曆史沿革
瑙魯是一個珊瑚島;是世界上最小的島國,瑙魯人在這個島上生活的曆史有千年之久。盡管瑙魯不大,卻多次被他國占領。n
1798年,英國船長約翰·費恩指揮下的“獵手”号(一說美國亨特号捕鲸船)發現了瑙魯島,當時把它命名為快樂島。n
1888年該島被德國吞并,淪為德意志帝國殖民地,始稱瑙魯,并入德國馬紹爾群島保護地。19世紀90年代發現島上有豐富的磷酸鹽資源,1901年英國人獲準在此開采磷酸鹽。n
1914年11月,第一次世界大戰期間,英國人雇傭澳大利亞遠征軍占領了這座島嶼,結束了德國統治。n
1919年,國際聯盟将瑙魯劃歸澳大利亞、英國和新西蘭共同托管,由澳代表三國行使職權,而磷酸鹽開采則由英國磷酸鹽委員會把持。n
第二次世界大戰期間(1942年),瑙魯被日本占領,1945年,澳大利亞占領瑙魯,結束日本統治。n
1947年成為聯合國托管地,瑙魯再次交由澳、英、新共同托管,由澳大利亞代表三國管理。n
1964年,瑙魯開始進行争取獨立和磷酸鹽控制權的鬥争。聯合國曾提出将瑙魯人遷往澳大利亞北面的克蒂斯島定居,遭到瑙魯人的強烈反對。n
1968年1月29日通過憲法。1月31日,瑙魯共和國獲聯合國同意宣布獨立,哈默·德羅伯特出任首任總統。同年11月,瑙魯成為英聯邦特别成員國(無權出席英聯邦政府首腦會議)。n
1970年,瑙魯贖回英國磷酸鹽公司的資産,獲得磷酸鹽的控制權。n
1995年,為抗議法國在南太平洋地區恢複核試驗,瑙魯政府宣布自9月6日起中止與法國的外交關系。n
1999年9月15日,瑙魯被接納為聯合國成員,成為人口最少的聯合國成員國。
2000年6月,七國集團反洗錢機構金融工作組将瑙魯列入洗錢黑名單。2002年12月20日,布什政府宣布開始對遏阻恐怖分子利用其銀行體系洗錢不力的烏克蘭與瑙魯采取懲罰措施。瑙魯在外開設的多家銀行因從事洗錢被迫在2003年關閉。
行政區劃
區劃
瑙魯全國分14個區。分别是:艾沃區(Aiwo District)、阿納巴爾區(Anabar District)、阿内坦區(Anetan District)、阿尼巴雷區(Anibare District)、拜蒂區(Baiti District)、博埃區(Boe District)布埃達區(Buada District)、代尼戈莫杜區(Denigomodu District)、埃瓦區(Ewa District)、伊朱區(Ijuw District)、亞倫區(Yaren District)、梅嫩區(Meneng District)、尼博克區(Nibok District)、瓦博埃區(Uaboe District)。
首都
瑙魯無正式首都,政府機關設在亞倫區。
自然環境
區域位置
瑙魯位于太平洋中部,北距赤道約41公裡,東離夏威夷4160公裡,西南隔所羅門群島距澳大利亞悉尼4000公裡,東距基裡巴斯306公裡。為一個橢圓形珊瑚島,全島長6公裡,寬4公裡,海岸線長約30公裡,總面積24㎞²。
地形地貌
瑙魯最高海拔61米。瑙魯島上沒有河流,唯一的一個湖泊布阿達湖也是鹹水湖,雖然降水很多,但小島的表面透水性很強,所以島上幾乎沒有淡水,飲用水都需進口。
氣候特征
瑙魯屬熱帶雨林氣候,森林占40%,氣溫24-38℃,年平均降水量1500毫米。
自然資源
千萬年來,有數不清的海鳥來到這個小島上栖息,在島上留下了大量的鳥糞,經年累月,鳥糞起了化學變化,成為一層厚達10米的優質肥料,人們稱之為“磷酸鹽礦”。全島3/5被磷酸鹽所覆蓋,隻有沿岸有一窄條平地。
國家象征
國旗
