三沙:中國海南省下轄市-中文百科頻道

曆史沿革

明代以前

距今7000年前的人類“新石器時代”和“漁獵時代”，中華民族已成為世界上最早制造舟船的民族，居住中國南方沿海的先民憑借船隻向南海索取生存資料。3000年前的殷周時代，南海沿岸的土著越族就與中原地區開始往來。從那時起，中國漁民便常年不斷地在南海航行和從事捕撈作業，并最先發現了南海諸島，詳細記載在一種叫《更路簿》（或《水路簿》）的特殊手抄本中，作為航海指南世代相傳。先秦時代，海南島與南海諸島已内屬中原王朝。

秦：公元前221年，秦始皇一統天下，把中國分為42郡，其中在嶺南地區設置了南海郡、桂林郡和象郡。據《史記·秦始皇本紀》記載，這三郡所轄之地，大都瀕臨今南海的北部和西部海域，也就是東沙群島和西沙群島海域。

漢：公元前111年，漢武帝派伏波将軍路博德、樓船将軍楊仆平定南粵之後，在其地設立了儋耳、朱崖、南海、蒼梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡，其中，儋耳、朱崖兩郡在海南省。東漢建武十八年（公元42年），伏波将軍馬援南征時曾至“千裡長沙”，即今日西沙群島。在1973年出土于長沙馬王堆漢墓的文物資料，南海海域被第一次标注在漢代地形圖上。

三國：三國時期，東吳孫權派康泰、朱應出使扶南（今柬埔寨）等國，康、朱二使親曆南海諸島部分島嶼，并仔細觀察“珊瑚洲”，所着《扶南傳》是世界上最早科學描述珊瑚島成因的文獻。

晉：西晉時，裴淵《廣州記》記載了南海的全日潮和半日潮。東晉時，南海郡太守鮑靓定期巡視南海和南海諸島。

南朝：南朝宋國的謝靈運在《武帝诔》中記載，大約在公元410年和411年，宋武帝劉裕“虎騎骛隰，舟師漲海”，與盧循進行了一場戰鬥，其主戰場即在其所轄的南海諸島。

隋：《隋書》記載，公元607年至610年，隋炀帝派常駿、王君政出使赤土國（今馬來半島泰國東南一帶），航程經西沙群島的“焦石山”和南沙群島西側。

唐：《舊唐書·地理志》記載：振州（今海南省三亞市）的疆域“西南至大海三千裡”，顯然，已經包括了西沙群島。《韓昌黎集》卷21記載了唐穆宗時嶺南節度使所管轄的四至範圍，其曰：“隸府之州遠者至三千裡，懸隔山海……多洲島。”表明在唐代南海諸島不僅已經成為振州行政區劃的一部分，而且嶺南節度使還對南海諸島實施行政管理。

宋：宋代承襲隋唐行政建制。北宋曾公亮所着軍事制度和國防大事的《武經總要》将九乳螺洲（西沙群島）歸屬宋代海疆。南宋《宋史紀事本末》記載，南宋景炎二年（公元1277年）十二月丙子日，南宋端宗皇帝曾駐驿西沙群島（七洲洋）。

元：延續宋代之制，中國地方政府繼續對南海諸島進行管理。至元十六年（1279年），根據元世祖的命令，同知太史院士郭守敬到南海進行測量，即為“四海測驗”。其行程“南逾朱崖”，最後“測得南海北極出地一十五度”，這是元代在南海行使管轄權的體現。相關史事詩如陳志歲《三沙市》曰:“古國神疆在，先民事迹多。宣威南海上，萬裡鎮塵波。”(《載敬堂集·江南靖士詩稿》)

元代至大四年至延佑七年（1311-1320），朱思本繪、羅洪先增補的《廣輿圖》繪有千裡長沙（西沙群島）、萬裡石塘（南沙群島），說明元朝依舊将南海諸島列入版圖。

明：有關南海的行政區劃已日趨穩定，中國政府不僅将其完全列入版圖，而且進一步确認它屬于瓊州府管轄範圍。明宣德五年（1430）編繪的《鄭和航海圖》将西沙群島和南沙群島标繪在大明版圖内。明代唐胄《正德瓊台志》“疆域”條中記載：瓊州府有“千裡長沙”、“萬裡石塘”。海南人王佐（1465～1505）所着的《瓊台外紀》中記載，萬州轄有“長沙、石塘”，說明南海諸島的西沙群島和南沙群島是萬州的管轄範圍。可見15世紀時，西沙群島和南沙群島已是海南島的一部分。

