平安縣:青海省海東市下轄縣-中文百科頻道

概況

平安縣位于青海省東部。隸屬于青海省西甯市，東靠樂都縣，西連湟中縣和西甯市，南與化隆縣為鄰，北隔湟水與互助縣相望。全縣南北長33.6千米，東西寬23千米，總面積750平方千米。總人口11萬（2004年）。以漢族為主，還有回、藏、土等少數民族。

縣人民政府駐平安鎮，距省會西甯35千米。正式成立于1979年5月12日。郵編：810600。代碼：632121。區号：0972。拼音：Ping'an Xian。

地處湟水谷地，地貌以谷地、低中山為主，湟水河由西向東流經北境。屬大陸性半幹旱氣候，年均溫0.3℃－6.4℃，年降水量248－600毫米。

行政區劃

簡介

平安縣轄3個鎮、5個民族鄉：平安鎮、小峽鎮、三合鎮、洪水泉回族鄉、石灰窯回族鄉、古城回族鄉、沙溝回族鄉、巴藏溝回族鄉。

平安縣轄1個鎮、3個鄉、5個民族鄉。（根據“青海省民政廳網站”資料改動，估計為2000年之前的資料）

平安鎮

是海東行署、平安縣府駐地。位于縣境東北部，湟水南岸。人口4.2萬，以漢族為主，還有回、藏、土等少數民族。面積106.9平方千米。轄白家、沈家、窯房、楊家、西營、西村、中村、南村、大路、東莊、上莊、張家寨、上灘、紅嶺、東村15個村委會和變壓器廠、棉紡織廠、地質九隊、有色金屬七隊、地質部基地、一七四處、樂都路、海東路、平安路、湟中路、化隆路11個居委會。始建于民國，原稱平中驿鎮，由西甯縣所轄，1946年隸湟中縣。1949年沿舊制設平安鄉，1958年為先鋒公社（後改平安公社）。1960年劃歸西甯市。1962年複歸湟中縣。1978年劃歸平安縣，更名為平安鎮。

石灰窯回族鄉

位于縣境西南部，距縣府駐地23千米。人口0.8萬，以漢族為主，回族占總人口的38.5％。面積80.4平方千米。轄下河灘、石灰窯、業隆、唐隆台、黎明、上法台、上唐隆台、窯莊、下法台、陽坡山、石挂寺、宜麻、處處爾溝、紅崖14個村委會。始建于民國時期，原稱唐隆台鄉，隸屬西甯縣。1946年歸湟中縣。解放初為湟中縣第二區、第十一區轄鄉。1958年人民公社化時為紅星公社（後改三合公社）轄地。1960年劃歸西甯市。1961年分設石灰窯公社。1962年複歸湟中縣。1978年劃歸平安縣，1984年複稱石灰窯鄉，同年 8月改設石灰窯回族鄉。

平安縣祁家川當采村（紅崖村：藏語名為塔澤，漢譯為咆哮之虎）位于石灰窯鄉西南6Km處，屬腦山地區，第十三達賴的轉世靈童于公元1935年7月6日（農曆六月初六，藏曆木豬年五月五日，星期六）醜時出生于青海湟中縣祁家川(今青海省平安縣紅崖村)，父親給男孩取名叫做“拉木登珠Lhamo Dhondup”（漢譯為期盼充滿神性），Lhamo Dhondup是一個女孩子的名字，意為“滿足願望的女神”，這暗合喇嘛教的最高宗旨：陽陰人。他的家庭是個佛教世家，家族中不少人在塔爾寺等寺院為僧，大哥是六世當彩活佛，弟弟是西藏阿裡的一位活佛。他在1938年被認定為十三世達賴喇嘛的轉世靈童，次年入藏，途經塔爾寺駐錫，1939年10月7日抵達拉薩。

