饒平縣:廣東省潮州市轄縣-中文百科頻道

建制沿革

秦始皇三十三年（前214年），秦派兵平南越，守五嶺。置桂林、象、南海三郡。饒平地域屬南海郡。

西漢元鼎六年（前111年）置揭陽縣（屬南海郡），含饒平地域。

東晉鹹和六年（331年）分南海郡置東官郡，析揭陽縣置海陽、潮陽、綏安、海甯四縣。饒平地域屬東官郡海陽縣。義熙九年（413年）分東官郡立義安郡。義安郡轄海陽、潮陽、妥安、海甯、義招五縣。饒平地域屬海陽縣。

南朝時期，饒平地域屬義安郡海陽縣。

隋開皇十年（590年）置義安郡，撤消海陽縣。于義安郡治所置義安縣，屬循州。饒平地域屬義安縣。開皇十一年（591年）始置潮州。領義安、潮陽、綏安、海甯、義招五縣。饒平地域屬義安縣。大業三年（607年），罷潮州，複義安郡。領海陽、潮陽、萬川、海甯、程鄉五縣。饒平地域屬海陽縣。

唐武德四年（621年），罷郡為州，複置潮州。領海陽、潮陽、程鄉三縣。饒平地域屬海陽縣。天寶元年（742年），改潮州為潮陽郡。領海陽、潮陽、程鄉三縣。饒平地域屬海陽縣。乾元元年（758年），罷潮陽郡，複罷潮州。領海陽、潮陽、程鄉三縣。饒平地域屬海陽縣。

宋淳祐三年（1243年），潮州知府鄭良臣主持創建黃岡城寨。淳祐六年（1246年），潮州知府陳圭捐資建林姜橋、陳塘橋、水磨頭橋、百丈埔橋、黃岡五裡橋、竹林徑内大橋、竹林第二橋等石橋。

元至元十六年（1279年），改潮州為潮州路。領海陽、潮陽、揭陽三縣。饒平地域屬海陽縣。至正十三年（1353年），建柘林鎮風塔（石塔），塔高20米，塔基圍16米，七層八面。

明洪武二年（1369年）改潮州路為潮州府。領海陽、潮陽、揭陽、程鄉四縣。饒平地域屬海陽縣。同年，倭寇進犯惠州、潮州。洪武三年（1370年），罷黃岡巡檢司。洪武二十七年（1394年），潮州府于宣化都大埕築大城，設大城守禦千戶所（明朝軍事組織）。永樂七年（1409年），倭寇多次劫掠南澳，并據為巢穴，南澳鄉民被迫遷于蘇灣都（今澄海境内）。

饒平置縣于明成化十三年（1477年），析海陽縣（今潮安區）太平鄉的宣化、信甯二都，光德鄉的灤州、清遠、弦歌三都，懷德鄉的秋溪、龍眼城、蘇灣三都，共8都置饒平縣。縣治設于弦歌都（清時改稱為元歌都）下饒堡（今三饒鎮），并建築縣城（土城）。此前南宋龍圖閣學士王十朋曾遊曆于饒，夜宿雙流寺，聞鼓角聲，起視四方，見山川奇秀，說此處将來必為城邑。遂題“天下大亂，此處無憂；天下饑荒，此處半收”的碑記，置縣時以此寓意取縣名“饒平”，蓋“饒永不瘠，平永不亂”也，縣治設于弦歌都下饒堡（今三饒鎮）。

明嘉靖五年（1526年）劃出光德鄉的灤州、清遠兩都置大埔縣。

嘉靖四十四年（1565年）劃出懷德鄉的秋溪都歸海陽縣，劃出蘇灣都置澄海縣。

萬曆四年（1576年）劃太平鄉信甯都的南澳四澳（深、隆、青、雲）設南澳鎮（南澳鎮設漳潮協守統管，由诏安縣、饒平縣共管）。其中青、雲兩澳屬诏安縣管轄；深、隆兩澳由饒平縣管轄。

清康熙八年（1669年），诏安縣管的青、雲兩澳重歸饒平縣管轄。康熙二十四年（1685年）複南澳鎮，青、雲兩澳又歸诏安縣管轄。

清雍正十年（1732年）設南澳廳，行政隸屬與饒平脫鈎（注：1958年11月至1959年11月，南澳縣曾并入饒平縣）。

民國時期（1912-1949年9月）粵東地區行政區劃更名9次，饒平随粵東地區行政區劃更名而屬之。

中華人民共和國成立後從1949-1979年，饒平隸屬先後更動8次：

1949年12月屬潮汕臨時專員公署；

1950年2月屬潮汕行政督察專員公署；

1950年10月屬潮汕專員公署；

1952年屬粵東辦事處；

1952年11月屬粵東行政公署；

1956年11月屬汕頭專員公署；

1967年3月屬汕頭地區軍事管制委員會；

1968年3月屬汕頭地區革命委員會。

1979年後饒平行政隸屬又有3次更動。

1980年1月屬汕頭行政公署；

1983年12月屬汕頭市；

1991年12月7日，屬潮州市管轄。

行政區劃

饒平置縣時地域廣袤，總面積約5000多平方千米，置縣後境域多次更動。明嘉靖五年（1526年）劃出光德鄉的州、清遠兩都置大埔縣。明嘉靖四十四年（1565年）劃出懷德鄉的秋溪都歸海陽縣，劃出蘇灣都湊置澄海縣。明萬曆四年（1576年）劃太平鄉信甯都的南澳四澳（深、隆、青、雲）設南澳鎮（南澳鎮設漳潮協守統管，由诏安縣、饒平縣共管）。其中青、雲兩澳屬诏安縣管轄；深、隆兩澳由饒平縣管轄。