清至民國

清：無論是官書，還是地方志，凡記載到南海諸島，無一例外地将其以山川單位置于瓊州府萬州轄下。如金光祖《廣東通志》、蔣廷錫《欽定古今圖書集成》、胡端書《萬州志》、明誼《瓊州府志》等，這些有很高權威性的史書，為認識當時南海諸島的行政區劃，提供了充分、可靠和極具價值的資料。

同時，1724年印行的《清直省分圖》之《天下總輿圖》，1755年印行的《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年印行的《大清萬年一統天下全圖》和《大清萬年一統全圖》、1817年印行的《大清一統天下全圖》等，把南海諸島标繪在中國版圖的政區之内。

清朝官方地圖《清繪府州縣廳總圖》明确地将“七洲洋”劃為中國的一個府，圖上标繪了作為“府”一級行政單位的紅色長方形圖例，這是清代将“南澳氣”、“千裡長沙”、“萬裡石塘”和“七洲洋”，即南海諸島的東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島列入中國版圖并設府管轄的最早的一張地圖。至晚清時，這一标繪可謂更加清晰。

晚清：王之春的《清朝預柔遠記·寰海全圖》（1879）被作者稱為以中華為中心的世界地圖，詳繪南海和南海諸島，标繪“氣沙頭”（中沙群島）、“長沙”（西沙群島）、“石塘”（南海群島）、“七洲洋”。1904年印行的《大清天下中華各省州縣廳地理全圖》中，将南海諸島用雙線方格圖例标繪，明确表示為廣東轄區内的府級政區單位。1910年清政府頒布了《試辦東沙島章程》，拟定了對東沙島實行行政管理的細節，包括“遴委專員”、“量予權限”、“寬定瓜期”、“設立局所”以及經費預算和使用等各個方面。

民國：辛亥革命後，廣東省政府宣布将西南中沙群島劃歸海南崖縣（今三亞市）管轄。抗戰時期，日本侵占西沙和南沙太平島。日本投降後，國民政府于1946年11月24日，派海軍“永興”、“中建”兩艦接管了西沙群島，建立收複西沙紀念碑；12月12日，派“太平”、“中業”兩艦接管南沙群島，并在太平島上設立“南沙群島管理處”，并派兵駐守，南海諸島暫時隸屬于海軍司令部。1947年5月間，國防部召開了西南沙群島建設實施會議，會上決定由海南島特别行政區對西沙群島和南沙群島進行行政管理。

中華人民共和國：1950年5月海南島解放。在行政區劃上，南海諸島仍然屬于廣東省，行政關系隸屬于廣東省海南行政區。廣東省水産廳和海南行政區先後組織專業人員，前往西沙群島等海域，就水産資源進行了調查。在以後的幾年中，他們陸續在西沙群島永興島上修建房屋，設立了小型門市部，供應日常生活用品。

1955年11月，海南鳥肥公司在海口成立，1956年3月，250名新中國開發西沙的先驅者奔赴西沙開采鳥肥資源。1958年1月，海南行政區設立了西沙水産收購站；同年，在永興島成立了海南區西沙漁業生産指揮部。

1959年，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處設立，由海南行政區管轄。1988年，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處劃歸新成立的海南省管轄。

2007年11月19日，海南省文昌市市委宣傳部政府官員張先生在接受香港《明報》的電話訪問時稱，中華人民共和國國務院已批準海南省人民政府的提議，将西沙辦升級，設立正式的縣級市“三沙市”，取代海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處來管理這三個群島。

并稱将由距離西沙群島最近的文昌市來承擔三沙市的補給工作，三沙市的後勤補給基地、碼頭供給基地将會建在文昌市的清瀾港。三沙市将成為包括衛星發射中心在内的文昌市“九大發展亮點”之一。

《明報》這則報道亦稱文昌市市委書記謝明中早在10月26日舉辦的市委全體會議中就已透露了國務院批準設立縣級市的消息，當時仍隻用“X市”的字樣來代表未設立的縣級市。報道還稱，未來會開辟永興島的觀光旅遊業。消息曝光後，越南等地發生抗議活動。中國并未在當年宣布成立三沙市，也沒有否定。

2012年6月21日，民政部公告宣布，國務院正式批準，撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，建立地級三沙市，政府駐西沙永興島。

2012年7月17日上午，海南省四屆人大常委會第32次會議通過了《海南省人民代表大會常務委員會關于成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》，三沙市的政權組建工作正式啟動。

中國人民解放軍海南省三沙警備區，主要負責三沙市轄區國防動員和民兵預備役工作，協調軍地關系，擔負城市警備任務，支援地方搶險救災，指揮民兵和預備役部隊遂行軍事行動任務等。同日，三沙市第一屆人民代表大會籌備組成立，并将産生60名有民選産生的人大代表。