瑙魯國旗呈橫長方形,長與寬之比為2∶1。旗地為藍色,中央有一道黃條橫貫旗面,左下方有一顆白色的12角星。黃條象征赤道,其上半部的藍色象征藍天,下半部的藍色象征海洋,12角星象征瑙魯原來的12個部落。
國徽
瑙魯國徽中心圖案為盾徽。盾面上半部由小方格組成,其中的十字聯結三角形圖案是磷酸鹽礦采礦者的标志。盾面下半部左邊是軍艦鳥,右邊為一支“托馬諾”綠枝和花朵。盾徽上端是一顆白色12角星,星之上的绶帶上寫着“瑙魯”,兩側飾有綠色椰樹葉和藍色芭蕉葉。下端的绶帶上用英文寫着“上帝的意旨第一(主的意志至高無上)”。
國歌
《瑙魯,我們的家園》
人口民族
2017年瑙魯居民約1.3萬人,58%為瑙魯人,屬密克羅尼西亞人種,其餘為其他太平洋島國人、華人、菲律賓人和歐洲人後裔。另有約2000瑙魯人居住在澳大利亞。英語為官方語言,通用瑙魯語。居民多數信奉基督教新教,少數信天主教。
政治
憲法
1968年1月29日通過,5月17日生效。憲法規定,瑙魯實行共和總統制。n
瑙魯總統為國家元首,也是政府首腦,由議會從議員中選舉産生。n
議會
瑙魯議會為一院制,由18名議員組成,任期3年,議長由議員推舉産生。總統由議會選舉産生。本屆議會于2016年6月組成。議長路塞裡爾·布拉曼。
政府
實行總統制。政府由總統及其任命的部長組成,對議會負責。n
司法
根據1968年憲法設最高法院,下設地區法院和家庭法院。在大多數情況下,以澳大利亞高等法院為終審法院。最高法院是最高司法機構,由首席法官主持,擁有初審管轄權和上訴管轄權。地區法院由常駐地方法官主持。最高法院和地區法院都是訴訟法院。家庭法院由3名法官組成。首席法官還是公務部門和警察部門上訴委員會主席。現任大法官斐濟人喬尼·馬德瑞維維(Joni Madraiwiwi),2014年9月任現職。
政黨
瑙魯無正式政黨。1987年,前總統凱南·阿德昂創立瑙魯第一個也是唯一的政黨——瑙魯民主黨。n
總統
萊昂内爾·安吉梅阿,瑙魯議會議員,2019年8月27日就任瑙魯總統。
經濟
體制
瑙魯為單一經濟,曾經是太平洋島國首富,主要收入來源是向澳大利亞、新西蘭出口磷酸鹽。農産品十分有限,主要是椰子(1992年椰子産量2000噸,養豬3000頭)。幾乎所有食品和飲用水都依賴進口。漁業資源較豐富,待開發。由于磷酸鹽礦即将枯竭(至多再開采二至三年),瑙魯利用出口磷酸鹽的收入在國外進行了大量房地産投資,但多數項目經營不善,效益不佳。
1989年,瑙政府開始出現财政赤字。n
1995年,瑙魯銀行崩潰,瑙政府陷入嚴重的财政危機。1995/1996财年,瑙政府收入2340萬美元,支出6480萬美元。為解決财政問題,瑙政府采取了出售其航空公司5架飛機和3艘輪船以及瑙國護照、限制貨币外流等措施,并在亞洲開發銀行的支持下開始實行全面改革計劃。
1994年,瑙向國際法院起訴英國磷酸鹽委員會(澳、英、新為成員)在1920年至1968年期間挖掘磷酸鹽時毀壞耕地、破壞環境,獲得澳大利亞賠償1.07億澳元,在二十年内逐年償付。n
瑙魯主要依靠開采和出口磷酸鹽維持居民的高收入,年均收入最高曾達8500美元。人均國内生産總值在南太居首位。為改善單靠磷礦收入的局面,并為将來磷礦枯竭後準備出路,瑙魯在國外有大量房地産投資。财政收入主要來自磷酸鹽礦的巨額收入和國外的房地産長期投資。n
主要依靠磷酸鹽出口、發放捕魚證和外銷熱帶水果,嚴重依賴外援和舉債。
2020年主要經濟數據如下:n
國内生産總值:1.1億美元。n
人均國内生産總值:8870美元。n
國内生産總值增長率:0.7%。n
貨币:無本國貨币,通用澳元。
資源
磷酸鹽資源豐富,向澳大利亞、新西蘭出口磷酸鹽是主要收入來源。20世紀七八十年代,其年産量和出口量約為100萬-150萬噸。自90年代始,産量逐年下降。n
