由來
舉報宣傳周
1988年,中國檢察機關為适應改革開放新形勢和懲治貪污賄賂等犯罪的需要,率先開展了舉報工作,逐步形成了以宣傳、管理、查處、保護、獎勵制度為主要内容的舉報工作體制,開創了一條在不搞群衆運動的新形勢下,依靠人民群衆同貪污賄賂、渎職等職務犯罪活動作鬥争的新路子。
廣大人民群衆為了黨和國家的利益積極舉報,檢察機關立案偵查的案件,80%以上的線索來自群衆舉報,為檢察機關辦理職務犯罪案件提供了充足的案源。群衆是防治腐敗的強大力量,反腐敗必須緊緊依靠群衆的支持和參與。
随着檢察機關依靠群衆懲治職務犯罪取得的成果日益顯著,每年的舉報宣傳日從1999年開始變為舉報宣傳周,并将日期規定為每年6月的最後一周。
主要内容
12309舉報電話,檢察機關将加快開通全國統一的12309舉報電話,完善和推行網上舉報。
一、結合檢察機關深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作的部署進行宣傳。宣傳檢察機關在維護社會公平正義、維護社會和諧穩定,服務轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展方面的具體舉措和重大責任,宣傳黨和國家關于反腐敗工作的方針政策以及近年來檢察機關查辦和預防職務犯罪取得的成效。通過宣傳,讓群衆了解黨和國家懲治腐敗的決心和檢察機關的職能作用,拉近檢察機關與人民群衆的距離,提高人民群衆同腐敗行為作鬥争的積極性。
二、結合開展集中清理涉檢信訪積案活動進行深入宣傳。宣傳《人民檢察院信訪工作規定》和《人民檢察院舉報工作規定》,宣傳檢務公開等措施,讓廣大群衆清楚地了解受理涉檢信訪案件的範圍、程序,以及信訪舉報的方法與途徑,特别要突出宣傳人民檢察院獎勵、保護舉報人的規定,為群衆順利舉報、正确舉報、放心舉報提供幫助。
三、圍繞檢察機關查辦和預防職務犯罪的工作重點進行宣傳。重點宣傳加大預防和查辦重點領域職務犯罪力度,尤其是深入推進工程建設領域突出問題專項治理和治理商業賄賂等專項工作的重大部署;宣傳依法堅決打擊嚴重破壞市場經濟秩序、危害政府投資安全和民間投資合法權益、破壞能源資源和生态環境、侵犯知識産權等犯罪活動的工作安排;宣傳突出查辦發生在社會保障、勞動就業、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等領域嚴重侵害群衆利益的職務犯罪,嚴肅查辦侵權犯罪和重大責任事故背後的職務犯罪,充分保障民生、服務群衆的工作任務,動員群衆積極舉報,為查辦職務犯罪工作提供充足的案源。
四、繼續宣傳12309全國檢察機關統一舉報電話和高檢院舉報網站域名的主要功能和使用方法等,引導群衆正确舉報。
五、加大獎勵舉報有功人員的力度。各級檢察院舉報中心應及時摸排需要獎勵的舉報人員名單,需要上報審批的及時上報。獎勵後,按規定進行适當宣傳。各級檢察機關要結合當地實際,采取豐富多樣的形式開展宣傳,盡量擴大舉報宣傳的覆蓋面,尤其要加大熱點部位和管理薄弱地區的宣傳力度。
形式
設點
各分市院、基層院要有計劃地設立宣傳點,張貼宣傳挂圖,散發宣傳資料,接受群衆咨詢。省級院領導應深入基層,參加下級院組織的宣傳活動,指導基層院搞好舉報宣傳工作。
新聞發布會
通報檢察機關查辦和預防職務犯罪工作以及開展專項工作的基本情況和取得的成效,提出加強和改進工作的措施。
宣傳
充分利用媒體,擴大宣傳效果,各級檢察機關可以制作舉報宣傳節目,在受衆面較多的廣播、電視、報刊或網站等媒體上予以播出或刊登。
巡訪聯合
将舉報宣傳與下訪巡訪、聯合接訪等工作結合起來,積極深入社區、街道、鄉鎮、災區以及破産或轉制的企業開展舉報宣傳,注意發現在執行中央惠民政策過程中出現的腐敗問題。