2012年7月23日，三沙市第一屆人民代表大會開幕。來自西沙群島、中沙群島、南沙群島的共計45名代表出席了會議。

2012年7月24日上午，三沙市成立大會暨揭牌儀式在永興島舉行，重達68噸的三沙市碑在永興島正式揭牌，三沙市人民政府、黨委、人大和解放軍三沙警備區挂牌成立。同時啟用新郵編、郵戳，并更換銀行、醫院等各機構牌子。自此，三沙市正式成立。

自然地理

位置境域

三沙市地處中國南海中南部，海南省南部，西沙群島是三沙市位置最北的群島，主體部分還分為永樂群島與宣德群島。中沙群島位于西沙群島東南部，多為環礁、暗沙，黃岩島是唯一高潮時露出海面的。南沙群島是三沙市位置最南、分布最廣的群島，主要分為東、南、西三群。總面積200多萬平方公裡（含海域面積），陸地面積約13平方公裡（不含吹填新增陸地），其中西沙群島約10平方公裡，南沙群島約3平方公裡，中沙群島沒有陸地。

氣候

三沙市屬熱帶海洋性季風氣候。一年間受太陽2次直射，年太陽輻射總量總輻射值140千卡/平方厘米。全年為夏季天氣，熱量和氣溫均為全國之冠，但由于海洋的調節，少有酷暑。每年10月至次年3月為東北季風盛行期，5月至9月為西南季風盛行期，平均風速6米/秒左右。

平均每年發生台風6～7次，最多達10餘次，其中70%來源于西太平洋，30%來源于南海本身，台風旺季為每年7～10月。年平均雨量在1500～1900毫米之間，但在時間上分配不均，每年12月至次年5月為少雨期，6月至11月為多雨期，故一年隻有兩季，前者為幹季，後者為濕季。

水文

三沙海域受大陸氣候和陸地迳流影響很小，深海盆地水體深厚、鹽度較高、透明度大、水溫季節變化較小。海流夏天流向東北，冬天流向西南，流速0.1～1.0海裡/小時。海浪全年平均有效波高1～2米，最大有效波高7.5～9.5米，居我國四大陸緣海之首。海面平均水溫24～30℃之間，南北海水溫差和海水年溫差約2～5℃，且溫差變化自北向南減小；但海水表層與底層（水深500米以下）溫差卻很大，可相差20℃之多。海水含鹽度在32‰～35‰之間。海水透明度在20～30米之間，高于中國另外3個海域的透明度。

地形地貌

三沙市所在的南海在地質上位于太平洋闆塊、歐亞闆塊、印度洋闆塊的交彙處，在地球内力和外力相互作用下，中部産生一條東北-西南走向斷裂帶，并不斷向東、西兩邊擴展，經曆了漫長的發育過程，逐漸形成南海斷裂-擴張型深海盆地。中央海盆底部平坦，海底地殼為矽鎂層，由基性與超基性玄武岩、安山岩、橄榄岩等組成，上面覆蓋着粉沙質泥、抱球蟲軟泥、玄武岩玻璃、火山灰及介殼組成的紅粘土等沉積物。

與此同時，也進行着漫長的島礁發育過程。西南中沙群島為海洋型海島，除了西沙群島的高尖石為海底火山噴發形成熔岩露出海面為火山島外，其餘全部是珊瑚島礁。

三沙市地貌景觀全部由珊瑚礁地貌構成，根據與海平面的高差分為島嶼、沙洲、礁、暗灘、暗沙等類型。南海盆地在漫長的地質活動過程中，形成一系列東北-西南走向的隆起高地和深邃海槽相間排列的海底地貌，自外圍至中心順次為大陸架、大陸坡、中央海盆，呈近似同心圓式的3層環狀結構。

海底地貌的總特點是：北、西、南部是淺海大陸架，外緣是大陸坡，陸坡上有高原、海山、峽谷、海槽和海溝；東部是狹窄的島架，外緣臨海溝和海槽；中央是深水海盆，盆底為寬廣的平原，點綴着孤立的海山。整個南海海底地貌可分為北部堆積型陸架區、北部斷裂階坡區、西部堆積-侵蝕型陸架區、西部斷裂階坡區、南部堆積型大陸架區、南部分割高原陸架區、東部侵蝕-堆積型島架區、東部斷裂溝脊島坡區和中央深海平原區等9個地貌區劃，地貌類型均屬珊瑚礁地貌。