清康熙八年（1669年）撤南澳鎮，诏安縣管的青、雲兩澳重歸饒平縣管轄。康熙二十四年（1685年）複南澳鎮，青、雲兩澳又歸诏安縣管轄。清雍正十年（1732年）設南澳廳（清代在新開發區的一種政區設置），行政隸屬與饒平脫鈎。

中華人民共和國成立後，縣境先後更動4次。1949年10月25日，縣屬隆都區（面積65.7平方千米）劃歸澄海縣管轄。1956年9月，三饒區的上陶、坪石、上園3個村（面積10平方千米）劃歸大埔縣管轄。1958年11月，縣屬鳳凰區（面積305平方千米）劃歸潮安縣管轄。1958年11月，南澳縣并入饒平縣。1959年11月，析原南澳縣境域恢複南澳縣建制。至2005年底，饒平縣陸域面積為1694.06平方千米，海域面積533平方千米，合計總面積2227.06平方千米。

2020年，饒平縣轄21個鎮（上饒鎮、饒洋鎮、新豐鎮、建饒鎮、三饒鎮、新塘鎮、湯溪鎮、浮濱鎮、浮山鎮、東山鎮、新圩鎮、樟溪鎮、錢東鎮、高堂鎮、聯饒鎮、黃岡鎮、所城鎮、大埕鎮、柘林鎮、汫洲鎮、海山鎮），下設355個村民委員會、40個社區居民委員會。

地理環境

位置境域

饒平地處粵東沿海，位于廣東省最東端，素稱“粵首第一縣”。地理座标為北緯23°30′16"～24°14′12"，東經116°41′12"～117°11′16"。東和東北與福建省诏安縣、平和縣交界，北與廣東省大埔縣接壤，西和西南與潮安區、潮州市湘橋區、汕頭市澄海區毗鄰，南瀕南海，與南澳縣隔海相望。縣城黃岡距廣州市518千米，距汕頭市54千米，距潮州市45千米。縣域總面積2227平方千米，其中陸域面積1694平方千米，海域面積533平方千米，海島岸線長136千米。

地質地貌

饒平縣位于潮汕平原邊端，是廣東山區縣之一。其地形依山傍海，地勢北高南低。東、北、西三面環山，中部谷地、盆地、平原交錯分布，南臨南海。西北為丘陵，間有空谷和盆地，東南部濱海為台地和沖積平原。海域有大小島嶼47個，最大海山島面積46.9平方千米，建國後通過大規模的人工圍海造田，使海山島與大陸相連；海拔1000米以上的山峰有7座，最，高山峰為西岩山，海拔達1256米。黃岡河自北端發源，作南北走向沿中心遷回出南海，構成黃岡河平原丘陵區。

饒平縣境東西狹、南北長，呈馬蹄形。大緻可分三個部分：溪頭以北（即黃岡河上遊）稱饒北地區，以低丘和丘陵為主。西岩山上尖髻為饒平縣最高點，海拔1256米。中心部分的沖積平原為黃岡河沖積物構成，一般高于河面2—5米。溪頭以南至赤嶺一帶（即黃岡河中遊）稱為饒中地區，以高丘及低丘占廣大面積，山間盆地相當發育為特點。赤嶺以南稱饒南，又稱黃岡河三角洲以低丘及河積海積平原為主，沿海島嶼羅列，海岸港灣多。

氣候

饒平屬海洋性副熱帶季風氣候區。常年光照充足，氣候溫暖，季風明顯，雨量充沛，全年無冬，年平均氣溫21.4℃，降雨量1475.9毫米，農作物年可三熟，作物生長條件良好。據縣氣象站1956年、1985年資料，平均年日照時數2114小時，太陽輻射量124.72千卡/厘米，氣溫21.4℃，最熱月為七月，平均溫度28.1℃，極端最高溫度38.6℃；最泠月為一月，平均溫度13.4℃，極端最低溫度0.8℃（三饒-3.5℃）。初霜期12月31日，終霜期1月16日，無霜期349天。年平均降雨日129天，降水量1475.9毫米，年際變化較大，最多的1983年達2173.8毫米，最少的1962年942毫米；由于地形關系，各地雨量也有差異，南部沿海年均1277.2毫米，北部山地年均1700毫米左右，西北部的新安、坪溪、新塘等處年均達2000毫米以上。降水時間分布基本呈單峰型，上半年逐月增多，6月份最高峰，以後又逐月減少。蒸發量年均2025毫米，氣壓年均1013.3百帕，相對濕度年均79%，本縣常年盛行偏東風，次為偏北風及偏南風，西風極少。

饒平較常見的災害性天氣主要有台風、“龍舟水”、幹旱，低溫陰雨、寒露風、低溫霜凍等。饒平縣自1951—1985年，糧食生産因受台風影響造成較明顯減産的有1959年、1960年、1961年、1974年、1975年，受“龍舟水”明顯影響的有1965年、1966年、1968年、1974年、1976年；晚稻受寒露風與冷害較大影響的有1967年、1971年、1974年、1975年，1976年，受冬寒霜凍明顯影響的有1963年、1975年、1981年、2002年；還有一些年份，因倒春寒而造成死秧爛秧現象。

水文

境内以黃岡河自成水系，發源縣境北端的上饒鎮上善大岽坪，作南北迂回走向，流經上善、上饒、饒洋、新豐、三饒、湯溪、浮濱、浮山、樟溪、高堂、聯饒、黃岡等十二個鄉鎮，于黃岡東側的石龜頭出海，全長87.2千米。沿途彙入的溪流主要有：九村溪（長23千米）、食飯溪（長23.5千米）、新塘溪（長20千米）、青竹徑溪（長17.8千米）、東山溪（長28千米）、浮濱溪（長20.5千米）、大陂溪（長13.5千米）、樟溪（長23.7千米）、新圩溪（長25.2千米）和聯饒溪（長15.5千米）等。整個河系集雨面積1256.1平方千米（含境外共1317.5平方千米），占饒平縣陸域的75%以上。此外，在縣境邊緣地區和島嶼還有一些溪流，如上善溪，坪溪及大埕埭溪、炮台山溪等，分别注入韓江或直接出海。集雨面積約340平方千米，占饒平縣陸域面積的20%以上。

