經營理念
客戶滿意：客戶是公交企業生存發展的土壤，是巴士集團一切收益的來源，是服務的對象。讓客戶滿意是巴士經營的根本目的，也是考核巴士公交工作質量優劣的最重要标準，是巴士公交工作的指針。
n員工滿意：員工是企業的主人，是企業得以發展的動力和基礎。員工既是公交服務的直接提供者，同時也是管理層管理和服務的對象，是管理層的客戶。因此，巴士在經營上要着眼于實現員工價值，滿足員工合理訴求，使員工以健康良好的心态為市民提供滿意的服務。
n政府滿意：巴士集團是國有控股企業。提供令市民滿意的公交服務不僅是巴士的職責，也是深圳市政府執政為民理念在公交上的體現，是政府社會管理工作中的重要事項。因此，做好公交工作是巴士集團經營理念中應有之意。
n股東滿意：股東是巴士集團的出資人，維護好、實現好股東利益，是現代企業的重要經營目标。巴士集團作為中國首家股份制公交企業，理當将實現股東利益作為企業的一項重要經營指标，各項企業經營要讓股東滿意。
n客戶滿意、員工滿意、政府滿意、股東滿意：四個維度既是巴士集團作為公交企業經營的出發點，也是經營的歸宿點，同時也是考核巴士集團公交服務工作的重要指标。巴士集團改善管理，提高經營水平就是要讓客戶滿意、員工滿意、政府滿意、股東滿意。
企業文化
巴士集團提煉了以“服務為根、效益為本、持續創新、追求卓越”的企業核心價值觀為主線的企業文化體系。在深圳市委市政府的正确領導下，在各股東及董事會、監事會大力支持下，集團全體員工秉承十六字企業核心價值觀，加強内部管理，進取創新，以提升服務質量、增強企業競争力為着眼點，穩步推進集團各項改革，取得了顯着業績。
近些年來，公司連年獲得市文明單位、交通郵電系統、投資管理公司系統“先進單位”稱号、省先進集體以及其他多項榮譽，在企業經濟效益、社會效益與精神文明建設上均取得顯着成績。
經營狀況
主營業務情況
截至報告期末，公司共有公交線路173條，其中大巴線路164條，應市民出行需求開行的屋村巴、校巴專線10條，夜班線路18條；公司期末營運車輛共計4182台，其中公交大巴3599輛；中巴車32輛；出租汽車450輛；旅遊大巴101輛。
報告期内，公司實現主營業務收入158,099萬元，比上年同期減少11.54%，減少主要原因為票價基價下調和深圳通刷卡打折；完成客運量77,814萬人次，較上年同期增長1.54%；全年共計完成營運裡程35,969萬公裡，對比上年同期減少3.77%。
協助三級線網規劃，開通支線快線公交
2008年，交通局組織對深圳公交線網進行優化，構建“快速公交—幹線公交—支線公交”的三層次線網，形成“快慢結合”、“點面結合”、服務類型多樣、各類線路一體化銜接的城市公共交通網絡。公司在交通局幹線的投标中，以第一名的成績獲得4條幹線的經營權。08年，公司開通支線和快線8條，支線開通得到市政府、新聞媒體、深圳市民的廣大好評，為公司的品牌建設增加了新的動力。
按政府部署，開展公交資源整合
公交行業特許經營改革是市政府今年兩大改革之一，也是公司今年的首要任務。根據深圳市公交行業特許經營改革工作方案》的總體部署，公司堅決執行政府的改革措施，在公交線路移交、接收實施過程中付出了艱苦的努力和細緻的工作，按照交通局的進度要求高質量地提前完成了今年的公交資源整合工作。
開展滿意度調查，提高服務水平
報告期内，公司根據集團ISO質量管理體系檢查要求，按《城市公共汽電車客運服務》（國标）标準，分别在5月、10月組織開展兩次巴士集團乘客滿意度調查工作，乘客滿意度指數分别為67.63%、92.11%。可見标準化、規範化服務推廣工作初見成效，乘客滿意度明顯提升。
另外，公司通過車隊創模奪星和員工星級評審工作，強化基層隊伍建設，并通過機關部室挂點車隊、線路走動服務，加強對車隊、線路日常營運工作的督導、幫助，有效地提升了線路公交服務質量水平。在市交通局2008年度公交星級線路初評結果中，公司五星級線路有10條，占全市五星級線路的80%；四星級線路有10條，占全市四星級線路的76.92%；三星級線路有10條，占全市三星級線路的58.82%。
排查安全生産隐患，及時整治确保安全
在南山區“2.27”重大火災事故和龍崗區“9.20”特大火災事故發生後，集團根據市委、市政府指示精神和市交通局、國資委關于開展百日大排查的工作部署，從9月22日起在集團範圍内全面開展安全隐患百日大排查行動。截至到2008年12月23日，A類隐患18項，完成整改驗收6項，預計3項隐患年底完工，其餘均要推遲至2009年完工，已列入2009年預算；B類隐患11項，完成整改3項，其餘隐患整改費用已列入2009年預算；C類隐患6項，完成評估2項，檢測中3項，1項安全隐患已檢測後，無問題關閉。
應急反應迅速，配合做好2008年初春運應急疏散工作