行政區劃

沿革變遷

2009年以前，西南中沙群島沒有正式的村級自治單位。

2009年9月，設立永興村、七連嶼村，實行村民自治，各村民委員會由西南中沙工委、辦事處直接領導。

2010年10月，設立晉卿村、鴨公村和羚羊村，自此共有5個行政村。

2012年7月三沙市成立後，各村民委員會仍由三沙市委、市政府直接領導。

2012年12月5日，設立美濟村，自此共有6個行政村。

2013年7月22日，三沙市永樂群島管理委員會成立，管轄永樂群島的島礁及其海域，永樂群島的各村委會改由其領導管理。

2013年，三沙市将行政村改為社區，新設立美濟社區、銀嶼社區、北島社區3個社區居民委員會，并完成了永興社區、趙述社區、晉卿社區、鴨公社區、羚羊社區5個社區居委會的換屆選舉。

2014年7月22日，甘泉社區居民委員會正式成立。

2014年，三沙市成立永興（鎮）、七連嶼、南沙3個管委會（黨工委）。7月24日，三沙市七連嶼管理委員會成立，管轄七連嶼所有島礁及其海域；7月26日，三沙市永興（鎮）管理委員會在永興島成立，負責管轄永興島、石島等島礁及其海域。三沙市南沙管理委員會因各種因素，官方和媒體較少透露設立細節。

2015年9月27日，三沙市營區社區居民委員會成立，至此三沙市共有10個社區。

2020年4月18日，經國務院批準，海南省三沙市設立西沙區、南沙區。三沙市西沙區管轄西沙群島的島礁及其海域，代管中沙群島的島礁及其海域，西沙區人民政府駐永興島。三沙市南沙區管轄南沙群島的島礁及其海域，南沙區人民政府駐永暑礁。

基層政權

三沙市基層政權共有3個，分别為：

中國共産黨三沙市永興（鎮）工作委員會、三沙市永興（鎮）管理委員會

駐地永興島，轄永興社區。

中國共産黨三沙市永樂群島工作委員會、三沙市永樂群島管理委員會

駐地晉卿島，轄晉卿社區、鴨公社區、銀嶼社區、羚羊社區、甘泉社區。

中國共産黨三沙市七連嶼工作委員會、三沙市七連嶼管理委員會

駐地趙述島，轄趙述社區、北島社區

西沙群島

西沙群島，有8個社區，實際控制整個西沙群島。

區域内還有永興邊防派出所，以及全軍唯一的西沙雨水班。

西沙群島（現行政區劃代碼460321）。

永興（鎮）—中共永興（鎮）工委、永興（鎮）管委會

1.永興社區——駐地西沙宣德群島永興島，管轄永興島、石島。

七連嶼—中共七連嶼工委、七連嶼管委會

趙述社區——駐地西沙宣德群島趙述島，管轄宣德群島七連嶼4島6洲；

北島社區。

永樂群島（現行政區劃代碼460324）—中共永樂群島工委、永樂群島管委會

1晉卿社區———駐地為西沙永樂群島晉卿島，管轄琛航島、廣金島、筐仔沙洲；

2.鴨公社區———駐地西沙永樂群島鴨公島，管轄鴨公島、全富島、銀嶼仔、鹹舍嶼、石嶼；

3.羚羊社區———駐地西沙永樂群島羚羊礁，管轄羚羊礁、金銀島、珊瑚島；

4.銀嶼社區；

5.甘泉社區。

中沙群島

中沙群島（現行政區劃代碼460323），實際控制整個中沙群島，包括黃岩島、中央海山2暗沙、北部大陸架2暗沙、中沙大環礁22個暗沙、2連礁、2灘；

南沙群島

南沙群島（現行政區劃代碼460322），實際控制8個礁盤，永暑礁和美濟社區由三沙市政府直轄。

1.永暑礁——駐地南沙群島永暑礁，管轄永暑礁、華陽礁、渚碧礁；

2.美濟社區———駐地南沙群島美濟礁，管轄美濟礁、東門礁、南薰礁、赤瓜礁。

自然資源

生物資源

三沙海區富含碳水化合物、蛋白質、脂肪、維生素和礦物質等成分的低等植物藻類有上千種，為中國四大海區之冠，被譽為“海中森林”、“海底草原”。海洋動物品種繁多，主要有腔腸類、棘皮類、魚類、蝦類、貝類、爬行類、哺乳類等。其中腔腸動物珊瑚蟲就有110種和5個亞種，占中國珊瑚蟲種數的一半以上；魚類有2000種左右，其中經濟魚類約800種，價值高的有200多種；珍貴水産品還有珠貝、海螺、鮑魚、海參、海膽、龍蝦、海龜、玳瑁、抹香鲸等。島嶼陸生動物主要是海鳥類，有鲣鳥、鹭、鷗、軍艦鳥等60多種10多萬隻。