土壤

饒平的岩層主要是花崗岩，部分為流紋岩以及砂頁岩等。土壤約可分為4類：發育于花崗岩土地薄層紅壤，發育于變質岩的粗骨紅壤，典型紅壤，黃壤。

自然資源

饒平縣有較為豐富的海産河山地資源。其中淺海灘共57萬馀畝，盛産各類海魚、對蝦、牡蛎等。山地野生動物則有眼鏡蛇、金環蛇、腹蛇、穿山甲、石蛤、地龍等各種珍禽。

饒平有珍稀動植物140餘種，有國家一級保護的蟒蛇；國家二級保護或國際公約二類保護的穿山甲、大靈貓、小靈貓、虎紋蛙、大毛雞、小毛雞、白鹭、貓頭鷹、老鷹、金環蛇、銀環蛇、眼鏡蛇等；有國家二級保護植物蘇鐵蕨、桫椤、金毛狗等；有南洋杉、落羽杉、南洋楹、濕地松、隆緣桉、檸檬桉、大葉相思、烏占相思、紅花天料木、降香黃檀、柚木、麻棟、木麻黃、刺槐、側柏、羊蹄甲、黃榕、玉蘭、馬尾松、杉木、荷木、台灣相思、紅椎、五葉椆、鴨腳木、油桐、樟樹等。有鐵、銅、鎢、錫、高嶺土、稀土等23種礦産，其中高嶺土1億噸以上，是發展陶瓷業的優越條件。據不完全的标本統計，饒平區系的維管植物共有930種，共有168科。

人口民族

人口

改革開放後，饒平縣人口總量增長快，同時外出務工人員增多。人口的分布呈兩大趨勢：一是從鄉村向城鎮流動，二是向經濟活躍地區外流。2020年末，全縣總人口106.14萬人，常住人口81.74萬人，旅居海外的華僑、華人和港澳台同胞約60萬人。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，饒平縣常住人口817442人。

民族

饒平居民的祖先在西周至西漢時期為百越族之一，唐宋時期主要為俚族、畲族和疍民。唐宋以後，俚、畲等民族和疍民逐步同中原南下的漢人融合。至明清以後，主要為漢族。清光緒《饒平縣志》記載:“明天啟四年造冊…….徭人，今名峯客，居于饒平縣深山中，白沙潭、楊梅山、鳳凰山、平溪、柘林、葵塘等處。”1958年鳳凰劃入潮安區，畲(輋)族人數減少。1988年6月5日，汕頭市人民政府批準饒洋鎮藍屋村(54 戶285人)恢複畲族身份，畲族人口逐步增加。壯、苗、土家族等民族是1949年後外地調入饒平的機關幹部、事業單位工作人員及外地嫁入的婦女。根據2020年第七次全國人口普查彙總資料：全縣戶籍人口1 061 403人；登記中常住人口817 442人，其中漢族人口815198人，占總人口的99.73%；畲族、壯族、苗族、土家族、瑤族、黎族等22個少數民族人口2212人，占總人口的0.27%。

經濟

綜述

近年來，饒平縣以建設“粵東大門、蘇區大港、美麗鄉村、幸福家園”為總抓手，集中力量夯基礎、增後勁、促和諧、優環境，紮實推進縣域經濟在轉方式、調結構中穩步增長，發展環境在大整治、大建設中加速優化，社會各項事業在惠民生、構和諧中持續進步。2016年，全縣實現生産總值242.4億元，增長6.8%；規模以上工業總産值272.8億元、增加值73.2億元，分别增長3.05%和1.1%；全社會固定資産投資總額75.9億元，增長10%；公共财政預算收入8.02億元，增長7.6%。

2016年，全縣規模以上工業實現産值272.82億元、增加值73.24億元，同比分别增長3.05%和1.1%。全年農林牧漁總産值81.12億元，增長5.5%。其中：以北部山區為集聚區的日用陶瓷産業，于2006年被國家輕工業聯合會和國家陶瓷工業協會授予“中國日用陶瓷出口之鄉”稱号；以縣城黃岡鎮為集聚區的水族機電産業基地，是廣東省火炬計劃水族器材特色産業基地和廣東省水族機電産業集群升級示範區，為中國水族器材産業重要基地；以錢東鎮為集聚區鹽焗雞食品産業獨樹一幟，被國家食品工業協會認定為“中國鹽焗雞之鄉”；位于北部山區新豐鎮的鐵皮石斛基地，是“國家中藥現代科技産業基地”和“省級現代農業園區”；嶺頭單叢茶基地産區遍布中北部地區，是“全國重點産茶縣”，被譽為“中國嶺頭單叢茶之鄉”；饒平是“全國漁業百強縣”、“廣東省漁業生産先進縣”。被喻為“海上牧場”的柘林灣網箱養殖基地是全縣最大的海上網箱養殖基地之一，柘林灣深海網箱養殖基地是“農業部水産健康養殖示範場”和“省農業标準化示範基地”，列入省現代産業500強重點培育項目。

2020年，饒平縣實現生産總值282.74億元，同比增長1.8%，其中，第一産業增加值70.69億元，同比增長5.1%，對全縣生産總值貢獻率為52.2%；第二産業增加值91.74億元，同比增長2.6%，對全縣生産總值的貢獻率為52.6%；第三産業增加值120.31億元，同比下降0.2%，對全縣生産總值貢獻率為-4.8%。第三産業增加值中，交通運輸、倉儲和郵政業同比下降7.2%，批發零售業同比下降5.2%，住宿餐飲業同比下降25.6%，金融業同比增長8.4%，房地産業同比增長1.7%。

