峰会

峰会

由各国最高领导人参加的国际会议
峰会,涉及多国或多边国际性问题的、由各国最高领导人参加的、预计会达成某些共识或某些共同纲领性文件的国际会议被称峰会。峰会是各国政府的首脑或元首层级的人物或者部长级别的官员参加的会议,由于与会的官员层级较高,所以会议所讨论问题答成共识的可能性较大,以及未来的执行更有保障。
    中文名:峰会 功能:国际性问题的解决 类型:政治 含义:利益

峰会概述

字面上说明

关于峰会,其“峰”字,顾名思义就是“高峰”、“顶峰”之意,有权威、高级之意。“峰”还有更深的一层含义,那就是“先锋”和“尖锋”,也就是“领先”和“敏锐”的意思。有句话叫山高人为峰,所以峰会也可看作是高手与高手之间的对决。

举例说明

提到“峰会”,首先想到每年世界八国首脑会议(美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大和俄罗斯八国首脑会议)“峰会”,也会使人想到每年瑞士的“达沃斯世界经济论坛”,号称世界经济“峰会”。每年八国首脑的“峰会”都要对世界的政治经济大事发表宣言,表明态度。而瑞士“达沃斯世界经济论坛”所谈论的观点历来为各国经济学者所关注,也为应用写作所关注。

峰会影响及意义

影响

“峰会”的目标就应当是对大事要有一些讨论,要有发布一些观点,要有一定的倾向性,从而逐步树立其论调在舆论上的权威性和引导性。

意义

峰会是各国政府的首脑或元首层级的人物或者部长级别的官员参加的会议,由于与会的官员层级较高,所以会议所讨论问题答成共识的可能性较大,以及未来的执行更有保障。

峰会不断的世界

十分有趣的是,国内经常批评的“会海之风”如今吹到世界。回首往日之世界,如现在这般各种类型的峰会接连不断,还从来没有过。峰会之多,各国高级官员外交日程之繁忙,以当今为甚。

峰会的类型

全球各色峰会不下十几个,有的一年还要开两次。大体有四种类型:

一是联合国大会。这是唯一的举世公认的决定全球发展走向的例会。

二是致力于解决全球性问题,跨洲的,部分国家出席的大会。计G20峰会、G8峰会和金砖四国峰会。G20峰会目前每年开两次。

三是地区性峰会。既有亚太经合组织峰会、北约理事会峰会、上海合作组织峰会、非洲国家同盟峰会、南美加勒比地区峰会、欧洲联盟峰会、东盟峰会等。

四是专业峰会。主要是世界气候大会峰会、世界核安全峰会。

在上述峰会中,我国领导人需要出席的峰会有联合国大会、G20峰会、金砖四国峰会、亚太经合组织峰会、上海合作组织峰会、中国东盟峰会、气候大会峰会、核安全峰会等。

峰会接连不断,可视为当今最突出的一个政治现象。

世界峰会频繁的原因

所以出现这样的局面,我认为跟当今的国际局势有直接关系,是国际政治格局大变动、大调整时期的一种必然。

第一、许多问题靠联合国这一公认的国际组织已经无法解决。联合国作为战后的一种政治安排,曾经为世界和平与稳定做出重要贡献。但是,随着世界政治格局的深刻变化,深化联合国体制改革的呼声越来越强烈。非联合国常任理事国对常任理事国的否决权表示不满,希望扩大联合国的民主权利;而联合国的常任理事国则视否决权为特权,坚决不肯放弃。美国则坚持国内法优先于国际法,经常绕过联合国自行其是。这使联合国成为两头受气的小媳妇,很多事情只有呼吁权,没有决定权。深化联合国改革势在必行而又势必难行。目前已经陷入是增加常任理事国还是扩大安理会的组成的旷日持久的争论中。

第二,许多问题靠传统的强势力量也已经无法解决。七国集团(后八国集团,俗称G8)作为富国俱乐部,曾经在解决世界性问题上发挥重要作用。但是,随着七国集团的部分成员在世界力量组合中的地位日益衰落,中国、印度、巴西等新兴经济体在世界力量组合中的地位日益增强,七国集团决定世界走向的日子已经一去不复返。特别是在应对世界经济问题方面,加拿大、法国、英国、德国等国家的能量已经无法与中国等国相比。由于G8已经成为可有可无的鸡肋,虽然法国等国一度希望中国加入G8,但是,属于发展中国家的中国宁愿力挺G20也不愿意带上“富国”的帽子。

从去年开始,G20已经成为解决世界经济问题的最重要的平台。问题是,G8自己又不肯自行退出历史舞台,所以,每年还是召开峰会。据说今年的G8峰会曾经向中国发出邀请。但是,被中国拒绝。中国主席在出席世界核安全峰会后,直接去了巴西,出席金砖四国峰会,协调在G20峰会上的立场。足见中国对G8的蔑视。

第三,世界面临许多非传统威胁,需要新国际机制加以解决。包括气候威胁、核恐怖主义威胁等。专业峰会由此诞生。

第四,经济全球化、政治地区化,已经成为世界性潮流。世界政治多极化,必然带来世界各种力量的重新组合,地缘政治版图相近的地区率先整合,向地区一体化前进,成为历史的必然。

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