公文的种类
依据公文的效力分类
法定公文：是指《条例》规定的15种公文。
非法定公文：如计划、总结、调查报告等。
依据公文的使用范围分类
通用公文：是指党政机关、企事业单位和其他社会组织普遍使用的文种，包括法定通用公文和非法定通用公文两类。
专用公文：是指在一定范围内使用的公文。
依据公文的作用分类
指挥性公文：是上级组织对下级组织领导和知道工作形成的公文，包括决议、命令、决定、批复、指示性通知、贯彻落实会议精神的纪要等。
报请性公文：是下级组织向上级组织请示事项、报告工作、提出意见和建议而形成的公文，包括请示。报告、上行意见等。
奖惩性公文：是上级组织对下级组织、个人进行表彰或惩处所形成的公文，包括命令、决定。通报等。
知照性公文：是发文机关发布需要周知的事项而形成的公文，包括公报、公告、通知、情况通报、告知性通报、告知性函等。
记载性公文：主要是纪要，用于记载和传达会议精神。
依据公文的行文方向分类
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告、意见。
下行文是指上级机关向下级机关报送的公文，如指示、决定、通知、批复。
平行文是指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如议案、意见、函等。如人民日报社要与北京市政府商洽办理事情，由于相互没有隶属关系，在这种情况下，既不能用上行文，更不能用下行文，只能用平行文，可发商洽函、请求函等。值得注意的是，意见根据其内容，既可作为上行文、下行文，也可作为平行文。
分类
公文有广义与狭义之分。
狭义公文
是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。（2012年新办法）
公文种类主要有：
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
广义公文
除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目。一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。
发证机关
国家行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党政机关明确规定的上述文种合计为28个。其中13个是相同的，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要（国办称会议纪要）；不同的是2个，其中属党的机关的2个：即公报、决议。
广义的公文，除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目。一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。