三合鄉

位于縣境西南部，距縣府駐地16千米。人口0.8萬，以漢族為主，還有藏族、回族等。總面積74.5平方千米。轄張其寨、駱駝堡、東村、西村、冰嶺山、新莊、三合、條嶺、索爾幹9個村委會。1949年沿舊制設高強鄉，1953年改為三合鄉，1958年成立紅星公社（後改三合公社），1960年劃歸西甯市，1962年複歸湟中縣，1978年劃歸平安縣，1984年改稱三合鄉。

古城回族鄉

位于縣境南部，距縣府駐地21千米。人口1.1萬，以漢族為主，其中回族占總人口的41.4％。面積111.9平方千米。轄總門、山城、角加、木場、古城、紮門、六台、牌樓溝、黑林灘、新莊爾、沙卡、石壁、北村、且爾鋪14個村委會。沿舊制于1953年改設古城鄉，1958年并入紅星公社（後改三合公社）。1960年劃歸西甯市，1961年分設古城公社，1962年複歸湟中縣，1978年劃歸平安縣，1984年複設古城鄉，同年8月改設古城回族鄉。

小峽鄉

位于縣境西端，湟水河南岸，路縣府駐地25千米，距省會西甯市10千米。人口1.1萬，以漢族為主，還有回、土、蒙古族等。總面積73.1平方千米。轄石家營、上紅莊、下紅莊、上店、下店、三十裡鋪、王家莊、紅土莊、百草灣、柳灣、西上莊、古城崖12個村委會。1949年沿舊制設小峽鄉。1958年并入先鋒公社（後改平安公社），1960年劃歸西甯市，1962年複歸湟中縣，1978年劃歸平安縣，1984年複設小峽鄉。

寺台鄉

位于縣境西南部，距縣府駐地21千米。人口0.6萬，以漢族為主，還有藏族。總面積89.8平方千米。轄仲家、新安、灣子、寺台、翻身、莊廓、窯洞、邦業隆、瓦窯台9個村委會。1949年沿舊制屬高強鄉轄地（後改三合鄉），1953年從三合鄉析置寺台鄉，1958年并入紅星公社（後改三合公社），1978年劃歸平安縣，1980年由三合公社析置寺台公社，1984年改設寺台鄉。

沙溝回族鄉

位于縣境南部，距縣府駐地15千米。人口0.9萬，其中回族占總人口的50％。面積89.9平方千米。轄石溝沿、大寨子、樹爾灣、沙溝、蘆草溝、侯家莊、中莊、桑昂、牙紮、四方頂10個村委會。1949年沿舊制設新莊爾鄉，1958年并入先鋒公社（後改平安公社），1960年劃歸西甯市，1961年分設沙溝公社，1962年複歸湟中縣，1978年劃歸平安縣，1984年改設沙溝鄉，同年8月改設沙溝回族鄉。

洪水泉回族鄉

位于縣境西南部，距縣府駐地27千米。人口0.8萬，以漢族為主，其中回族占總人口的35％。面積74.1平方千米。轄硝水泉、槽子、米子灣、井爾溝、黃鼠灣、永安、洪水泉、溝灘、韭菜溝、北嶺、阿吉營、沙義嶺、永固、馬圈、拉樹嶺15個村委會。1949年沿舊制設洪水泉鄉，1958年并入紅星公社（後改三合公社），1960年劃歸西甯市，1961年分設洪水泉公社，1962年複歸湟中縣。1978年劃歸平安縣，1984年，改設洪水泉鄉，同年改設洪水泉回族鄉。

巴藏溝回族鄉

位于縣境東南部，距縣府駐地17千米。人口0.4萬，以漢族為主，其中回族占總人口的31.6％。面積68.8平方千米。轄上郭爾、堂寺爾、下郭爾、上馬家、清泉、下馬家、河東、李家、索家、巴家、上星家、下星家、爾觀13個村委會。1949年沿舊制為新莊爾（沙溝）鄉轄地，1958年并入先鋒公社（後改平安公社）。1960年劃歸西甯市，1962年複歸湟中縣，1978年劃歸平安縣，1980年從沙溝公社析置巴藏溝公社，1984年設巴藏溝鄉，同年改設巴藏溝回族鄉。