第一産業

饒平縣是廣東省著名的茶果和漁業之鄉，農業資源豐富，是茶、果、海鮮、蔬菜主産地，獅頭鵝原種産地；嶺頭單叢茶、青梅、橄榄、荔枝、龍眼名馳遐迩。海域魚類品種繁多，主要經濟魚類有藍圓鯵（巴浪）、金色小沙丁（鮕魚）、單角鲀（迪仔）、大黃魚（金龍魚）、竹筴魚（闊目）、脂眼鲱（乾魚）、長體圓鯵（鐵鮕）、金線魚（紅三）、鱿魚、章魚、墨魚、帶魚、畫魚、長刺鲷魚（立魚）、烏鲳、銀鲳、鲨魚、鳗魚、石斑魚、海鲶、條尾鲱（紅魚）、黃鲫（黃隻）及主要海洋生物有海蜇、蝦、琵琶蝦、青蟹、梭子蟹等一百多品種。水産養殖業形成海水網箱、對蝦、鳗魚和貝類四大養殖基地，海水網箱養魚是饒平漁業經濟的重要支柱，具有養殖周期短、産量高、經濟效益好的優勢，養殖主要有紅斑、青斑、鲈科魚、鲷科魚、美國紅魚等優質品種。

饒平作為傳統的農業大縣。充分發揮農業資源優勢，大力發展現代效益農業，加快農業轉型升級步伐。北部地區重點發展鐵皮石斛産業，新豐鎮鐵皮石斛生産基地已完成高标準種植1310畝，先後被評為“國家中藥現代化科技産業基地”和“省級現代農業園區”，産業發展勢頭強勁，潛力巨大。中部地區茶葉産業規模和效益不斷提高，饒平縣茶園面積6萬畝以上，年産量約5000噸，被評為“全國重點産茶縣”，有“中國嶺頭單叢茶之鄉”之稱。位于柘林灣的深海網箱養殖基地累計已投放深水網箱76組304口，先後被評為“農業部水産健康養殖示範場”和“省農業标準化示範基地”，基地養殖的海水活魚獲準直通香港、日本市場。饒平縣海水養殖常年面積15.82萬畝，産量16.35萬噸，産值20.56億元。

1985年饒平縣農業勞動力27.20萬人，創農業總産值2.77億元（當年價，下同），人均創值1019元。2005年饒平縣農業勞動力42.66萬人，創農業總産值39.26億元，人均創農業産值9201元，比增8.03倍，年均遞增11.63%。衡量農業經濟效益的農業增加值，随着農業産值和市場物價高低而升降。1985年饒平縣農業增加值1.82億元，每個勞動力創農業增加值668元，2005年饒平縣農業增加值20.99億元，每個勞動力人均創增加值4921元，比1985年增6.37倍。20餘年來農業産值和農業增加值雖然增長較快，但由于農業生産資料價格增幅過猛，農業生産成本提高，農産品價格偏低，農業增産而農民增收幅度小，農業經濟效益不斷下降。1985年饒平縣農業增加值率為65.49%，1990年61.57%，2000年下降到52.23%，2005年為53.48%，比1985年下降12.01個百分點。

第二産業

饒平縣充分發揮特色産業資源優勢，着力推動民營經濟發展壯大和轉型升級，形成陶瓷（玻璃）、水族機電、食品加工等特色産業。

改革開放以來，饒平工業有很大發展，但經濟效益不高，反映經濟效益的各項指标發展不平衡，有的上升，有的下降，有的有升有降，總的來說，大多數項目未能達到國家指标。

1992年，廣東開始采用綜合經濟指數來衡量工業經濟效益總體水平及工業經濟運行質量。1992～2005年饒平獨立核算工業綜合經濟效益指數上下波動，除1993年、1994年、2005年，綜合指數達到國家指标外，其餘年份綜合指數都未能達标，其中1996年綜合指數57.78點，為最低年份。2005年綜合指數達136.10點，創曆史最高水平。

2006年被國家輕工業聯合會和國家陶瓷工業協會授予“中國日用陶瓷出口之鄉”稱号。形成以三元、日用、饒花等企業為龍頭的玻璃陶瓷産業，産業發展前景廣闊；水族機電産業方面：饒平縣共有規模以上企業10家，其中年産值超億元企業4家，黃岡鎮先後于2007年和2009年被認定為廣東省火炬計劃水族器材特色産業基地和廣東省水族機電産業集群升級示範區；食品加工業方面，饒平縣共有規模以上食品加工企業10多家，其中以錢東鎮為基地的鹽焗雞産業規模快速壯大，饒平縣已有鹽焗雞生産企業17家，湧現出無窮、好味來等一批知名品牌，産品暢銷全國各地。2012年，饒平縣共有規模以上企業85家，完成規模以上工業産值193.93億元，增長20.9%，其中陶瓷、水族機電、食品三大特色産業産值分别增長10.7%、16.0%和41.8%。

交通運輸

港口

港口資源優勢明顯。饒平地處華南沿海，柘林灣潮州港位于高雄、香港（深圳）和廈門三大港口“海上金三角”中心地帶，擁有海域面積533平方千米，海岸線136千米，可建碼頭泊位岸線39千米，其中10～30萬噸級碼頭泊位岸線10.4千米。

饒平水上運輸曆史悠久，特别是海洋航運。《簡明廣東史》載：“隋大業六年（610年），饒平的柘林港有船隻往來于閩台沿海。”宋元明清時期有大量船隻航于泉州、廣州、台灣及東南亞國家地區。民國10年（1921年）後，饒平沿海至粵東各港口相繼通行客貨輪船。