1989年,瑙魯向國際法院起訴澳大利亞,要求澳對在瑙獨立前因開采磷酸鹽造成的生态破壞予以賠償。1993年,瑙澳達成庭外和解,澳同意賠償瑙1.07億澳元,以現金支付其中5700萬澳元,用以建立信托基金,另5000萬澳元分20年逐年撥付(每年平均250萬澳元),用于雙方商定的項目。n
農漁業
農産品十分有限,主要是椰子、香蕉、菠蘿等。幾乎所有食品和飲用水都依賴進口。n
漁業資源較豐富,瑙魯擁有200海裡專屬經濟區,多金槍魚,但捕撈能力有限,每年潛在捕魚量約為4萬多噸,待開發。每年政府通過發放捕魚證方式獲得的收入約600萬-800萬澳元。
瑙魯漁業公司,1979年成立。n
财政金融
1989年瑙魯政府開始出現财政赤字。1995年瑙魯銀行崩潰,瑙魯政府陷入嚴重的财政危機。1999年7月至2003年6月,瑙魯财政赤字累計達5849萬澳元。為解決财政問題,瑙魯政府采取了出售5架飛機、3艘輪船以及瑙魯投資者護照、限制貨币外流等措施,但收效甚微。瑙魯債台高築,欠美國通用電氣金融公司2.4億澳元的高息貸款,瑙魯在澳大利亞資産被債權人委托的資産監管人拍賣;欠美國進出口銀行1880萬美元的債務。n
2003年,瑙魯在外開設的多家銀行因從事離岸金融業務,遭西方指責和制裁,銀行業務亦遭凍結。2004年以來,瑙魯議會通過一系列法案,限制境内金融不法行為。n
瑙魯銀行:1976年成立;政府所有;資本1200萬;儲備額1.23億,儲蓄額1.41億(1994.12)。n
聯合銀行公司:1990年成立,資本300萬美元,儲備額2530萬美元,儲蓄額2.325億美元(1996.12)。n
瑙魯保險公司:1974年成立。
對外貿易
1996年,外貿總額為6742萬澳元,其中進口2942萬澳元,出口3800萬澳元。1997年,外貿總額為7218萬澳元,其中進口3818萬澳元,出口3400萬澳元。n
主要出口磷酸鹽,進口食品、飲用水和各種生産、生活用品。n
2003年主要出口對象國為日本、印度、韓國、澳大利亞、英國,進口對象國為澳大利亞、馬來西亞、美國、印度尼西亞、英國。n
主要貿易夥伴有澳大利亞、新西蘭、斐濟、日本和美國等國家和地區。主要出口磷酸鹽,進口食品、家電、日用品、五金和建材等。
文化
語言
英語為官方語言,通用瑙魯語。瑙魯語是瑙魯的國語,是一個特别的太平洋島國語言,約96%瑙魯人在家中使用。由于瑙魯語隻應用在國内,所以英語被廣泛地使用,尤其是在政府和商業上。
宗教
瑙魯人的主要宗教信仰是基督教(2/3是新教,1/3是天主教),另有約10%人是巴哈伊信仰,所占比例是世界上最高的,另有9%人信奉佛教及2.2%是穆斯林。憲法清楚寫明人民享有宗教自由,但有某些情況下政府會限制此權利,如限制耶稣基督後期聖徒教會活動和耶和華見證人會員,他們主要都是外勞,受雇于政府的瑙魯磷酸鹽公司。n
節日
新年:1月1日n
獨立日:1月31日n
複活節:3月29-4月1日n
憲法日:5月17日n
安加姆節(返鄉日):10月26日n
聖誕節:12月25-26日
軍事
瑙魯沒有軍隊,所擁有的全部武裝力量是100名警察,防務由澳大利亞協助。
交通
公路
瑙魯有環島瀝青公路,截至2011年全長24公裡,其他公路6公裡。
鐵路
截至2011年,瑙魯鐵路全長3.9公裡,用來連接島嶼中部的磷酸鹽礦區和西南岸的加工廠。
水運
瑙魯有客貨船多艘,行于澳大利亞、太平洋島嶼,日本和美國西海岸之間。有貨船定期來往于澳大利亞和瑙魯。截至2011年,瑙漁業局有2條捕魚船、有2個小碼頭,其中1個是貨運碼頭,可通過駁船轉運裝卸貨物,另一個為供漁船出入的小碼頭。瑙魯太平洋航運公司,1969年成立。