地理環境

位置

平安縣，位于東經101°49’’北緯36°15'，青海省東部。東靠樂都區，西連湟中縣和西甯市，南與化隆縣為鄰，北隔湟水與互助縣相望。

地形

平安縣境内大部分地區為山區，地形複雜，溝壑縱橫，湟水河自西向東流經全境，地勢南高北低，由西南向東北傾斜，大部分地區海拔2066—2300米之間。

人口民族

2013年，平安縣有43410戶127515人（男性64041人，女性63474人），比2012年增加1871人，其中男性增加834人，女性增加1037人。全縣共有民族18個，其中漢族91714人、藏族5969人、回族27530人、土族1495人、撒拉族178人、蒙古族433人、滿族116人、東鄉族21人、土家族19人、苗族10人、瑤族2人、彜族2人、朝鮮族2人、保安族2人、維吾爾族2人、達斡爾族1人、壯族18人、白族1人。

自然資源

土地資源

截至2013年，平安縣總面積769.15平方公裡（合115.37萬畝），有耕地面積313370畝（水澆地62016畝，淺山地186855畝，腦山地64499畝），人均耕地2.57畝。

礦産資源

截至2013年，平安縣境内已探明的主要礦産資源有18種，有石膏、鈣芒硝、鐵、鎳、磷、石灰石、透輝石、黑雲母、高齡土、花崗岩、煤、砂金等礦種。

生物資源

平安縣野生動物主要有野兔、獾豬、蛇、鹿、麝、雉、貓頭鷹、喜鵲、布谷鳥、野鴿、蘭馬雞、石雞等，并養殖有美國七彩山雞、珍珠雞、銀狐、蘭狐。植物資源有蕨菜、發菜、蘑菇、枸杞、沙棘、小大黃及雲杉、桦樹、柏樹等。

水力資源

平安縣水利資源較為豐富，湟水河徑流量14070萬立方米；祁家川溝、白沈溝、巴藏溝三條溝岔的年均徑流量8060.23萬立方米，縣域内6座小型水庫有效庫容870萬立方米。

氣候環境

平安區屬大陸性氣候，其特點是日照時間長，太陽輻射強，春季幹旱多風，夏季涼爽，冬季寒冷，四季不分明。年平均日照2864.4小時，日均7.7小時。年總太陽輻射量變化在140.3-152.2千卡/平方厘米的範圍内。年平均氣溫7.6℃，最熱月平均氣溫19.2℃(7月);最冷月平均氣溫-5.6℃(1月)。平均氣溫年較差24.8℃;年極端高溫為31.5℃(7月15日);年極端低溫為一16.7℃(1月10日)。年内降雨分布不均，年降雨量310.1毫米，年蒸發量1836.3毫米，為降雨量的8倍，無霜期218天。

交通概況

蘭青鐵路、蘭西高速、109國道、蘭新高鐵橫貫東西，平阿高速起點。設有平安驿火車站、海東西高鐵站，平安區是黃河上遊水電資源開發的運輸基地，平安鐵路貨場一處，年吞吐量超過20萬噸。城區距西甯機場僅8公裡，機場可降落大中型客機，已開通北京、廣州、西安、烏魯木齊、拉薩、上海、成都、鄭州等航班。省道平臨公路縱貫南北，是通往青南地區的主要交通要道。

社會事業

一、經濟實力繼續提升，人均水平全市領先

2014年全區生産總值達60.57億元，同比增長18.3%。從各産業看，第一、二、三次産業增加值分别為4.08、33.37和23.12億元，分别增長5.03%、26.2%和12%。三次産業比重為6.7:55.1:38.2。從貢獻率看，第一産業貢獻率2.18%，拉動GDP增長0.4個百分點;第二産業貢獻率68.84%，拉動GDP增長12.6個百分點;第三産業貢獻率28.98%，拉動GDP增長5.3個百分點。

