3%。
第三产业
2018年,香坊区实现社会消费品零售总额247亿元,增长6.9%。其中,全区实现限额以上社会消费品零售额40.6亿元,增长9.4%。
2018年,香坊区限额以上批发零售业(年主营业务收入2000万元以上的批发企业和年主营业务收入500万元以上的零售企业)实现销售总额87.8亿元,增长18.5%,其中批发业实现销售额46.6亿元,零售业实现销售额41.2亿元,分别增长33.4%和5.2%。
旅游景区8家,其中,4A级景区4个,3A级景区4个。三星级以上宾馆6个。旅行社备案登记84家。
社会事业
科技事业
2018年,区共拥有企业工程技术研发中心36家,其中国家级工程技术研究中心2家、省级工程技术研究中心26家、市级工程技术研究中心8家。各级各类孵化器(众创空间)已发展至18家(其中,国家级孵化器5家,省级及通过省科技厅备案的孵化器为7家;18家孵化器中国家级众创空间3家),总面积达15.7万平方米,在孵企业(全口径)629户。
教育事业
截至2018年末,香坊区共有小学29所,在校生为27519人,小学教职工总数为2166人,专任教师为2043人;共有中学35所,在校生为57694人,教职工总数为5886人,专任教师为5215人;共有职业高中1所,在校生1674人,教职工为189人,专任教师为175人。
特殊学校1所为启迪学校,教职工43人,学生总数188人。
截至2020年,共有小学29所,在校生为27358人,小学教职工总数为2070人,专任教师为1937人;共有中学37所,在校生为63800人,教职工总数为6343人,专任教师为5489人;共有职业高中1所,在校生1341人,教职工为179人,专任教师168人。
特殊学校1所为启迪学校,教职工43人,学生总数197人。
文化事业
2018年,香坊区全面落实图书馆免费开放政策,图书馆全年外借15.6万人次,外借图书46.9万册,新增读者393人。组织开展哈夏音乐会暨第九届“香飘万里”文化艺术节系列活动,组织全区100余支优秀文艺团队近千名文化志愿者,演出600余场,参与群众50余万人次。开展文化志愿者送文艺下乡演出活动40余场,受益人数达3万余人次,送电影下乡活动280场次。组织各社区、各文艺示范村开展各种文艺交流演出活动近百场,全年共开展娱乐场所、网吧专项检查100余次,维护了文化市场的健康秩序。
体育事业
2018年,香坊区组织开展全民健身社区体育大讲堂活动4场,开展全民健身展示周、“全民上冰雪”等群众体育活动300余场次,推进了我区冬季全民健身的开展。参加各级各类体育竞技赛事,共获得108金、62银、43铜。加强国民体质监测工作,对1000余名农村群众进行了体质测试。
2020年,香坊区少儿体校参加2020耐克杯青少年网球巡回赛成都站共获得10枚金牌、3枚银牌。参加2020年黑龙江省中学生田径锦标赛并取得了10枚金牌、4枚银牌、4枚铜牌的优异成绩。参加2020年黑龙江省的篮球锦标赛获得银牌1枚。传统体育项目学校14处,分别为田径1处,足球3处,篮球3处,乒乓球1处,排球2处,速滑1处和冰球3处。
卫生事业
截至2018年末,香坊区卫生机构297个,其中医院52个,基层医疗卫生机构237个,专业公共卫生机构8个。实有床位数13504张,卫生技术人员11140人,其中执业医师(执业助理医师)4118人,注册护士4952人。
社会保障
2017年,香坊区全年实现新增就业1.6万人,就业创业惠民政策得到高效落实。为5700名失业人员发放了《就业失业登记证》,认定就业困难人员4001人,灵活就业补贴录网13341人,发放金额3372.4万元。主动对接全区45户大项目企业,为大项目提供了人力资源服务。为2000名求职者提供了3063个就业岗位,解决1200名求职者的就业难题。新农保城居保新参保1118人,办理城乡居民参加医保16.5万人,灵活就业人员城镇职工基本医疗保险新参保、续接9253人,失业保险新增参保704人,调查、处理工伤认定申请案件259起。
2017年,香坊区共有城乡“三低”家庭5472户、7613人,累计发放保障金3386万元。救助突发大病、突遇灾难的城乡困难群众1588人,发放临时救助金190.2万元。启动了基层社区治理改革试点工作,全区共有100个社区被评为星级社区。区综合性社会福利中心以PPP模式合作成功并开始运营,全区养老床位达到2000张。加强社会组织建设,发展社会组织454家。
2018年,香坊区实现新增就业1.4万人,就业创业惠民政策得到高效落实。为5079名失业人员发放了《就业失业登记证》,认定就业困难人员3545人,灵活就业补贴录网13960人,发放金额3481.1万元。主动对接全区43户大项目企业,为大项目提供了人力资源服务。为8000名求职者提供了6000个就业岗位,解决2725名求职者的就业难题。