三沙熱帶海洋中很多動植物都具有較高的藥用價值，如珊瑚、貝類和藻類等都具有衆多特異代謝物，日月貝、海綿、鲨魚軟骨及海蛇毒等可提取抗癌藥物，是中國重要的藥用海洋資源。

在南海漁業資源的潛在漁獲量為650萬噸～700萬噸，其中，水深500米以淺南海陸架區（含北部灣）水域潛在漁獲量約500萬噸；西南中沙礁盤水域潛在漁獲量約100萬噸；南沙南部中國傳統疆界線内潛在漁獲量約30萬噸。除上述海域外，在南海斷續線内還有150萬平方公裡的深水區，潛在漁獲量約60萬噸。

礦藏資源

群島海底蘊藏着大量有價值的礦産，包括鐵、錳、銅、鎳、钴、鉛、鋅等數十種金屬元素和沸石、珊瑚貝殼灰岩等非金屬礦以及熱液礦床，其中錳結核和钴結核儲量豐富，是極富經濟開發價值的海底礦産。

三沙海域的海水鹽度高，總含鹽量在70萬億噸以上，發展海水制鹽業前景廣闊；海水中還含有80多種化學元素，利用海水提取鉀、鈉、鈣、鎂、鎳、鈾、金、碘、溴、碳、锶、硼、矽、氫、氧、氘、氟、重水、芒硝等元素和化學物質大有可為。

能源資源

三沙市溫差能蘊藏量每年可達18.99×1020焦耳，約合600億千瓦。僅西沙海域海水中鈾的總含量就達15億噸，鈾核能相當于一個25萬千瓦電站150億年的發電量；氘核能的蘊藏量有150×1015萬千瓦時，相當于一個25萬千瓦電站7500億年的發電量。

南海海底蘊藏巨大的“可燃冰”--天然氣水合物，其總量為643.5～772.2億噸油當量，相當于中國陸上和近海天然氣總資源的一半。在南海北部神狐海域就有11個可燃冰體，預測儲藏量約為194億立方米。

南海是世界上主要的沉積盆地之一，已發現有37個沉積盆地都具有聚油氣的良好地質條件。有關專家估算，海底至少可以找到250個油氣田，其中12個可能成為大型油氣田，蘊藏的油氣資源儲潛量為700多億噸。其中，石油儲潛量為292億噸，天然氣儲潛量為58萬億立方米。

主要分布為：北部灣盆地石油儲量約11億噸；莺歌海盆地油氣儲量約57億噸；南海中部油氣盆地石油儲量約5億噸；曾母盆地油氣資源儲量為120～130億噸；禮樂灘盆地石油儲量約為14億噸；南華礁盆地石油儲量約為6億噸；西巴拉望盆地石油儲量約為7億噸；中業島盆地石油儲量約為4億噸；太平島盆地石油儲量約為3億噸。

海洋空間

三沙的地理方位，具有極大的空間優勢。

200多萬平方公裡海域的空間資源，廣袤而又富饒。西中南沙群島島礁面積小，數量多，多以集群形式分布，由西沙、中沙、南沙3個群組自北向南依次排列，為南海及諸島開發的梯級推進提供了廣闊的空間資源。

人口

截至2010年9月，西沙群島5個村（不含駐地人口和流動人口）常住人口共194戶，613人，村民主要來自海南島的瓊海、文昌、萬甯等市縣。其中，永興村36戶169人、七連嶼村67戶209人、鴨公村33戶74人、晉卿村30戶87人、羚羊村28戶74人。南沙群島的美濟村登記人口為51人。

截至2012年末，三沙市永興村有漁民38戶近200人，七連嶼村有漁民67戶200多人，晉卿村（晉卿島、廣金島）有漁民30多戶100多人，羚羊村（羚羊礁、甘泉島）有漁民30餘戶近100人，鴨公村（鴨公島、全富島、銀嶼、鹹石嶼）有漁民50多戶上百人，美濟村有幾十戶漁民。截至2012年底，三沙市常住人口833人（不含駐軍和武警部隊），流動人口2000餘人，戶籍人口144戶，戶籍總人口236人。

截至2013年12月，三沙市常住人口1443人，流動人口2000餘人。

截至2015年12月，常住人口2500多人（不含駐市部隊官兵），戶籍總戶數348戶，戶籍總人口448人，其中男性269人，女性179人，448人均為城鎮人口。

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，三沙市常住人口為2333人。

民族

先秦至西漢時期，海南島上分布着古百越人的一支——駱越。根據考古學、語言學、民族學、曆史地理學等學科的分析證明，駱越人即是黎族的先民。2015年末，三沙市人口以漢族為主，戶籍總人口448人中，漢族占443人，少數民族占5人，其中黎族4人，壯族1人，少數民族人口占戶籍總人口的1.12%。