建國後，饒平水上運輸發展較快，特别是中共十一屆三中全會以後，發展十分迅速。繼1977年新辟三百門深水港和千噸級碼頭後，1986年又在柘林灣新建兩個1.6萬噸級的過駁錨位。港口貨輪可直航全國沿海主要港口及港澳等地。1987年，饒平專業水運企業擁有海河運輸船泊139艘，載重噸位5274噸，裝機馬力3377千瓦。同年，全縣個體戶、聯營體戶擁有河海運輸船泊458艘，載重噸位9763噸，裝機馬力13889千瓦。饒平與外航運聯絡的港口有7個。

潮州港分為三百門、西澳、金獅灣3個港區，具有風平、浪靜、水深、多屏障、多通道、淤積少、腹地廣闊、花崗岩岸線等國際深水大港優越條件，是華南沿海一個較完整的海灣型港口和華南地區天然良港，素有“粵東黃金海岸”之稱。是國家對外開放一類口岸、對台直航港口，也是廣東距離台灣最近海港，其中至汕頭27海裡、廈門89海裡、高雄177海裡、香港198海裡、廣州299海裡。港口倉儲設施配套齊備，貨運、客運可直通世界各大港口，開發潛力和發展空間巨大。

公路

交通網絡完善。國道324線、國家高速G15沈海高速公路等交通大動脈在縣城通過，省道柏豐線、坑海線縱貫縣境南北。此外，大潮高速、漳玉高速、沈海高速複線等幹線規劃正在加快推進。

2012年，饒平縣境内公路總裡程1284.7千米（不含行政村村道）。其中：高速公路25.61千米，國道25.01千米，省道141.66千米，縣道175.28千米，鄉道917.14千米。饒平縣所有建制鎮通三級及以上水泥路、所有行政村通四級及以上水泥路。國省道192.28千米全部為一、二、三級水泥路；縣道175.28千米為二、三級水泥路；鄉道670.43千米為二、三、四級水泥路，246.71千米為砂土路；村道674.95千米為四級水泥路，453.41千米為砂土路。

高速公路部分：

國家高速G15沈陽至海口高速饒平段：饒平縣域内又稱為汕汾高速公路，設有錢東出入口，饒平出入口（在聯饒鎮山門村），規劃在聯饒鎮東南部新增出入口對接潮州港疏港大道，在錢東鎮增加黃肚領立交互通對接在建大潮高速公路（大潮高速）。

國家高速G15W3甯波－東莞高速公路饒平段：于2017年12月28日正式開通；是G15沈陽至海口高速公路的複線，潮州段内又稱潮漳高速、漳玉高速，向東對接福诏高速公路，向西對接潮惠高速公路；縣内設置有東山出入口、浮山出入口，在浮濱鎮設置中山樓立交互通對接在建大潮高速公路。

廣東省高速S11大埔至潮州港高速公路饒平段：即大潮高速公路（大潮高速），是貫穿整個縣域的南北大動脈，是在建的項目，設有新豐出入口、三饒出入口、浮濱出入口、樟溪出入口，是潮州港的重要配套設施。

國道部分：

G324國道福建福州-雲南昆明：（诏安、）汾水關、黃岡、錢東（、澄海鹽鴻）

G355國道福建福州-廣西巴馬：（漳州和平、）上善、上饒、饒洋、新豐、新塘（、潮州鳳凰）

G228國道遼甯丹東-廣西東興：（诏安、）大埕、所城、黃岡仙春、碧洲、汫洲、錢東（海山）（、澄海）

省道部分：

S221湖寮-上善：大埔湖寮、百候、楓朗、饒平上善

S222藍坊-海山：蕉嶺藍坊、梅縣雁洋、大埔大麻、高陂、桃源、饒平韓江林場、三饒、湯溪、浮濱、浮山、新圩、聯饒、黃岡、海山

S232東山-金平：（接福建诏安）饒平東山、浮山、浮濱、坪溪、意溪、潮安、汕頭金平

S333建饒-赤光：（接福建诏安）饒平建饒、新豐、九村、大埔光德、高陂、洲瑞、銀江、西陽、梅縣、南口、石坑、興甯黃坡、羅崗、河源新田、赤光

S501浮濱-汫洲：饒平浮濱、樟溪、高堂、錢東、汫洲

S502大埕-鐵鋪：饒平大埕、所城、黃岡、錢東、潮州鐵鋪

S503錢東-龍湖：饒平錢東、澄海鹽鴻、龍湖新溪

S504楓溪-海山：潮安楓溪、江東、隆都、溪南、饒平海山

鐵路

2013年12月28日，廈深鐵路全線通車，正式投入運營。饒平不通火車的曆史到此結束，進入高鐵時代。廈深線開通後，饒平到深圳從以往約6個小時的車程縮短為不到3個小時，到廈門2個多小時的車程縮短為1小時10分鐘左右。從此，橫跨閩粵兩省、連接廈門深圳兩大經濟特區的“3小時經濟圈”形成了。

廈深鐵路在饒平縣高堂鎮設饒平站，被譽為全線最美站台。

此外還規劃了潮州港疏港鐵路、沿海客專潮州段（沿海高鐵）、海峽西岸城市群粵東地區城際軌道（粵東城際軌道交通網）等多個軌道交通項目。

航空

饒平縣西距揭陽潮汕國際機場60多千米，每天有航班來往内地大中城市和港澳台地區。

社會事業

交通、水利和電力

“十三五”期間，甬莞、大潮高速公路建成通車，全縣高速公路通車總裡程達115.5公裡，占全市的57.34%；廈深鐵路饒平站實現始發運營，大潮鐵路列入國家鐵路專用線重點建設項目；成功争取漳汕高鐵設置饒平南站；累計改造普通國省道184公裡，全縣通車裡程達2674.39公裡。

“十三五”期間，引韓濟饒供水工程建設加快推進；縣城第二水廠擴建、饒北水資源調配等一批水利工程建設有力實施，“村村通”自來水工程全面竣工，縣級飲用水源水質100%達标。