按常住人口計算，平安區主要經濟指标人均水平除農民人均純收入外均位于全市第一,且為其它區縣的2-5倍。

二、多管齊下提質增效，農業發展後勁頻添

2014年平安區以農業增效、農民增收為目标，依托富曬資源優勢，以現代農業示範園區建設為平台，加大資金投入，加快結構調整，加強技術推廣，培育主導産業，強化市場運作，農業發展活水湧動，農村經濟穩行穩增。一是加大投入力度，增強農業發展後勁。完成一産投資9.4億元，同比增加6.3億元，創曆史新高，僅園區完成投資高達3.72億元，增長20%;

2014年農、林、牧對全部農、林、牧、漁、服務業增加值增長的貢獻率分别為56.47%、21.8%和21%。

工業經濟穩中有升，重點企業貢獻卓着

2014，完成工業總産值83.7億元，增長24.3%。實現工業增加值23.8億元，增長22.3%，1-4季度分别增長28.4%、22.7%、22.6%、22.3%，總體呈平穩增長态勢。從經營規模看:規上工業完成總産值64.47億元，增長24%;産銷率達95.6%;實現增加值17.84億元，增長20.1%，拉動工業增加值增長15.3個百分點。規下工業完成總産值19.23億元，增長25.3%;實現增加值5.96億元，增長28.9%，拉動工業增加值增長7個百分點。從各企業貢獻率看:海東供電局貢獻率46%，拉動工業增加值增長10.3個百分點;高精鋁業貢獻率18%，拉動工業增加值增長4個百分點。2014年平安春發商品混凝土有限公司、平安聖地商品混凝土有限公司進入規上，全縣規上工業企業達到14家。

四、投資總量突破百億，國有投資增勢強勁

2014年平安區繼續調整優化投資結構，圍繞重點發展平台、重要基礎設施和重點民生工程加大投資，總量突破百億大關，累計完成固定資産投資101.43億元，占全市總投資的20%，增長24.13%，在城投公司投資未達預期、工業園區投資負增長的情況下，縣屬投資達到58.77億，同比增長105%。分投資類型看:國有及國有控股投資54.86億元，比上年增加35.35億元，增長181.1%，占總投資的54.1%;民間投資46.4億元，下降15.56%，占總投資的45.7%，港澳台及外商投資0.17億元。分三次産業看:一産投資9.4億元，增長222.54%;二産投資25.91億元，增長45.14%，其中工業投資25.1億元，增長40.63%;三産投資66.12億元，增長8.49%;一、二、三産業的投資比分别為9.27:25.54:65.19。

五、财政金融運行穩健，重點支出保障有力

2014年，财政收入繼續保持了增速快、結構優、質量好的特點，稅收在财政收入中的占比始終保持較高水平;在财政支出方面繼續優化支出結構，合理安排各項資金，重點支出得到保障，産業轉型升級、民生密切相關的社會公共事業等投入力度持續加大，為經濟建設和和諧社會發展提供了有力支持。全年共完成地方财政收入2.7億元，增長27%。其中:公共财政預算收入2.6億元，增長54.3%。其中:稅收收入2.41億元，占公共财政預算收入92.7%，增長54.3%。公共财政支預算出17.18億元，增長27%;民生支出占總财政支出的76%，比上年提高一個百分點，其中:教育支出2.19億元;支農支出3.72億元;社會保障支出1.74億元;醫療衛生體制改革支出1.03億元;富硒産業建設支出0.15億元;農業綜合開發配套0.01億元;保障性住房支出1.15億元;住房公積金及公費醫療支出0.56億元。