政治

機構設置

三沙市為地級市，依法設立三沙市人民代表大會及其常務委員會、三沙市人民政府、三沙市中級人民法院和三沙市人民檢察院，設立中國共産黨三沙市委員會，不設置中國人民政治協商會議三沙市委員會。

2013年，三沙市已建立了保證市級政權正常運作的12個行政機構，設置了18個事業單位法人。截至2016年，三沙市共建立4個管委會（黨工委），是市政府派出機構，設置10個社區居民委員會。

此外，中央、省因職權需要在三沙市設立了若幹直屬行政和企事業單位。如三沙海事局、三沙市國家稅務局、三沙市氣象局、國家海洋局三沙海洋環境監測中心站、三沙市電信局、三沙供電局等。

組織體制

三沙市人大常委會主任、副主任、秘書長、委員、市人民政府市長、副市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長依法由三沙市人民代表大會選舉産生。首屆市委領導班子由中共海南省委員會任命産生，第二屆市委領導班子以及委員、候補委員開始由中共三沙市代表大會選舉産生。

第一屆市人大常委會設主任、委員，第二屆市人大常委會開始增設副主任。第一屆市政府設有常務副市長職務，市人民代表大會閉幕期間，新任副市長由人大常委會表決任命。市人民代表大會選舉産生的市檢察院檢察長依法報經省人大常委會任命。

政黨組織

截至2016年12月，三沙市的中國共産黨地方組織共建立了4個黨工委（管委會）、2個基層黨委、6個黨總支、79個黨支部，共産黨員人數由設市前的190名發展達到468名。其中，先後在“三沙1号”、“瓊沙3号”、“三沙市綜合執法1号”、“三沙市綜合執法2号”等船隻上成立船舶黨支部，每條漁船配專職指導員兼黨支部書記，先後成立29個漁船黨支部。

現任領導

市委書記：張軍

市人大主任：徐學健

市委副書記、市長：鄧忠

市委常委、組織部長：王有福

市委常委、市紀委書記：熊輝

市委常委、市委秘書長（市委統戰部部長、市委政法委書記）：董建平

市人大常委會黨組成員、副主任候選人：莫裕寬

市委常委,海南省三沙警備區司令員：朱明江

市人大常委會副主任：符旺

市政府副市長：陳儒茂

市政府副市長：徐志飛

市中級人民法院院長、黨組書記：戴義斌

市人民檢察院黨組書記、檢察長：王彥青

交通

航空

三沙市永興島機場于1991年建成，是一座軍用機場。機場擁有一條長度為2，400米的跑道，可以起降波音737型客機，即将改造為軍民合用機場，未來将開通至海口、北京、上海3條民航航線。

港口

西沙群島永興島擁有兩個港口及一個漁政基地，可停靠5000噸級船隻，永興港正在升級改造，日前隻有一條“文昌—三沙”的輪船。

西沙群島琛航島坐落在環礁上，環礁上開口形成内部潟湖與外海相連的航道，擁有很好航行條件的港口。

琛航島因清朝時名為“琛航号”的軍艦到此而得名。

（2015年）7月24日，三沙市永興碼頭配套設施主體工程竣工，将使得三沙物資補給和船隻作業更加有保障。據了解，永興碼頭配套設施于2014年1月開工，建設冷庫、設備用房、片冰機房、漁需物資倉庫、航修車間、消防泵房等設施，同時擴建堆場、道路，增設浮标、導标、風暴系船柱及維修護舷。單體建築的土建部分已經完成，下一步将進行設備安裝。

公路

三沙市直屬區永興島上目前已開發建設北京路、海南路、宣德路、永興路、永樂路等5條主要街道，和1條環島公路。

旅遊

概況

三沙市包括260多個島、礁、沙、灘，散在南海上，東西相距900千米，南北長達1800千米，島嶼面積13平方千米，海域面積200多萬平方千米。三沙市的群島散布于熱帶海洋之中，在自然因素的綜合作用下，形成了得天獨厚的熱帶海洋海島自然景觀，島上陸地與附近海域非常潔淨，熱帶海島風光奇麗，完全具備“陽光、空氣、沙灘、海水、綠色”五大旅遊要素，是大陸和近海任何海島無法替代和比拟的自然資源，發展熱帶海洋海島旅遊業潛力極大，是一塊尚待開發的廣闊的旅遊處女地。