“十三五”期間，220千伏藍屋變電站建設完成，實現縣域骨幹電網“雙保障”。實施《饒平縣燃氣專項規劃（2019-2035年）》，完成燃氣管道建設21.28公裡。

教育和科學技術

截至目前，中小學校270所，其中高中11所、中職學校2所、初中31所（含3所九年一貫制學校）、特殊教育學校1所、小學225所；全縣現有幼兒園121所。全縣中小學校在校學生107386人，在園幼兒26508人。2020年高考，全縣上本科線1619人，上線率38.82%，較2018年（26.26%）增長12.56個百分點，較2019年（34.07%）增長4.75個百分點，連續三年實現大幅增長。饒平二中上高分優先投檔線342人，上線率39.13%；上本科線837人，上線率95.77%。

“十三五”期間，全縣累計投入工業技術改造資金45.01億元；高新技術企業增至17家。新申請專利增至1895項，獲授權專利1524項，主導或參與國家行業地方标準制修訂15項，建成省級工程技術研發中心10家，省級以上企業技術中心7家。

文化、衛生和體育和旅遊

截至2020年底，全縣已建成文化館總分館制22個分館、44個服務點。抗疫鬥争中，縣新時代文明實踐中心、縣文化總館組織全縣文化人才創編抗擊疫情宣傳主題原創作品45件，其中：音樂作品6首、詩詞24首、散文小說5篇、小品1個、室内劇1個、表演說1個、詩詞朗誦6個、舞蹈1個。

“十三五”期間，縣鎮村三級醫療服務體系不斷完善，縣第二人民醫院、縣婦幼保健院新院建成投用，改造提升16個鄉鎮衛生院和264個村衛生站。

“十三五”期間，體育事業全面進步，饒平籍體育健兒榮獲國際、國内比賽大獎13項。

“十三五”期間，圓滿舉辦“茂芝會議”90周年學術研讨會活動，“茂芝會議”舊址全德學校被評為省“國防教育示範基地”和“幹部黨性教育基地”；青岚地質公園成為粵東首個國家級地質公園；“饒平地質風光生态休閑遊”列入“廣東省鄉村旅遊精品線路”；全縣接待海内外遊客1430.42萬人次，實現旅遊收入15.92億元，較“十二五”分别增長111.3%和136.2%。

脫貧攻堅、鄉村振興和社會保障

“十三五”期間，累計投入扶貧資金5.1億元，全縣相對貧困人口和省定貧困村實現“雙出列”。農村人居環境基礎整治有效實施，完成農村老舊危房改造3661戶，建設“四好農村路”425.09公裡，農村環境實現革命性變化。完成40個新農村示範村建設，啟動184個行政村（社區）美麗宜居鄉村建設，打造上浮山村、永善村、英粉村等一批特色村。

“十三五”期間，全縣農業龍頭企業增至43家，國家級農業龍頭企業1家，農民專業合作社增至815家。完成高标準基本農田建設15.05萬畝、墾造水田5485.35畝、拆舊複墾633.5畝，有效提升農作物生産能力，全縣糧食産量增至21.14萬噸，茶産量增至1.18萬噸。高質量打造5個省級、市級現代農業産業園和51個“一村一品、一鎮一業”産業基地。入選全國首批農業對外開放合作試驗區。錢東鎮、汫洲鎮入選全國農業産業強鎮建設名錄。三百門國家一級漁港通過農業部驗收。

“十三五”期間，民生領域累計投入資金230.19億元，年均增長11.80%。城鄉居民養老、醫療保險參保人數基本實現全覆蓋。

市政、環境和安全生産

“十三五”期間，城市更新改造步伐不斷加快，實施市政道路改擴建13公裡，完成“三舊”改造1131.08畝、棚戶區改造250戶，新增小區住房面積189萬平方米。“創文”“創衛”深入推進，縣城市政設施“六個十”工程完成“黑底化”道路改造36條，改造提升肉菜市場15個，新增一批公園、停車場和公廁。

“十三五”期間，生活垃圾和生活污水處理能力大幅度提升，寶鬥石生活垃圾資源化處理廠投入運營，生活垃圾實現100%無害化處理；村鎮生活污水處理設施建設不斷加快，縣城生活污水處理率達86%。海域違規吊養整治、森林撫育等工作取得新進展，累計清理海域違法違規吊養面積約22.17萬畝；新增森林撫育46.17萬畝。貫徹實施《潮州市黃岡河流域水環境保護條例》，三級河長體系高效運轉，2020年黃岡河鳳江橋國控斷面水質平均值達到Ⅱ類，黃岡河水質明顯改善。

“十三五”期間，未發生重大以上生産安全事故和食品藥品安全事件。

曆史文化

本地語言

全縣通行兩類不同的方言，中部、南部包括黃岡、錢東、海山、柘林、高堂、聯饒、東界、浮山、浮濱、新圩、樟溪、三饒等鎮均說饒平潮汕話，約占全縣人口的80%；北部的上善、上饒、饒洋、九村、建饒等鎮以及新豐鎮的大部分鄉村、韓江林場的食飯溪村、漁村等地均說饒平客家話，使用人口約19萬，約占全縣人口的19%.