2014年，金融業保持了穩健發展态勢，經營性貸款和個人消費貸款增勢強勁。年底金融機構各項存款餘額為103.87億元，比年初增長14.17%，其中:城鄉居民儲蓄存款餘額44.78億元，比年初增長9.8%;金融機構各項貸款餘額為71.52億元，比年初增長24.32%，其中:中長期貸款42.07億元，比年初減少1.47億元。個人消費貸款1.23億元，是年初的2.34倍，經營貸款21.73億元，比年初增長74.86%。一、二、三産年末各項貸款餘額分别為0.09億元、17.9億元、40.1億元，一産與年初比下降61.1%，二、三産業比年初分别增長4.0%、19%。2014年，保險業各項保費收入達到2億元，比年初增長14.65%。

六、消費市場健康活躍，消費增速城鎮領先

2014年，平安區以培育消費增長内生動力為着力點，整頓和規範市場秩序，改善消費環境，培育消費熱點，拓寬消費領域，社會消費品零售總額實現平穩較快增長。全年實現社會消費品零售總額12.14億元，增長13.5%，按常住人口計算年人均消費超過萬元，在全市遙遙領先。按經營單位所在地分:城鎮消費品零售額9.47億元，增長16.26%，高于鄉村消費11.56個百分點，拉動社會消費品零售總額增長12.38個百分點;鄉村消費品零售額2.67億元，增長4.7%。按消費形态分:餐飲收入2.06億元，增長12.45%;商品零售10.08億元，增長13.73%。

七、居民收入穩步增加，城鄉差距逐年縮小

2014年，城鎮居民人均可支配收入21651元，增長9%。在城鎮居民人均總收入中，工資性收入同比增長10.7%，經營淨收入同比下降39.1%，财産性收入增長148.7%，轉移性收入增長1.4%;農村居民人均純收入7379元，增長12.67%。其中，工資性收入增長21.92%，家庭經營純收入增長3.34%，财産性收入增長101.38%，轉移性收入增長8.34%。

連續四年，城鄉居民收入差距逐年縮小。2014年，城鄉居民收入比由2011年的3.3:1縮小為2.93:1。2011年至2014年，農村居民收入增速分别超過城鎮居民3.2、2.93、5.33和3.67個百分點。

八、"生态平安"貴在實幹，全市推廣"平安經驗"

2014年，平安區以生态文明理念引領經濟社會發展，完善生态建設和環境保護制度，以推進重大生态項目建設和強化節能減排為抓手，加大重點流域、重點區域、重點行業、重點企業污染防治，以治水、治氣、治渣為重點，大力推進生态文明建設，繪制生态平安畫卷。全年共完成營造林3.02萬畝，封山育林0.5萬畝，累計栽種苗木420萬株，實施7個城市園林綠化項目。投資998.3萬元完成7個鄉鎮24個行政村的新農村村莊綠化和馬平高速公路兩側36米範圍内的綠化。

投資6351萬元實施南山綠化，完成整地2400畝，造林2100畝，栽植各類苗木35萬株;修建綠化專用通道60.1公裡，建成王家莊、下紅莊等10處電灌站，鋪設水管13.6公裡，徹底解決了以往植樹造林"栽"、"管"脫節，"造"、"保"脫離的老大難問題，開創了公路沿線綠化工作新理念。年底縣城建成綠地面積224.24公頃，增長3.9%，公共綠地面積64.48公頃，增長14.8%，人均公共綠地面積10.9平方米，增長14.7%，綠化複蓋率32.5%，增長3.02%，綠地率30.8%，增長3.81%。

完成60蒸噸"煤改氣"工程7家。治理餐飲業油煙101家、加油站油氣4家。建成渣土車檢查站5處，密閉改裝渣土車260輛。2014年規模以上工業增加值能耗同比下降15.68%，萬元GDP能耗提前完成"十二五"節能目标。農村環境衛生保潔工程在實踐中探索總結出了"領導是關鍵、宣教是前提、群衆是主體、資金是保障、重點是整治、難點是長效"的"平安經驗"得到省市領導肯定，在全市範圍内推廣。

