实施
(一)项目后评价实行分级管理。中央企业作为投资主体,负责本企业项目后评价的组织和管理;项目业主作为项目法人,负责项目竣工验收后进行项目自我总结评价并配合企业具体实施项目后评价。1.项目业主后评价的主要工作有:完成项目自我总结评价报告;在项目内及时反馈评价信息;向后评价承担机构提供必要的信息资料;配合后评价现场调查以及其他相关事宜。
2.中央企业后评价的主要工作有:制订本企业项目后评价实施细则;对企业投资的重要项目的自我总结评价报告进行分析评价;筛选后评价项目;制订后评价计划;安排相对独立的项目后评价;总结投资效果和经验教训,配合完成国资委安排的项目后评价工作等。
(二)中央企业投资项目后评价的实施程序。
1.企业重要项目的业主在项目完工投产后6-18个月内必须向主管中央企业上报<项目自我总结评价报告>(简称自评报告)。
2.中央企业对项目的自评报告进行评价,得出评价结论。在此基础上,选择典型项目,组织开展企业内项目后评价。
(三)中央企业选择后评价项目应考虑以下条件:
1.项目投资额巨大,建设工期长、建设条件较复杂,或跨地区、跨行业;
2.项目采用新技术、新工艺、新设备,对提升企业核心竞争力有较大影响;
3.项目在建设实施中,产品市场、原料供应及融资条件发生重大变化;
4.项目组织管理体系复杂(包括境外投资项目);
5.项目对行业或企业发展有重大影响;
6.项目引发的环境、社会影响较大。
类型
项目后评价的类型
根据评价时间不同,后评价又可以分为跟踪评价、实施效果评价和影响评价。
1)项目跟踪评价是指项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评价,它又称为项目中间评价;
2)项目实施效果评价是指项目竣工一段时间之后所进行的评价,就是通常所称的项目后评价;
3)项目影响评价是指项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价,又称为项目效益评价。
从决策的需求,后评价也可分为宏观决策型后评价和微观决策型后评价。
1)宏观决策型后评价指涉及国家、地区、行业发展战略的评价;
2)微观决策型后评价指仅为某个项目组织、管理机构积累经验而进行的评价。