網上舉報
加強網絡宣傳,引導網上舉報。有關院領導可作客網站接受法律咨詢。對熱點問題的網絡和網站宣傳,要統一口徑,以正面宣傳為主,引導輿論積極評價。
其他信息
其他内容新穎、具有特色的宣傳活動。
組織
宣傳活動,要在各級檢察院檢察長的領導下,由舉報中心會同反貪、反渎、職務犯罪預防和宣傳部門共同組織實施。
具體安排和宣傳活動情況的彙集,由舉報中心負責,反貪、反渎、預防部門協助;新聞媒體的聯系和報道等由宣傳部門負責。設點宣傳時,各有關業務部門均應派員參加。
舉報相關
規定
2010年621日,北京舉報宣傳活動中啟動。
根據工作規定,檢察機關對舉報線索的處理主要有三個步驟:
1、迅速審查舉報線索,舉報中心對接收的舉報線索,确定專人及時審查。
2、及時分流舉報線索,舉報中心對舉報材料在認真審查的基礎上,在收到舉報後7日内按舉報内容和管轄分工,及時分流。如舉報内容屬違紀,将移送紀檢、監察機關處理。對涉嫌犯罪又屬于檢察機關管轄的,舉報中心将移送本院反貪、反渎職侵權等業務部門處理。
3、認真初核舉報線索。即人民檢察院在立案前對案件線索進行審核、調查。經初核發現涉嫌犯罪的,就立案偵查。
獎勵
在獎勵舉報人方面,根據規定,舉報線索經查證屬實,被舉報人被追究刑事責任的,對舉報有功人員可在舉報所涉事實追繳贓款的10%内發給獎金,每案獎金數額一般不超過10萬元。舉報人有重大貢獻,經省級人民檢察院批準,可在10萬元以上給予獎勵,但不超過20萬元。有特别重大貢獻,經最高人民檢察院批準,不受上述數額限制。對經查證屬實構成犯罪但沒追回贓款的案件,可酌情給予舉報人5000元以下獎勵。
注意事項
1、舉報應當實事求是,盡可能詳盡而準确地提供被舉報人的有關情況及犯罪事實和相關證據,以便檢察機關迅速查處。舉報人不得捏造事實,僞造證據,誣告陷害他人。否則,應負法律責任。
2、提倡實名舉報,便于檢察機關與舉報人了解情況并反饋查處結果。舉報人不要多頭舉報,這樣容易造成洩密,對舉報人和查案工作都不利。
3、需要特别提醒的是:在同腐敗分子作鬥争時要講究策略,增強自我保護意識,舉報前後都要注意保密,不要讓被舉報人知道,避免打擊報複舉報人等意外情況的發生。
保護措施
在保護舉報人方面,主要體現在兩點:
一是為防止洩密而使舉報人受到打擊報複,檢察機關收到的書面舉報材料由專人拆封,拆封後将舉報内容輸入微機,加密碼嚴格管理,未經授權或批準,其他工作人員不得查看;向檢察長報送舉報線索時,由專人報送,檢察長親自拆封;接受當面舉報必須在固定場所,由專職接待員進行,無關人員不得旁聽和詢問。
二是查處打擊報複舉報人案件。對打擊報複舉報人的,如屬國家機關工作人員濫用職權、假公濟私,對舉報人實行報複陷害構成犯罪,檢察機關會依法立案偵查,追究其刑事責任。
曆屆主題
1999年 舉報宣傳周活動的主題是:“人民檢察為人民”
2001年 舉報宣傳周活動的主題是:“責任重于泰山,依法懲處渎職犯罪”。
2002年 舉報宣傳周活動的主題是:“預防職務犯罪,大家來參與”。
2004年 舉報宣傳周活動的主題是:“依靠群衆,反腐倡廉”。
2005年 舉報宣傳周活動的主題是:“懲防并舉,反腐倡廉”
2006年 舉報宣傳周活動的主題是:“懲治職務犯罪,維護公平正義”。
2007年 舉報宣傳周活動的主題是:“群衆參與、反腐倡廉、服務和諧”。
2008年 舉報宣傳周活動的主題是:“依靠群衆,懲防并舉”。
2009年 舉報宣傳周活動的主題是:”依靠群衆,懲防并舉”。
2010年 舉報宣傳周活動的主題是:“依靠群衆,反腐倡廉,服務大局。2011年 舉報宣傳周活動的主題是 “加強渎職侵權檢察工作,促進依法行政與公正司法”。
2012年 舉報宣傳周活動的主題是 “懲防并舉,保障民生”。