新农保城居保新参保4081人,办理城乡居民参加医保17万人,灵活就业人员城镇职工基本医疗保险新参保、续接7361人,失业保险新增参保1955人,调查、处理工伤认定申请案件192起。
社会救助水平不断提升,全区共有城乡“三低”家庭4892户、6419人,累计发放保障金3428.1万元。救助突发大病、突遇灾难的城乡困难群众3325人,发放临时救助金257.5万元。启动了基层社区治理改革试点工作,全区共有100个社区被评为星级社区。区综合性社会福利中心以PPP模式合作成功并开始运营,全区养老床位达到1821张。加强社会组织建设,发展社会组织585家。
2020年,全年完成办理城乡社保参保登记903人,累计办理51408人;办理未转非失地农民参保登记418人,累计办理9920人。实现城乡居民基本医疗保险参保扩面17万余人次,累计接听受理来电近5万余个,窗口累计办理城镇职工与城乡居民经办业务2万余笔,自助一体机业务办理量为全市区、县(市)级第一,全年办理8万余笔。国家失业金网报审批4500多条,办理失业签到1257人。受理工伤认定申报206件,制作工伤认定书588份,全部送达。机关事业保险区级经办机构审核通过网办业务2513笔。
城市建设
推进实施了乐园街、电教街、松新街、荣进街地道涵及科研路等5条重点道路建设,组织实施文景头道街和泰山路(湘江路-香电街)道路改造项目建设。组织实施通富路、闽江路、香坊南北路17(五洲动漫城段)、香东街、香坊南北路17(哈幼师段)等5个项目征地征收工作,解决制约各产业项目建设和发展的道路瓶颈问题,保障各产业项目有序发展。如期开展哈亚公路、连接桥及出入口道路改造项目的建设工作。加快推进解决黎明办事处双榆地区供水、排水问题。推进2010年保健路项目被拆迁人回迁安置在通乡西棚改项目(香林名苑),已完成124套安置房选号和入户工作。推进2011年化工路、电碳路路改安置在502小区棚改项目内,已完成76户合计116套公开选房号及办理进户前期手续工作。2018全年累计向市里申请并发放香明街、电碳路、化工路、香福路、香福路平改立及香福小区等路改项目临迁费2100余万元。
推进综治中心建设,在2017年试点地区先试先行先建基础上,24个街镇全部建立了综治中心。
棚户区改造:完成文景街项目、煤管街二期(地块一)、煤管街二期(地块二)、小南屯二期、双榆树E地块共5个项目土地招拍挂工作,土地成交价格共计18.3亿元;实现煤管街、安埠商圈项目近800户居民喜迁新居;组织修建民生三道街、文景街、文景二道街、乐园街等棚改配套道路建设工作。
交通运输
截至2017年,香坊区区内的和兴路、三大动力路、和平路、哈平路、电塔街、公滨路、南直路、红旗大街等14条主要街路,二环快速干道贯穿香坊区,370余条各类街路形成了快速、便捷的道路网络。香坊区内有滨洲、滨绥两条铁咱在境内经过,有17条公路与京哈、哈大、哈同公路相连,区内拥有香坊、王兆屯、东门等6个客、货运火车站点,站线32条,货场3处。香坊火车站是哈尔滨市重要的交通枢纽。公滨路、中山路、珠江路、红旗大街是全市较宽敞的主要街路。
2020年,香坊区交通路网发达,基础设施完备。香坊区雄踞哈尔滨的东大门和南大门,坐拥七座火车站。滨绥铁路、拉滨铁路、哈尔滨铁路环线、宾西铁路穿境而过,经区内的滨绥铁路线可直达中俄边境的绥芬河与俄罗斯铁路接轨,经俄罗斯可达欧洲大陆。哈欧、哈俄班列开通,中铁集装箱中心站投入运营,为我区拓展了以俄罗斯为重点的全方位对外新空间。京哈、哈大、哈同、哈伊、绥满等高速公路,连接四邻,纵横延伸,可直达对俄口岸黑河市、绥芬河市。城区内交通四通八达,“三环、六横、六纵”道路体系,搭建起了便捷的立体式交通网络。近期,黑龙江省第一家本土航空公司——龙江航空落户香坊投入运营,构建了陆海空三位一体交通框架。香坊区独特的地理位置和区位优势,承载着哈尔滨大都市拓展圈交融与近郊圈辐射功能,是哈尔滨未来产业发展的重要阵地,为承接产业转移、实现产业振兴提供了重要载体,更为城市崛起蓄积了无限力量。
历史文化
香坊区方言属东北官话—哈阜片—肇扶小片,方言状态词缀丰富多样,据对《哈尔滨方言词典》的统计,常用的状态词缀共328类,其中前缀25类(单音节16类),中缀40类(单音节31类),后缀263类(单音节60类),涉及的词1117个,主要是动词和形容词。
所获荣誉
2020中国医疗服务百佳县市。
2020中国最宜置业百佳县市。
2020中国食品安全百佳县市。
2020年6月30日,入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2021年7月15日,入选水利部第四批节水型社会建设达标县(区)名单。