空運
瑙魯航空公司靠從澳大利亞諾福克航空公司租借的一架舊波音737-300型客機維持經營,并更名為OUR航空公司。每周沿澳大利亞布裡斯班—瑙魯—基裡巴斯塔拉瓦—斐濟楠迪航線往返一次。
社會
民生
世界上所有獨立的共和國中,瑙魯的領土面積是最小的,然而它的人均國民收入卻很高,人均收入4600澳元。國民的福利待遇較西方國家毫不遜色。n
瑙魯政府建立了一個全面社會福利體系,向全體瑙魯公民提供免費住房、照明和免費醫療。n
教育
瑙魯對6-16歲的少年兒童實行免費義務教育。少量學生在斐濟接受高等教育,政府提供獎學金。另接受澳大利亞、泰國、太平洋島國論壇等提供的獎學金。南太平洋大學在瑙魯設有分校,此前學生須赴澳紐等地就讀大學。瑙魯識字率是96%,文盲率1.3%(1998)。1所師範學校,學生10人,教師1人(1995)。n
體育
1996年,瑙魯首次派出三名舉重選手參加了亞特蘭大奧運會。在随後的悉尼奧運會上,瑙魯的第一位奧運參賽女運動員也在舉重台上亮相。從1996年-2004年的三次夏季奧運會瑙魯都參加了,他們的派出的運動員都集中在舉重項目上。其中1996年3名、2000年2名、2004年3名。n
衛生
瑙魯政府實行免費醫療,有1所醫院、3名醫生。另有古巴援瑙醫生11名。糖尿病、癌症等非傳染性疾病高發。
2010年11月,世界衛生組織(WHO)發布了“2010年肥胖率最高的國家”排名,瑙魯以多達95%的人口身高體重指數指數高出世界平均,成為全球“最肥的國家”。 瑙魯人亦是世上最多上患上2型糖尿病之一,約40%人受影響,而美屬薩摩亞有47%,托克勞有44%。其它相關的重要疾病如心髒病和腎病。2009年瑙魯男性的平均壽命為60.6歲,女性為68歲。n
新聞
瑙魯政府不定期出版《公報》,有英文版和瑙魯文版,當地和海外新聞;免費贈閱。《中央星報》:1991年成立;雙周刊。n
瑙魯廣播電台(1968年成立)、瑙魯電視台均為官方機構,播放議會會議情況、瑙魯新聞等。n
瑙魯廣播電台轉播澳大利亞廣播公司(ABC)節目。瑙魯電視台轉播ABC、衛視體育台(STAR-SPORTS)等外國電視節目。
外交
外交政策
瑙魯奉行不結盟政策,主張同各國友好相處。瑙魯是聯合國、英聯邦、國際展覽局、亞洲開發銀行、太平洋島國論壇、南太平洋委員會和太平洋共同體等組織成員。與英、美、法、日、澳、新、加、俄以及其他南太島國等52個國家建有外交關系。澳大利亞是瑙魯最大援助國,并在瑙魯設立難民甄别中心,近年來每年向瑙提供援助約2700萬澳元左右。n
瑙魯在墨爾本設有總領事館,在斐濟蘇瓦設有高專署,在紐約設有常駐聯合國代表團(兼駐美國大使館),在新德裡和倫敦分别設有名譽領事,在新西蘭、西薩摩亞、中國等國和地區設有辦事處。澳駐斐濟高專兼任駐瑙高專,美駐斐大使兼任駐瑙大使。
2005年1月,瑙總統斯考蒂訪問泰國,與泰正式建立外交關系,并在曼谷設立總領館。n
瑙魯于1986年7月簽署了南太平洋無核區條約,1999年9月瑙魯被接納為聯合國成員。n
瑙魯是英聯邦的特殊成員國,參加英聯邦部長級會議和其他官方或非官方會議,享有英聯邦成員國的全部權益,但不參加英聯邦首腦會議。n
瑙魯參加一些聯合國分支機構和國際組織的活動。這些機構和組織是:萬國郵政聯盟、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會、國際展覽局、亞洲開發銀行(1993年初加入)、國際電信聯盟。n
瑙魯的外交重點主要放在尋求外援上。因經費短缺,瑙關閉了部分駐外機構。n
2004年8月,第35屆太平洋島國論壇首腦會議期間,瑙正式向論壇請求援助。會議決定由論壇向瑙派駐一名官員,要求論壇秘書長與瑙政府共同制定援瑙計劃。n