風景名勝

饒平依山面海，古有“嶺南佳勝地，瀛海古蓬萊”之譽。有國家“AAAA”級旅遊景區綠島旅遊山莊、青岚省級地質公園、“海龍”世界地質遺産奇觀、中國休閑垂釣基地柘林灣、千年古刹海山隆福寺、趙樸初題書“粵東一壁”的石壁山風景區、國家重點文物保護單位三饒道韻樓以及“饒平千島湖”湯溪水庫、張競生博士故居公園、中央蘇區縣“茂芝會議”紅色舊址、孫中山辛亥革命先聲丁未革命中山紀念公園、中國蘭文化基地雲峰蘭苑、海上溫泉七夕井、天然海水浴場東沙灣、金獅灣、大埕灣、野水度假村等勝景奇觀，還有地方特色文化奇葩中國布馬舞、非遺文化三饒彩青藝術等。

自然景觀

饒平縣陸域面積1694.06平方千米，山地約占饒平縣陸域面積的70%，500米以上山峰共有133座，其中千米以上山峰10座，以北部的西岩山為最高，主峰海拔1256米。黃岡河自成水系，由北向南縱流饒平縣，全長87.2千米。1958～1959年，在黃岡河中遊建成具防洪灌溉、發電、飲用等功能的湯溪水庫，最大庫容3.78億立方米，是粵東第一大蓄水工程，稱為北湖，湖中有大小島72座。饒平是個濱海縣份，海域面積533平方千米，海岸線長136千米，有大小島嶼27個，海灘塗面積1360公頃，位于海山黃隆西南的“龍”——海灘岩田，是世界上罕見的海洋地質景觀。分布于縣境中北部山區多達10萬多畝的蘇鐵蕨是古生代泥盆紀的孓遺植物，有40億年曆史，對研究廣東的地質、古氣候的變遷具重要的科學研究價值。分布于樟溪青岚的冰臼群（青岚冰臼）也具有重要的科研價值，已開發成旅遊景點。

人文景觀

饒平自4000多年前就居住着古越族先民。初唐，中原文化進入饒平。明成化十三年（1477年）置縣。饒平悠久的曆史，蘊藏着豐富的人文景觀。

曆史遺迹比較有影響的有：民族英雄戚繼光等抗擊倭寇鬥争的重要戰場大埕所城、旗頭山炮台等遺址；鄭成功抗清複明鬥争的分水關史迹；辛亥革命先聲“黃岡丁未革命”史迹；朱德領導的南昌起義部隊入饒的“茂芝軍事決策會議”史迹。

文化遺迹最有影響的是商周文化遺迹——“浮濱文化”。位于浮濱圩北面的塔仔金山的商周墓葬群遺址，是70年代發現的新石器時代的人類遺存，有3000多年的曆史，史學價值極高。

古塔以省級重點文物保護單位柘林鎮風塔最為著名。該塔建于元至正十三年（1353年），基圍16米，七層八面，構築穩重精巧，600多年來曆經戰亂和天災卻安然無恙，令人驚歎。

古寺廟饒平古寺廟衆多，其中有始建于晉代的海山隆福寺，是潮汕地區規模最大、最古老的寺廟之一。有始建于宋代的林姜古寺、永福寺，建于南宋的白雀寺、普陀岩，還有明代的雷音禅寺、西岩寺、觀海寺和金光寺等等。

古樓寨饒平縣有各種類型古樓寨700多座，列為省級重點文物保護單位5座，其中以三饒鎮南聯村的道韻樓最為著名，2006年5月列為國家級重點文物保護單位。該樓建于明萬曆十五年（1587年），以其古、大、奇、美而享譽海内外。已開放成旅遊景點。

三饒鎮

道韻樓

道韻樓位于饒平縣三饒鎮南聯村，建于明末清初，是中國最大的客家土樓，有着400多年的曆史。道韻樓俗稱大樓，呈八角形，樓内處處有“8”。得到公認的是道韻樓的造型是仿周文王八卦形設計，整座樓呈八卦形，卦與卦之間巷隔開。樓内充滿8的倍數——72間房、32口井、112架梯。此外，圍樓内廣場中有兩口井，象征太極中的兩儀陰陽魚眼。座南朝北，周長328米，高11.5米，牆厚1.6米總面積約1萬平方米。樓内房屋分為3進，共深2.9米，前、中進為平厲，中進後各留出一天井，屋雖深而光線充足。後進為3層樓，全樓有正房56間，另有角房16間。樓内最多時曾居住600餘人。樓周設有槍眼、炮眼外，樓門頂還特設有防火燒門的注水暗涵，全樓具有防兵亂、防鄉鬥、防火災、防暴暑、防地震的八防作用。

饒平城隍廟

饒平城隍廟位于三饒鎮中華路，是饒平最大的城隍廟。三饒城隍廟規模之大，可以用俗語“饒平城隍大過府”來形容。朱元璋為了加強神權的統治，各級官員赴任時都要向城隍宣誓就職。城隍廟規模不小于府縣衙門。城隍廟宇之大、品級和某些建築規格之高，都為潮汕地區古建築所罕見的。

琴峰書院

琴峰書院在饒平縣三饒鎮琴峰山東南麓，因其山形似琴台，故名。建于清乾隆元年門（1736年），座西北向東南，占地近2600多平方米，建築面積約1200平方米。依山而築，前低後高，前廳與兩旁廂房是2層木結構樓房，連成凹字形。兩廊上下各有廂房10間，為生員宿舍，中間是天井，從天井沿兩側石階可拾級登上後廳講堂。前廳樓上題名“雨化樓”，取“春風化雨”之意。院左側建“義舉詞”，置曾于此任教的舉人名牌；右側建“先賢詞”，塑立關雲長、嶽飛等神像。迨至清末廢科舉，琴峰書院改為饒平縣立高等學堂。解放後改為三饒鎮小學。1988年10月被列饒平縣第二批重點文物保護單位。

饒平古縣衙

饒平縣縣衙（在今三饒鎮），是保存比較完整（今經二年時間始修複）的縣衙。該縣衙獨特的把大門頂簡陋的谯樓（鼓樓）建成有城堞而宏偉壯觀的城樓和門口設置石獅的縣衙為别的縣衙所無（衙後秀美小山之上築望耕台也是其他縣衙所少有）。故如從這一獨有的特點上說，堪稱是另一特色的“中華之最”和“天下第一縣衙”，也是潮汕地區一處不可多得的勝迹。

海山鎮

海灘岩近照—海山鎮“辟龍”