九、民計民生持續改善，社會事業可圈可點

2014年平安區委、區政府繼續把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，民生投入、惠民實事、社會保障等各項政策措施落到實處，紮實踐行"發展為了人民"的根本目标。

促進就業為民解憂。全年城鄉勞動力技能培訓5040人;共轉移輸出農村勞動力42374人次，勞務總收入達3.1億元。城鎮新增就業1532人，"4045"人員及城鎮就業困難人員實現再就業107人;職業介紹7622人，其中:農村勞動力6926人，城鎮各類失業人員696人。共有126個單位6236人參加了失業保險。共發放創業促就業小額擔保貸款22戶，金額401萬元，其中:下崗職工6人91萬元;農民工11人145萬元;大中專畢業生3人105萬元;發放海東市2800萬擔保資金創業貸款2人60萬元。直接扶持創業24人，帶動就業180人。小額擔保貸款财政貼息134.38萬元。

社會保障擴面提質。2014年，城鎮職工養老保險參保人數達到9529人，完成擴面任務的129%;城鄉居民養老保險實際參保人數58474人，參保率達到99.49%，完成擴面任務的110%;醫療保險(含居民醫療保險)參保人數達到22506人，完成擴面任務(52人)的1001.92%;新型農村合作醫療保險參保85156人，參保率為99.3%，完成擴面任務的101.3%。工傷保險參保8590人，完成擴面任務的101.2%;城鎮職工生育保險4586人，完成擴面任務的100%。城鎮職工基本養老保險支出7156.24萬元，增長46.4%，城鄉居民社會養老保險支出1391.61萬元，增長36.2%，城鎮職工基本醫療保險支出3361.8萬元，增長11.42%，城鎮居民醫療保險支出629萬元，下降7.5%，新型農村合作醫療支出4576萬元，增長3.3%，工傷保險支出450.1萬元，增長16.9%，支付生育保險金44.33萬元，是上年的3倍。

救助體系更加完善。社會救助"一門受理"救、急、難和社會養老服務試點工作在全市率先推行，城鄉低保實現動态化管理下的應保盡保。2014年為4646戶低保戶發放低保金2793.37萬元，增長6.8%，發放一次性生活補貼303.67萬元;發放五保戶供養金139.42萬元，增長15.5%;發放孤兒供養金47.28萬元;發放殘疾人補助金73.62萬元，增長23.6%;發放各類撫恤補助金209萬元，增長19.4%，發放高齡補貼385.98萬元，6409人受益;發放老年優待證283本;投資39萬元，建成13個農村互助幸福院。發放救災面粉46萬公斤，大米3萬公斤，救災款115萬元、棉被、棉衣褲1600件，救助受災群衆5960人次;給全縣8個鄉鎮下撥城鄉困難群衆臨時救助資金29萬元，困難群衆基本生活得到保障。

醫改紅利普惠百姓。醫療改革緊緊圍繞醫保、醫藥、醫療"三醫"聯動，全力推進。基本醫療保障、藥品供應保障、醫療服務和公共衛生服務體系更加完善，為百姓就醫帶來了更多方便實惠。2014年，城鎮職工醫療保險參保、新農合、居民醫療保險三項醫療保險制度複蓋面達到100%，參保複蓋面均達到98%以上。

縣鄉、村醫療機構基本藥物配備率及使用率均達到100%，醫療機構"以藥補醫"成為曆史。全年共轉診職工287人，轉診居民191人，新農合轉診1283人，基層首診、分級診療，就醫秩序更加合理。城鄉居民醫療保險政策範圍内住院費用支付比例平均達到76%，職工醫療保險住院費用支付比例在85%以上，住院自費部分超過5000元的在大病醫療保障基金中按規定比例報銷，群衆就醫負擔再次減輕。全年享受先住院後結算模式人數占總住院人數比例達到77%，群衆治病更加安心。