2008年1月26日起，受北方連續雨雪和凝凍氣候影響，深圳羅湖火車站、南頭西站始發的列車大面積晚點或停運，火車西站與羅湖火車站均滞留大量返鄉旅客急需疏散。在市春運辦的統一指揮下，集團在26日晚緊急啟動運力應急預案，在火車東、西站成立現場應急運力指揮中心，實行24小時現場值班，調度營運車輛，協調各項應急保障工作，參加應急任務共3920人次，共計運送乘客42萬人次。積極配合市春運辦及南山區政府、客運分局組織旅客應急疏散任務，較出色地完成了滞留旅客的應急疏散任務，得到了市春運辦、市交通局以及南山區、羅湖區以及市客運分局的充分肯定。
内部控制管理情況
制度建設情況和年度執行評價
公司已經建立較為完備的規章制度體系，涵蓋了營運管理、安全服務、車輛技術、人力資源、行政、财務等生産經營的主要環節。為進一步建立健全公司制度體系，提升公司運行質量，報告期内，公司延續ISO體系建設思路，将集團本部範圍内的業務進行分解，按既定的思路和格式重新梳理集團業務構成和制度目錄，基本達到思路清晰、全面複蓋的目标。通過《深圳巴士集團股份有限公司規章制度管理規定》的發布，理順了各項制度的審核、發布流程，并在此基礎上全面審核、修訂了集團現有制度，公司規章制度建設工作成效顯着。
企業管理層對企業内部控制機制的評價結論
公司内部控制制度符合中國有關法律法規的要求，符合公司自身的特點，各類規章制度的建立，保證了公司日常活動的正常進行，對公司的經營風險、财務風險、法律風險等起到了有效的控制作用，随着公司的不斷發展，公司将不斷完善内部控制制度，以适應公司的發展需要和監管要求。
企業風險管理情況
公司面臨的主要風險
企業經營風險：柴油價格與材料價格的持續攀升，導緻燃料成本、維修成本大幅上漲；市政道路的修建，導緻車輛路阻加劇、營運效率難以提高，主營收入受到嚴重影響；另外，随着地鐵的迅猛發展，常規公交市場份額被進一步分攤。企業經營壓力日益增加，利潤空間日益減小。
現金流風險：深圳市政府07年度實施公交票價降價政策，08年度對公交特許經營企業實施成本規制政策，政府财政補貼和成本規制補貼滞後，核定規制成本嚴格，現金流風險加大。
政策性風險：在公交票價管制及票價調低、市場資源獲取等方面受到政府政策影響所存在的風險；還有《勞動合同法》實施後，原有用工模式所帶來的用工政策性風險，會對公司的經營成本産生影響。實行的成本規制政策，具有不确定性，由于規制标準與公司實際發生成本存在一定差距，公司收益也存在不确定性。
安全類風險：包括駕駛員行車安全風險，車輛、場站等綜治安全風險以及火災等消防安全風險。
法律類風險：包括經濟合同、勞資關系、交通及服務事故以及其他與經營相關的法律風險。
競争對手給本集團帶來的風險：對于競争對手帶來的風險采取的是風險規避策略，通過線路調改優化、加大營運調度力度等措施進行規避風險。
生産經營及管理情況
公司主營業務情況
公司主營業務為：公共汽車客運；車身、本公司候車亭及場站的廣告業務；中小巴；出租汽車；汽車租賃；道路危險貨物運輸業務（成品油運輸）。
調整優化線網資源，解決市民出行難題
結合市交通局的有關要求，集團組織各二級單位針對高峰期熱點區域乘車難問題進行專項研究，重點解決科技園、梅林檢查站、華強北等區域的乘車難問題。自3月份開始，在市交通局和綜交院的要求和統籌安排下，分期分批的實施了科技園、梅林檢查站、華強北等區域公交改善方案，涉及新增線路2條、調改線路30餘條。
為進一步解決梅林關高峰期乘車難和為解決東部華僑城公交配套問題，根據市交通局的統籌安排，集團于分别開通了高峰14線、高峰15線、以及E12和E13兩條快線。
為配合地鐵1号線高新科技園、深大北、白石洲三個地鐵站的開通，公司于2009年9月28日新開支線線路B681和調改4條線路，在地鐵周邊進行接駁，并于年底開通15條（B696至B710）支線。至此，公司“幹線-快線-支線”三層線網結構初具規模，在解決市民出行難題方面又邁進了一步。
逐步确立主動式顧客服務，提升整體服務質量
将集團推動卓越績效及對标管理與實際工作相結合，不斷推陳出新，學習、導入卓越績效管理模式，進行管理創新，确立了“以顧客為關注焦點”的工作指導思想，逐步建立并實現了“主動式顧客服務”理念。通過開展民意車廂進社區活動，深入口岸、火車站、光明新區、中心區等片區和高交會現場，為市民提供乘車指引、深圳通現場充值等公交服務。
同時開展公交服務現場咨詢、市場客流調查及乘客滿意度調查，進行“文明乘車、文明行車”宣傳，并展示巴士集團的企業文化、宣傳精品公交線路，不斷提升巴士集團的服務質量。
同時，成立乘客聯絡小組，建立《乘客聯絡小組手冊》，加強與乘客的溝通，不斷檢讨和完善服務流程。通過創造服務特色，不斷鞏固服務優勢，提高整體服務質量。