“辟龍”位于饒平縣海山鎮，屬貝殼沖積岩，東西長4500米，寬1150米，厚2米至10米，總面積為2875公頃。因裸露在地面部分橫卧于海灘，形似長龍，俗稱“辟龍”。經專家考證，該海灘岩田是由文石、高鎂方解石、有孔介蟲、海生貝殼、微體古生物和細砂粒在特定的地址條件下長期堆積、膠結而成，約有五千年曆史。為廣東省第三個地質遺迹保護區。

隆福寺

位于海山鎮煙樓山麓。清代《潮州府志》載：“隆福寺在信甯都黃芒山，晉時建”，宋、明兩次重修，後廢。清乾隆十五年（1750年）季春又重建，1986年由釋光輝、釋定因法師等募捐近百萬元，全面進行修建。宮殿式結構，主寺三廳大院九天井；後座為兩層大廳八房藏經樓。硬山頂建築，穿鬥式梁架結構，整座寺院雕梁畫棟，淩角飛檐，為饒平第一大寺院。寺内佛像均塑金身；觀音堂古銅匾鑄浮雕“玄武飛來”，重140餘公斤；還有泰國僧王贈送銅佛；藏經樓藏經數百卷，僅台灣星雲法師饋贈（大藏經）100卷，寺正門匾額有“隆福寺”三個大字，蒼勁雄渾，相傳是晉代王羲之手筆。

野水度假灣

位于海山的東南部，有一條長約四千米的海邊沙灘，風平浪靜，前無島嶼阻隔視野開闊，少人涉足水清沙白。

松磐勝槪

位于海山鎮浮任村北的候山巅，聳立着一方巨石，石高二丈有餘，頂端是兩級平台，坐二十餘人也不覺得擁擠。巨石來臨清池，西傍窪地，南倚民房，北望埭田，曆盡滄桑而不變。就在磐石南側石壁上，長着三棵姿态各異的古榕。

寶雲名庵

寶雲庵座落于海山浮任村東北的“落山虎”山麓，是海山有名佛寺之一。它背倚如猛虎下山的峰巒，面前是浩瀚的海洋（現已圍墾成萬頃良田和魚塘）。遠處，蓮花山缭繞着瑞霭當門而入，左右蒼松翠竹環抱，風景幽雅，堪稱佛門勝地。

柘林鎮

柘林鎮“鎮風塔”

“鎮風塔”位于饒平縣柘林鎮，地處風吹嶺峽谷口。鎮風塔始建于元代，已有600多年曆史。塔高22米，基圍16米，七層八面。塔尖為制作精美的千斤石葫蘆，塔身周圍是石闆圍成的環形面屏。該塔現為廣東省重點文物保護單位。

柘林鎮“白鹭天堂”

饒平縣柘林鎮西澳島上因白鹭成群，而被稱為“白鹭天堂”。西澳的白鹭為黃嘴白鹭，是國家二類保護野生動物。

風吹嶺石刻群

風吹嶺石刻群在饒平縣柘林鎮東1.5千米的風吹嶺。困嶺高面海，一年四季風聲飒飒，往東眺望，滄海萬頃，水天浩渺，閩粵的高峰島嶼如泥丸入海，甚為壯觀，曆代顯官名士紛叠至此觀覽，吟詩作賦于此，于今留下了許多摩崖石刻。有明萬曆九年（1581年）閩廣副總兵晏繼芳題的“閩廣達觀”，以及來自湖北、四川、貴州、吉林、江西等地文人墨客題刻，有“海闊天空”、“水天一色”、“閩粵一覽”、“玉柱天關”、“天風海濤”等。1981年列為縣級文物重點保護單位。

黃岡鎮

石壁山風景區

位于離饒平縣黃岡鎮城北的栖雲山，又稱“石壁庵”，因此山多為石頭山而得名。山上有“涑玉泉”、“古雷音寺”、“納海樓”、“慈悲亭”等景觀。其中漱玉泉成于山上天然岩洞，長年清泉不竭。在山的最高點有饒平縣電視塔，為饒平最高建築物，在那裡可以一覽饒平全景。而納海樓也能一覽饒平縣全景、中央電視台《沿海行》節目組到訪饒平時，就曾到過納海樓。

涑玉泉

涑玉泉是饒平縣文物保護單位，位于石壁山谷處。周圍古樹成蔭，一巍峨巨石覆蓋數石、形成一個石洞。洞口高1米，寬1.7米，向縱橫各5米。洞床有一大石，依山勢趨前傾斜，兩側各有一道彎彎曲曲小石溝從底端伸出，四時冒出清泉，于洞口彙合流出洞外，如卧龍吐水。明嘉靖三年（1524年）餘翁在巨石上镌刻“涑玉泉”3個大字；清乾隆十六年（1752年）許志良題《玉泉留題》詩二首；清同治六年門（1867年）鳳岡督軍使者張殿雄題五律詩一首，均贊美涑玉泉。

古哨大所城

古哨大所城古稱大城所、大埕所。明、清海防軍事重地。位于饒平縣黃岡鎮東南方14千米處（屬所城鎮），東臨南海，北倚大尖山，西連黃岡古城，是潮州府的前衛。明洪武二十七年（1394年）由百戶侯顧實創建，呈方形，城垣高2.7丈，周長643丈，厚1.6丈，内外兩面用花岡石條丁卯壘砌，中填泥土。設東西南北4個城門，城門上皆建二重樓，城垣四角置設敵台。全城面積約2600市畝。城内有三街六巷，中心交叉呈“十”字形，街寬1.5丈，外側四周城池環繞，城池寬2丈左右，長696丈。清康熙三年（1664年）曾遷拆，七年展複，八年重建。所城曾稱大城所，設正千戶2員，副千戶3員，百戶10員，鎮撫1員，旗軍1225員；各種軍器5457件。四城門尚存，東西城垣尤為完整，是潮汕地區保存最完整的一座古城堡。1981年被列為饒平縣文物保護單位，2002年被列為廣東省重點文物保護單位。