安居工程暖心富民。2014年保障房入住1812套，其中:廉租房834套、公租房入住828套、經濟适用房100套、限價商品房50套。按照共有産權管理的模式，對保障性住房以自願認購的方式進行認購分配，共認購保障房1812套。棚戶區改造一次性貨币安置166戶，房屋安置1394戶;發放300.1萬元租賃補貼金，1063戶保障對象受益。補助資金5418.5萬元實施農村"兩房"工程，共有2665農戶受益，同時配套"兩房"實施完成建築節能示範戶400戶。既有居住建築節能改造面積達27.77萬平方米，2517戶群衆受益。

交通惠民成果頗豐。2014年實施公路建設項目6類26項，其中:改建農村公路21公裡;建設綠化專用道路60公裡;實施"高原美麗鄉村"道路硬化12.7公裡;建設園區基地道路36公裡;修建橋梁9座421米、安保工程21公裡，完成建設投資7280萬元。日常道路養護與路域環境整治、農村環境衛生保潔工作相結合，保持路域環境整潔，縣鄉公路成為一條亮麗的風景。縣城内公交車由18輛增加至24輛，運營裡程由15公裡增加至28公裡。城鄉公交全面複蓋，在全市率先實現城鄉公交一體化，群衆出行更加安全便捷。

教育事業蓬勃發展。一是學前教育快速發展，全區學前教育毛入園率達到110.3%。二是義務教育均衡發展，小學鞏固率達100%;初中鞏固率達98.3%。三是高中教育優質特色發展，一中和三中校址置換，有效擴大了平安普通高中優質教育資源複蓋規模，2014年全縣高中階段入學率達到89.6%。共有989名考生參加普通高考，上線988名，上線率為99.9%、其中一本上線率29%，較上年提高了0.6個百分點。四是職業教育規模發展。全年共招收新生502人，圓滿完成了招生任務。

同時，積極開展職業技能培訓和鑒定工作，累計鑒定電工、焊工、中式烹饪、中式面點、技術及操作等專業1762人次，中式烹饪培訓100人次。五是學校基礎設施不斷完善。總投資1554.9萬元，建築面積7685平方米的古城鄉石壁幼兒園等8個學前教育項目7個已完工。總投資1302萬元，建設面積5794平方米的平安三中标準化學校建設項目，于2014年9月份開工建設，2015年完工;總投資1342萬元完成了縣第一高級中學附屬設施建設，實現了一中和三中的校址置換。投資1360萬元在職業學校新建校舍5800平方米，并購置了設備。沙溝中心學校和三合鎮寺台中心學校教師周轉宿舍建設全面完成。

文化惠民幸福加碼。2014年啟動"開展全民閱讀-共建書香海東"全民讀書活動;舉辦"善行海東愛在平安"踐行社會主義核心價值觀先進評比表彰活動;瓦窯台、寺台、大寨子三村被評為"海東最美鄉村"。成功舉辦民間射箭、徒步比賽和第十三屆廣場文化活動、第十屆"相約平安"文化藝術周活動及中國體育彩票全國新年登高健身活動，極大地豐富和活躍了城鄉廣大群衆的文化生活。實施文化進村入戶項目，為巴藏溝、沙溝、古城三個鄉13個村發放了13套音箱，13台液晶電視，發放價值共65萬元。

為全縣111個"農家書屋"配發圖書222包1萬2千餘冊。全景拍攝制作《奮進中的平安》電視專題片和《平安》大型畫冊，發行4冊平安系列叢書，填補了我縣建縣以來文學史上綜合性叢書的空白。編制完成《洪水泉鄉清真寺保護規劃》《洪水泉鄉清真寺建築工程維修方案》并上報國家文物局。深入挖掘民間刺繡藝術，重點打造"古驿平安繡""平安福"等著名商标。2014年文化産業銷售收入達1665.7萬元，增長25.4%