G20会议:国际经济合作论坛-中文百科频道

简介

作为本次会议的一个铺垫，G20副财长与央行副行长会议已于拉开帷幕。在全球多个国家出手干预汇市以及国际货币基金组织(IMF)年会未能有效协调各方利益的背景下，本届G20峰会被寄予厚望。

召开背景

08年金融危机爆发以后，各国财经官员紧密团结联合一致，通过异常宽松的货币政策和庞大的财政刺激政策来挽救即将崩溃的全球经济。但当09年中后期到现在全球经济逐渐开始复苏，各国开始欢喜走出经济危机时，经济复苏步伐确非常不平衡：亚洲新兴经济体强劲复苏，并接近危机前的生产水平；欧洲经济稳健复苏，尤其是德国和法国经济增长良好；美国的复苏确非常缓慢，并有通缩风险。

全球经济面临着再平衡的问题，从而也产生了各国不同的财政策略与货币政策来应对本国的问题。美国对当前全球经济状况极为不满，并要求各国人为加快经济再平衡的过程，把主要矛头指向了经济增长快速的国家，尤其是中国。所以美国和中国的货币争端和贸易争端不断升级，要求中国让人民币大幅升值，改变其在国际贸易中的优越条件，从而缓解美国的贸易赤字和国内失业高涨问题。

中国从国内经济实际状况考虑，只能允许人民币逐渐缓慢的升值，不允许出现人民币单边上扬行情。美国在政治和外交逼迫人民币及亚洲货币升值，但在金融市场是很难直接插手，因为中国的资金项目管制和人民币的不可自由兑换。美国为了达到让人民币及其它亚洲货币升值，改善美国贸易状况和国内就业状况的目的，美国采取了让美元主动贬值的策略，从而将人民币升值的压力传播给其它经济体，使其它国家能够美国站在一起，要求人民币升值，加快自己国内经济平衡。从而才产生了近期外汇市场的单边行情。

其它地区的经济数据包括欧元区消费者信心指数(符合预期的-11，前值为-11)以及加拿大9月领先指标(下降0.1%，预期升0.2%，前值升0.6%)。欧元/美元一度摸至1.4050附近高点，后下跌，目前交易于1.3920一线。美国股市连续第二天上涨，推动因素是财报继续向好。道指上涨约0.35%[2]、标普500指数略微上涨0.18%左右。在美元强势打压下，商品走软。黄金价格打破小时图熊市旗形，下跌约1.60%。白银价格下跌3.42%左右。随着需求萎缩，原油价格跌近2.28%。展望亚洲时段，请关注澳大利亚三季度进出口物价指数季率。

核心议题

二十国集团(G20)财政部副部长与央行副行长会议于10月21日在韩国庆州召开，与会各方就汇率争端开展最后协调，力争缩小分歧，为22日和23日的G20财长与央行行长会议建立讨论基础。美国呼吁，汇率问题应成为G20庆州会议的核心议题，G20乃至全球应就建立汇率政策指导方针达成一致。20日，G20成员国发布的会议公报草案宣称，G20各经济体将避免竞相让本币贬值。欧盟则着重主张，所有主要经济体都应为解决全球经济失衡问题作出努力。

G20庆州系列会议旨在为11月11日至12日在韩国首尔举行的G20峰会作准备。22日的会议将重点商讨世界经济中的风险因素，如汇率矛盾、财政健全性、资本流入新兴经济体等；23日将讨论国际货币基金组织（IMF）投票权改革、设立全球金融安全网络、建立强劲及可持续和平衡的经济增长框架、金融监管改革和能源等议题。

汇率机制

公报草案显示，G20将转向更加“市场化”的汇率机制，不鼓励各国干预汇市。不过，草案同时称，G20应将汇率过度和无序波动的不利影响降到最低。

美国财长盖特纳20日表示：“世界迫切需要就汇率政策指导方针达成一致，希望各国制定一套统一的汇率政策规范。”据报道，美国将在G20会议上继续对人民币施压，盖特纳希望在G20会议上得到各方面的支持，从而促使人民币升值。就“人民币应该升值多少”的问题，盖特纳表示：“与其他新兴国家货币相比，人民币在相当程度上被低估了，应进一步升值。”

美国财政部一名高级官员20日称，各国在汇率政策方面的冲突日益升温，一些国家汇率政策阻止本币升值，G20须通过有序调整汇率和经常账余额等方式解决上述问题，并称IMF应在其中发挥主要作用。

英国央行行长金恩20日表示，若各国不能就汇率问题达成共识，则有可能在全球范围内引发贸易战。加拿大央行行长卡尼同日称，汇率争端将打击本已脆弱的全球经济复苏。

日本财务大臣野田佳彦21日则表示，G20庆州会议将延续6月多伦多峰会定下的“提高各国尤其是发展中国家汇率灵活性”基调，但日本财务省将继续采取干预汇市等果断措施阻止日元过多波动。

分析人士指出，由于对汇率问题意见不同，与会各方可能难以就此达成一致。