未來三沙市将大力擴展旅遊項目，以海島文化和海洋文化為中心，建設富有吸引力的景點項目。充分發揮南海素有的“祖國漁倉”“海上絲綢之路”美譽。

旅遊景點

永興島

永興島是西沙群島同時也是整個南海諸島中最大的島嶼，面積2.1平方公裡(合3150畝，大緻相當于中國一所大學的校園占地面積)。永興島是西沙、南沙、東沙、中沙四個群島的軍事、政治中心，是海南省三沙市政府駐地，島上有政府大樓、銀行、郵政、商店。淡水化工程結束了島上靠大陸來船供給淡水的曆史。永興島上最多的是椰樹，僅百年以上樹齡的就有1000多棵，枇杷樹亭亭玉立，羊角樹、馬王騰、馬鳳桐、美人蕉，野蓖麻、野棉花随處可見。

島上有海軍收複西沙群島紀念碑（永興島）、南海諸島紀念碑（永興島）、西沙将軍林（永興島）、守島部隊軍史館（永興島）、西沙海洋博物館（永興島）、三沙市地名碑（永興島）、中國西沙主權碑（永興島）、西沙精神紀念牆（永興島）、二戰日軍炮樓（永興島）等景點。

西沙海洋博物館

西沙海洋博物館位于永興島，是一座駐島官兵自己動手創辦的海洋博物館，始創建上世紀的80年代。它既是中國最南端的海洋博物館，也是中國唯一一個由軍人們創辦的海洋博物館。2001年元旦，海洋博物館新館正式開館，擴建後的博物館展廳面積約800平方米，分為海龜龍蝦廳、海魚标本廳、海石花廳、圖文廳等8個廳，共收藏各類海洋标本、圖片資料約400多種，3000多件(幅)。

博物館中陳列了許多海洋生物的标本。如底部如馬蹄、形如金字塔的“馬蹄螺”，身上布滿了孔雀斑點的“孔雀頸鳍魚”，花開如梅的海參“梅花參”，以及形态各異的珊瑚花和石花，各種魚類标本等等種類繁多的展品，使整個陳列館琳琅滿目，趣味無窮。

如今，西沙海洋博物館已經成為西沙重要景點之一。她是人們了解海洋、了解西沙、了解西沙官兵的重要場所，也是對官兵進行海洋知識教育、培養海洋觀念的第二課堂。

石島

石島也叫蚱蜢島，位于永興島東北，與永興島同基于一梨形礁盤上，海拔13米，為南海諸島中地勢最高的島。因累累岩石裸露得名。和永興島、七連嶼均是普通人可以到達的島嶼。

石島是西沙群島宣德群島一部分，又稱“小巴島”“老龍頭”。整個石島全然不像永興島，沒有高大的樹木，隻有岩石間生長的青草和荊棘。也與西沙其他的島不同，它不是由珊瑚樵構成的，而是由礁石構成。這裡的礁石形狀千奇百怪，海浪、海風、海礁組成了一副海的風景畫。

石島與永興島緊鄰，中間有約800米的人工石堤相連，石堤兩側是一望無際、澄明如鏡的淺海。走過石堤，可見一塊幾丈高的珊瑚礁，就是石島的大門。由于永興島的填海工程，石島現已與永興島融為一體。島上有中國主權碑以及“西沙老龍頭”石碑一座。石島上有一片老兵林，是當年守護石島的官兵們離開時植上的。

文保單位

南海是古代“海上絲綢之路”的必經之地，由于珊瑚礁盤密集，衆多古代商船因觸礁沉沒，形成了豐富的海底文化遺存。海南省三沙市共有經确認的重要文物32處，其中甘泉島唐宋居住遺址為中國最南端的國家級重點文物保護單位，具有彰顯國家主權、研究中國航海曆史和進行愛國主義教育等極其重要的價值。

社會事業

教育事業

三沙市永興學校及相關配套設施項目于2014年6月14日開工，經過18個月的建設，于2015年12月13日投入使用。學校總投資3600餘萬元，建築面積4650平方米，包含學校、檔案館、水下考古中心等多種功能。

永興學校是海南省教育廳和三沙市“廳市共建”學校，日常管理及師資隊伍由瓊台師範學校委派，瓊台師範學校6名教師已經到位，在永興島開展環境創設、制度拟定等工作。永興學校現階段開設小學、幼兒園、職業教育培訓内容，未來還将整合資源，積極争取設立大專、本科的成人教育函授點，為三沙軍民提供再學習、再深造的機會。

