解釋
斷頭路:公路就像電腦一樣,單一電腦的配置再高,如果沒有聯網,也無法真正實現其功能和價值。公路是一個系統,有等級配置和規模之分,不同等級之間應該連接,相同等級内部也應該暢通,等級合理、規模适度的公路網絡才能發揮最佳效能、産生最大效益。農村公路如果不能和上一級公路相銜接,那麼作用就極其有限;國省幹道如果下不能和農村公路對接、上不能和高速公路銜接,功能作用也不能完全發揮。不成體系的公路網絡在某種程度上是一種資源浪費。
不同行政地區(如省級行政區、地級行政區、縣級行政區等)或不同等級公路(如高速公路、國道省道、農村道路等)之間本該相通但實際沒有連通的路段皆屬于斷頭路。很多公路鐵路在分段建設的過程中,就有處于斷頭路的時期,一般将遠超出工程期限的不通路段稱為斷頭路。
加大建設
根據交通運輸部辦公廳、國家發展改革委辦公廳聯合發出的通知,國家高速公路“斷頭路”有原“7918”國家高速公路23個項目、3221公裡,《國家公路網規劃》新增國家高速公路23個項目、733公裡;普通國道“瓶頸路段”有36個項目、2789公裡。兩部委将優先保證原“7918”國家高速公路待建路段項目;将普通國道“瓶頸路段”項目和部分前期工作準備充分且路網重要度較高的新增國家高速公路“斷頭路”項目納入“十二五”規劃,安排專項資金予以優先支持。
當前,我國高速公路網的省際對接處還存在許多“斷頭路”,它們大多分布在老少邊窮地區,山高路陡、地形複雜,建設裡程長、橋隧多、工程量大、建設難度大,地方政府缺乏資金配套能力。汽車産業調整振興規劃通過後,車輛購置稅将減征,要加快推進國家高速公路網主骨架和“斷頭路”建設,僅靠中央投入車輛購置稅将難以為繼。
因此,在下一批中央擴大内需投資計劃中,應安排中央預算内資金或中央國債用于支持國家高速公路網主骨架和老少邊窮地區國家高速公路網“斷頭路”建設。這既有利于國家高速公路網的整體功能發揮,又有利于優化農村公路、國省幹道和高速公路等不同等級的公路路網,形成整體系統,更有利于加強老少邊窮地區與發達地區的交通聯系,對推進區域協調發展,以城帶鄉,促進城鎮化,拉動建材、鋼鐵、水泥等相關産業發展,擴大内需和促進就業等均有重要意義。
建設情況
陝西至甘肅天水
2009年3月15日,CCTV新聞聯播播出;陝西至甘肅天水高速公路-斷頭路即将拉通,2009年甘肅将投資500億修通斷頭路,這對祁連山又是一大利好。
相關事件
名副其實“斷頭路”
連續吞噬了兩條生命的惠東縣城江南路長約2.5公裡,建成完工于2008年,為縣城新開發片區的主幹道,周邊高樓林立,為惠東縣城目前最高檔社區的密集區,平日裡車流繁忙。這條道路與西枝江并行然後呈7字形左拐進入河北二路,不過這個7字交叉口的江南路主幹道在左拐道之馀徑直延伸出了近300米左右的雙向四車道斷頭路,在其前方是彙入西枝江的黃排河交彙口,因不遠處有一個蓄水大壩,此河段水深常年保持在10米以上。
從空中俯瞰毗鄰西枝江和黃排河的江南路斷頭路路段,形如引導戰機起飛的航母甲闆,因“甲闆”呈擡頭狀,斷頭路盡頭的路面稍稍高出後方路段,加上江南路整條筆直的路段沒有紅綠燈,途經車輛一般保持較高的行駛速度,通過體驗,記者發現車行其上有時會産生前方還有道路的感覺,不熟悉路況的駕駛人看到斷頭路的盡頭時想要刹車已經來不及。
除了道路給人造成的幻覺之外,斷頭路所處的位置因兩河交彙高檔社區林立,休閑設施十分豐富的江畔成為了市民全天候的休閑場所,傍晚時分三兩市民結伴前往觀看夕陽,入夜過後情侶們不時駕車到此互訴衷腸,到了午夜時分斷頭路還成為了縣城飙車一族競速的起點或者終點,本該禁行的路段卻造訪人群絡繹不絕,隐蔽了這斷頭路所埋伏的風險。
據警方不完全統計,該路段建成4年多以來,已發生多起交通事故和溺亡事件,江南路斷頭路已經成為名副其實的“斷頭路”。
2013年
2013年6月22日上午8時許,31歲的郭某駕駛一輛轎車快速穿越惠東縣城江南路的斷頭路後,飛出近70米墜入西枝江。事發後惠東消防、交警等各部門迅速馳往救援,但下午2時許墜江轎車被打撈上岸時,車内司機郭某早已身亡。
一名目擊了事發過程的李姓垂釣者向搜救人員稱事發時他正在岸邊獨自垂釣,他稱當時突然感到有一陣風夾着一團黑影從自己的頭頂掠過,一驚之後就看到一輛轎車從眼前飄去,車頭直杵江面沉了下去,動作像運動員跳水一樣迅速。他說:“那個車起碼飛出七八十米……”搜救船隻載着一名蛙人根據目擊者的叙述,擴大了江面的搜索半徑,直到中午12時左右蛙人才在距離岸邊七八十米的地方确定了車輛的位置。
直到下午2時許才将墜江轎車拉至岸邊。救援人員查看已經被撞得面目全非的豐田銳志轎車時,發現車内隻有一名鼻孔出血已經死亡的男子。
通過觀察和還原事故現場,交警确認墜江車輛沒有任何刹車痕迹,徑直全速沖過300米左右的斷頭路段,然後穿越盡頭處的廣告牌底座空隙,直接飛向江面。救援結束後,惠東交警确認駕車墜江男子姓郭,1982年出生,為惠東本地人,肇事原因當前待查。
2012年
2012年4月26日,除了郭某,同樣是1982年出生的惠東人林永發,也在同一地點遭遇了同樣的不幸。時年30歲的男子林永發駕駛一輛轎車沿着同樣的線路,以同樣的方式飛墜西枝江身亡。一年多時間裡,斷頭路連續牽引兩名駕車市民墜江,讓許多人不禁思考起這條斷頭道路設置的科學性,以及斷頭路周邊防護措施是否到位等問題。