2018年9月,瑙魯舉辦第49屆太平洋島國論壇領導人會議。
外交關系
與澳關系n
外國援助主要來自澳大利亞。由于澳在瑙臨時安置非法移民,澳對瑙援助有所增加。澳在瑙派有總領事和移民局官員。n
1989年,瑙魯向國際法院起訴澳大利亞,要求澳對在瑙獨立前開采磷酸鹽造成生态破壞予以賠償。n
1993年,瑙澳達成庭外和解,澳同意賠償瑙1.07億澳元,其中5700萬支付現金建立信托基金,另5000萬分二十年逐年撥付(每年250萬澳元),用于雙方商定的項目。n
2001年12月,瑙澳簽署難民問題備忘錄,澳在瑙建立難民甄别中心,并向瑙提供1000萬澳元援助,用于教育、衛生、基礎設施建設等領域。2002年12月,瑙澳簽署難民問題第二期備忘錄,向瑙提供1450萬澳元。n
2004年3月,瑙澳簽署難民問題第三期備忘錄,澳将在2005年6月前向瑙提供2250萬澳元援助,并向瑙派出高級财政和警務官員,協助管理。n
2004年7月,澳派财政部3名高級官員赴瑙工作,協助瑙進行預算編制、财務審計和資産評估。10月,澳向瑙警察局派出2名高級警務人員協助工作。n
與中國關系n
瑙魯與中國台灣關系始于聯合國托管時代。n
1968年,瑙魯獨立,獲得台灣承認。n
1975年,瑙魯在中國台灣設領事館。n
1979年,中國駐斐濟大使和中國武術團先後訪瑙。n
1980年5月,瑙魯同中國台灣當局建立“外交關系”。同年,台灣在瑙魯設領事館。
1982年7月,中國湖南雜技團訪瑙。n
1991年7月,瑙魯總統伯納德·多維約戈就我國遭受水災緻函我國政府表示慰問,并捐款1萬美元。n
1996年,中國同瑙魯雙邊貿易額為2萬美元,皆為中方出口,無進口。n
2004年4月24-29日,瑙魯哈裡斯總統對中國進行工作訪問,雙方簽署了經濟技術合作協定。n
2005年1月6日,瑙魯共和國總統路德維格·斯考蒂率團抵香港作非正式訪問,外交部駐香港特派員楊文昌會見,瑙魯外交與财政部長戴維·阿迪昂、公署吳海龍副特派員參加了會見。2005年1月7日訪問廣東,雙方簽定了《中國與瑙魯經濟技術合作協定》。5月14日,瑙魯總統斯考蒂不顧中方反複勸阻和交涉,在台北與台當局簽署“複交公報”,宣布瑙台“複交”。5月27日,中國宣布中止與瑙魯的外交關系和兩國政府間的一切協議。2005年雙邊貿易額為3萬美元,皆為中方出口。n
2007年3月,台灣援助瑙魯1550萬美元,協助滞留瑙魯的外勞返國。9月6日,台灣陳水扁出訪瑙魯。據中國海關統計,2007年雙邊貿易額為4萬美元,皆為中方出口。
2020年中瑙貿易額為201.7萬美元,同比增長61%。其中中方出口額193.6萬美元,同比增長57.8%;進口額8.1萬,同比增長213%。
旅遊
瑙魯島的中央有一火山湖,名為“布瓦達拉宮湖”,直徑50米,湖周邊椰林環繞,紅瓦白牆的民居倒映在湖中,不時可見幾隻白色的小鳥在湖面上追逐嬉戲。布瓦達拉宮湖,恰似天工巧匠給這白色的島嶼鑲上了一塊綴有綠邊的水晶般的明鏡,為瑙魯美麗的風光又平添絢麗的色彩。
快樂島
在政府豐厚工資和低生活消費的滋潤下,瑙魯人享受着一種讓其他太平洋島國生羨的閑暇生活。上班時間很随便,島上僅餘的綠地之一上建起了高爾夫球場,國家電視台的三個頻道為島民們準備了各種娛樂節目。不過,島上最流行的打發時間的方式是駕車在隻有20分鐘車程的環島公路上兜風,喝進口啤酒并把空酒罐擲到窗外,更積極的玩法是舉重和飼養一種會捕魚的海鳥,不過瑙魯人已經不需要靠它們捕魚為生了。島上最大的商場“堪佩裡”中,食品貨架上的餅幹比水果和蔬菜要多三倍;餐館裡也很流行油膩的油炸食品。