永興學校的建成，結束了三沙市沒有學校的曆史。按照三沙市的學齡前适齡兒童的數量和未來發展規劃，永興學校幼兒園将開設大中小3個班，小學将開設一至六年級共6個班。

2020年5月19日，三沙市入選2019年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）名單。

醫療衛生

截至2016年，三沙市有4家綜合醫院，其中1家地方醫院，3家軍隊醫院，分别是三沙市人民醫院、西沙水警區海軍西沙醫院、南沙巡防區海軍南沙醫院（永暑礁醫院）、海軍美濟礁醫院。

三沙市成立前，西南中沙群島醫療機構有海南省西南中沙群島人民醫院（簡稱海南省西沙人民醫院）和海軍西沙醫院，醫療水平相當于兩個鄉鎮綜合醫院，隻能滿足常見病的診療，外科手術能處理簡單的創傷。2012年3月，位于永興島的三沙市人民醫院開工建設，2013年7月19日投入使用，按一級醫院建設，仿二級醫院配置，總投資1800萬元。

醫院占地面積2388平方米，建築面積2500平方米，擁有兩棟三層的門診大樓和住院大樓；配備X光、彩超、高壓氧艙等先進的醫療設備；設有内科、外科、婦兒科、五官科等10多個醫療科室，床位30張，在編醫護人員35人。2015年11月1日永暑礁首座醫院項目動工，截至2016年11月，永暑礁醫院已經建成投入使用，是三沙市的第三家醫院。根據2017年3月媒體透露，美濟礁醫院已具備進行各項外科手術的條件。

郵電通訊

截至2013年底，永興島上設有三沙市郵政營業廳和三沙市電信局（中國電信三沙分公司），開展郵政和固定電話業務。中國移動、中國電信和中國聯通的手機信号已複蓋永興島、琛航島等島嶼及其附近海域，并已建成永興島調頻廣播發射台，确保了西沙廣播電視信号的通暢。南沙永暑島上設有三沙市南沙群島郵政局，另外，台灣中華郵政在南沙太平島設有一間郵局，名稱為南沙郵政代辦所。

廣播電視

三沙設市後，首先為各島礁漁民安裝了205套衛星電視接收設備，使廣大漁民足不出戶就能收聽收看廣播電視節目；2014年投入資金96萬多元，對永興島有線電視進行整體改造，使駐永興島機關單位、部隊及漁民村實現有線數字電視信号全複蓋，看上了高清電視節目。2013年2月，三沙衛視獲批成立，于2013年9月3日正式開播，由三沙市人民政府委托海南廣播電視總台負責運營，通過有線和衛星兩種傳輸方式，複蓋海南省及南海周邊國家和地區。

金融服務

截至2013年5月，永興島北京路中段上設置有中國工商銀行三沙支行，是中國最南端的銀行，也是三沙市唯一的銀行；海南省農信聯社在永興社區設立了金融服務便民點，在北京路上設立了提供24小時服務的自助銀行；中國郵政儲蓄銀行在三沙市的自助銀行建設也在進行中，截至2013年5月已完成設計和預算，預算審核後将開工，預計年底建成投産。

著名人物

路博德，西漢名将，武帝元鼎六年（前111年）平定海南包括三沙市。這是中央王朝首次将海南納入中國版圖，直接管轄。作為中原社會文化重要組成部分的郡縣制在海南實施，為兩千年間曆代王朝對海南三沙市的統治打下了基礎。

郭守敬，元代邢台人，官至都水監，太史院令，期間曾主持四海測驗，在今三沙市黃岩島及西沙附近設置觀測點，這是我國曆史上第一次對三沙市進行大規模天文地理水文的科學測量活動。

鄭和，明代偉大的航海家和外交家。曾率領龐大船隊，拜訪了30多個在西太平洋和印度洋的國家和地區，加深了明朝和南海（今東南亞）、南亞、西亞、等的關系。一共遠航了有七次之多，三沙市的南海海域是其必經之地。明代故事《三寶太監西洋記通俗演義》和明代雜劇《奉天命三保下西洋》将他的旅行探險稱之為“三保太監下西洋”。為了紀念他，三沙市南沙群島中的一個群礁被命名為鄭和群礁。

李準，清代四川省鄰水縣人。1902年為兩廣總督岑春煊賞識，由文入武，任廣東巡防營統領，兼巡各江水師。1905年，升任廣東水師提督。1912年，封直威将軍。李準在廣東水師提督任内，先後率艦巡視東沙群島和西沙群島，确立了中國對南海諸島的主權。今西沙群島有以他名字命名的李準灘，以及以他率領的軍艦名命名的琛航島、廣金島。另外，李準還以親身經曆和見解著有《廣東水師國防要塞圖說》一書（1910年印），該書至今仍是中國政府用以證明其對東沙、西沙等海島主權的重要文獻。