白宮幕僚長

介紹

白宮辦公廳主任也稱白宮幕僚長，是美國總統辦事機構的最高級别官員。任命新辦公廳主任被認為是奧巴馬在中期選舉後改組白宮領導班底的重要一步。奧巴馬近期還将宣布白宮國家經濟委員會主任、白宮發言人等重要人事任命。

2010年10月1日，美國總統奧巴馬宣布任命白宮顧問皮特·勞斯為代理白宮幕僚長，接替辭職的拉姆·伊曼紐爾。皮特·勞斯是美國曆史上首位亞裔白宮幕僚長。2011年1月6日，美國總統奧巴馬任命摩根大通公司高管、前商務部長威廉·戴利為白宮幕僚長。現任白宮幕僚長是丹尼斯·麥克多諾。

職權

白宮幕僚長的職權每一任都有所不同。總的來說，白宮幕僚長負責監督其下所有白宮幕僚的工作，安排總統的日程，安排總統會見活動，對總統的政策提供參謀意見，召集白宮辦公廳會議等。由于其及其重要的職責，白宮幕僚長經常被稱為“守門人”、“第二總統”。

以前白宮幕僚長的職權屬于國務卿的職責範圍。1946年，為了應對美國行政機構部門的迅速膨脹，總統助理職務正式成立，以處理白宮的日常事務。1961年，總統的最高級别助理被任命為“白宮幕僚長”。從此“總統助理”成為包括白宮幕僚長、助理幕僚長、白宮新聞發言人、白宮顧問等白宮高級助理的職位總稱。

傳奇曆史

并非每位總統都有其幕僚長，例如約翰·肯尼迪在位3年間就從未任命過幕僚長。由于幕僚長工作的巨大壓力和苛求，到目前為止白宮幕僚長在任的平均時間僅為2.5年。哈裡·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼是唯一一位在總統整個任内都在任的白宮幕僚長，他是也至今在任最長的幕僚長（6年）。

大多數白宮幕僚長上任之前就已經是職業政治家，當中不少人在卸任後更平步青雲。如理查德·尼克松的幕僚長亞曆山大·黑格，在羅納德·裡根任内成為國務卿；傑拉爾德·福特的幕僚長迪克·切尼後來更成為衆議員、國防部長和副總統。

權利影響

部分人認為擁有巨大權力的白宮幕僚長，加上表面上不參與具體決策的總統，幕僚長會成為實際上的總理。這樣的總理在法國和俄羅斯的政府架構中就确實存在着：總理掌握着政府的運行，總統一定程度上遠離具體決策，但是實際上操縱著所有政策方針。裡根政府中的唐納德·裡根和詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長，霍華德·貝克曾經批評這種制度造成“皇帝總統”。

與之相對比，喬治·沃克·布什的第一任幕僚長安德魯·卡德被認為權力相對很小。因為卡德的影響力被“布什的大腦”——高級顧問、助理幕僚長卡爾·羅夫遮蓋。

曆任